第一条 根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅 关于印发武威市及所辖县区机构改革方案的通知》（甘办字〔2019〕 30号）和《中共凉州区委办公室凉州区人民政府办公室关于贯彻 落实武威市凉州区机构改革方案〉的实施意见》（凉办发〔2019〕4号），制定本规定。

第二条 凉州区财政局是区政府工作部门，为正科级。

第三条 凉州区财政局贯彻落实党中央和省委、市委、区委 关于财政、税收工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市财政、税收、非税收入及行政 事业单位国有资产管理法规、制度和方针、政策、统一管理各镇、 街道财政工作,拟订全区财政预算、财务、会计、国有资产管理、 基本建设、政府采购等方面的管理办法和制度，并按规定程序报，请批准后监督执行。

（二）拟定全区财政发展战略、中长期规划、政策和改革方案并组织实施，参与制定全区宏观经济政策；组织执行中央与地方、国家与企业的分配政策和鼓励公益事业发展的财税政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

（三）负责管理全区各项财政收支；编制年度区级预决算草 案并组织执行；监督指导预算的执行；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区和区级预算及执行情况，向区人大常委会报告决算；负责年度预决算信息公开工作；负责制定全区经费开支标准、定额，审核批复各部门（单位）的年度预决算。

（四）实施国库集中收付制度，按规定开展国库现金管理工作；制定全区政府采购制度，负责全区政府采购管理工作。

（五）拟定需要全区统一规定的开支标准和增加支出的政策。

（六）负责办理和监督全区财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，贯彻执行基本建设财务制度，负责资金预算 安排、审核、拨付工作；负责有关政策性补贴和财政专项资金的 管理工作。

（七）管理全区财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制社会保险基金预决算草案。

（八）贯彻执行政府国内外债务管理政策、制度和办法；管理政府贷款业务；承担外国政府、世界银行以及相关的联合融资贷款赠款项目的资金转贷工作。

（九）贯彻执行会计法规和制度；管理全区的会计工作，监督和规范会计行为。

（十）监督彩票销售机构彩票销售、资金上缴情况。

（十一）制定全区财政干部教育培训规划并组织实施；负责财政信息和财政宣传工作。

（十二）承担财政政策和金融政策协调配合的研究工作；承担地方政府债务管理有关工作；参与拟订政府和社会资本合作 （PPP）有关制度，承担政府和社会资本合作有关工作；负责小额 担保贷款贴息、农业保险、惠农贷款贴息和扶贫专项贷款贴息管 理及有关工作。

（十三）负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理，与税务部门协调做好有关非税收入项目收缴信息共享工作。对单位和个人执行财政收入票据管理规定进行监督。

（十四）负责保障性住房专项补助资金的拨付，管理保障性住房专项补助资金。

（十五）对财政收支、政府采购、会计信息质量等进行监督检查，对财政资金使用情况进行绩效评价。

（十六）根据区政府授权，依照相关法律法规履行出资人职责，监管区属国有企业，监督国有企业国有资产（国有资本）保 值增值；建立和完善国有资产（国有资本）保值增值指标体系，拟定考核标准并组织实施；组织和监督区属国有企业上缴国有资本收益，审核和汇总编制全区国有资本经营预决算草案，收取区级资本收益；加大国有资本运作力度，提高国有资本运营效率。

（十七）完成区委、区政府和市财政局、市国资委交办的其他任务。

（十八）职能转变。凉州区财政局应加强、优化、统筹全区预算管理方面的能力建设。

1 .加强政府预算体系建设，健全预算标准体系，推进预算信息公开的职责。

2. 规范国库资金管理，加强财政资金拨付时效监管，提高资金收支运行效率的职责。

3. 加强财政存量资金管理，推进预算绩效管理的职责。

4. 防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险, 牢牢守住不发生系统性风险的底线。

第四条 凉州区财政局设下列内设机构。

（一）办公室（信息中心）。负责人：杨涛。负责机关党务、政务工作；承担有关会议的组织、有关报告和文件的起草；承担财政信息、宣传、 新闻发布、政府信息公开工作和重点工作的督查督办；负责文电、 机要、信访、安全保密、档案、精神文明建设和意识形态工作； 负责机关财务、资产管理、安全保卫、后勤等工作。负责局机关、 局属单位机构编制、人事管理和因公因私出国出境政审工作；承 担局机关和局属及归口管理单位干部职工队伍建设工作；制定并 组织实施财政系统教育培训规划；会同有关部门开展内部监督工作；负责局机关、局属单位离退休干部职工工作。制定全区财政 信息化建设规划、预算、实施规范、技术标准和管理制度及技术 保障；负责财政业务专网、应用系统和办公自动化系统建设管理工作；编制信息化专项资金使用计划，并监督资金使用；负责财经信息资料的采集、发布和交流；承担财政网络系统安全和保密 管理工作；制定全区财政信息技术培训计划。

（二）预算股。负责人：陈宗仁。负责拟订全区财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议；编制年度区级预 决算草案以及三年滚动预算和政府性基金预算，按规定公开预算 信息；汇总年度全区财政预算；负责区级部门预算审批、调整工 作，办理预算追加事项；参与办理区对乡镇年度决算、结算及全 区决算汇审工作；承担区级部门支出标准体系建设工作；负责指 导镇、街道财政预算管理和改革工作；执行区人大批准的年度财 政预算，跟踪分析预算执行情况，起草相关的财政预决算报告； 负责全区工资统发工作；承担规范津贴补贴（绩效工资）的具体 工作；承担财政政策和金融政策协调配合的研究工作；承担地方 政府债务管理有关工作；参与拟定政府和社会资本合作（PPP） 有关制度，承担政府和社会资本合作有关工作；负责小额担保贷 款贴息、农业保险、惠农贷款贴息和扶贫专项贷款贴息管理及有 关工作。

（三）国库股。负责人：李文斌。负责全区财政预算执行及分析预测；制定财政国库管理制度；负责财政国库集中收付制度改革；调度拨付财政资金；统一管理财政和预算单位银行账户；承担政府会计管理及总会计核算工作；组织编审财政总决算和部门决算，指导业务 股室审核、批复部门决算；负责决算信息公开工作；负责财政国库信息化建设；负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度, 负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理，与税务部门协 调做好有关非税收入项目收缴信息共享工作。

（四）行财股。负责人：李秀丽。负责党政、政法、教科文等单位的部门预算 资金管理、预决算的审核、汇总及批复；参与拟订分管单位行业 发展规划和相关政策、制度；制定区级一般性支出开支标准和定 额；负责组织执行行政事业单位财务管理规定；监督项目实施中 资金的管理使用，参与项目完成后的绩效考核。

（五）经济建设股（外经股）。负责人：陈登泽。负责工业、商务、自然资源、 市政、城建、各工业园区等单位的部门预算资金管理、预决算的审核、汇总及批复；研究制定财政支持对口部门行业发展政策； 拟订相关专项资金使用管理办法；管理区级预算内基本建设投资; 指导监督相关部门的财务管理；牵头拟订国有土地出让收支管理政策，管理区级国有土地使用权出让收入；管理住房改革和住房保障资金；承担彩票管理的有关工作；制定政府购买服务政策并 组织实施；管理有关专项资金；负责全区国际金融组织和外国政府贷（赠）款业务；研究和建立政府偿债基金，拟订政府统借统还外债还本付息年度预算；参与外贷项目立项、申报、评审、上 报，会同有关部门承担全区财政对外交流与合作以及国外贷款项 目有关的出国（境）学习培训工作。

（六）农业农村股。负责人：章海东。负责农业农村、林草、水务、扶贫等单 位的部门预算资金管理、预决算的审核、汇总及批复；参与拟订 分管部门行业发展规划和相关政策、制度；拟订全区财政支农资金管理有关制度和办法，监管支农专项资金和财政扶贫资金；承担农业支持保护补贴、中小河流治理、小型病险水库加固资金和大中型水库后期扶持资金管理工作。

（七）社会保障股。负责人：周梅。负责人社、卫健、民政等单位的部门预 算资金管理、预决算的审核、汇总及批复；参与拟订分管单位行业发展规划和相关政策、制度；编制区级社会保障预决算草案； 审核全区社会保险基金预决算草案；管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出；承担社会保险基金财政监管工作。

（八）税政条法股。负责人：沈旭珺。落实国家税收政策，行使地方税收管理职能，承办企业税收减免、退库、出口退税建议；承担机关规范性文件的合法性审核及备案工作，依法行政和财政普法工作；承担财政部门行政复议、行政应诉和国家赔偿费用管理工作；牵头负责财政行政审批制度改革。

（九）会计股。负责人：马骏骏。组织实施会计准则制度、内部控制规范；承担会计专业技术资格考试、会计人员继续教育管理工作；组织实施会计信息化标准；管理全区的会计工作，监督和规范会计行为。

（十）国有资产管理股（企业股）。负责人：聂娜。贯彻执行行政事业性国有资产管理相关法律法规；负责制定行政事业性国有资产管理制度并负责组织实施和监督检查；负责制定全区行政事业性通用办公设备和家具配置标准，并负责组织实施和监督检查；负责全区行政事业性国有资产预算配置的审核、批复、执行及监督等管理工作；负责牵头编制全区国有资产管理情况综合报告及编制全区行政事业性国有资产管理情况报告；负责全区学校、医院（除车辆）国有资产和全区党政机关执法执勤用车的处置审核、批复和监督管理；负责学校、医院（除车辆）国有资产出租出借的审核、批复；及时下达区属国有企业注资文件和涉及国有企业的指标文件；负责全区行政事业单位国有资产绩效评价工作；完成局党组和市国资科交办的其他工作。

（十一）财政监督监察股。负责人：尚光茫。拟订财政监督检查制度、规划及实施办法；承担财政法规、政策执行、财政收支、政府采购、行政事业单位国有资产管理、会计信息质量等监督检查，依法查处违规违纪行为；实施财政部门内部监督检查；指导全区财政监督检查工作；负责对专项资金进行追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；指导镇、街道财政开展监督检查工作。