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名  称: 凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区图书馆总分馆制建设实施方案》的通知
索 取 号: GSHA01-E02003-2019-2040 发文字号: 凉政办发〔2019〕206号 成文日期: 2019-11-01
内容概述: 关于印发《凉州区图书馆总分馆制建设实施方案》的通知
文种类型: 通知 发文单位: 凉州区人民政府办公室 发布日期: 2019-11-13

凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区图书馆总分馆制建设实施方案》的通知

镇人政府,城区各街道办事处,区政府各有关部门:

凉州区图书馆总分馆制建设实施方案》已经区政府研究同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

凉州区人民政府办公室

2019111

    (此件主动公开)

 

 

凉州区图书馆总分馆制建设实施方案

 

为贯彻落实文化部等5部委联合下发的《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》(文公共发〔201638号)要求和甘肃省文化厅、甘肃省新闻出版广电局、甘肃省体育局、甘肃省发展和改革委、甘肃省财政厅《关于印发〈甘肃省推进县级文化馆图书馆总分馆制建设方案〉的通知》(甘文厅联发〔201724号)文件精神,为有效整合公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质资源向基层倾斜和延伸,推动基本公共文化服务标准化、均等化,保障人民群众基本文化权益,现就凉州区图书馆总分馆建设提出如下方案。

一、指导思想

总分馆制建设以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府构建现代公共文化服务体系的重大决策部署,因地制宜推进总分馆制建设,充分发挥总馆公共文化服务的中枢作用,增强面向基层的公共文化产品和优质文化服务,为更好地满足广大群众基本文化需求提供强有力的保障。

二、工作目标

2019年,整合区图书馆及镇、街道文化站等领域文化资源,以区图书馆为总馆,在场地达标、基础设施配套较好的镇、街道综合文化站设立6个分馆。由区图书馆统筹调配,实现分馆与总馆服务功能基本一致、服务项目按需供给、文化资源互联共享的公共文化服务运行机制。2020年,在探索和总结经验的基础上,不断拓展和延伸服务触角,按照成熟一个建设一个的思路稳步推进,构建全区总分馆运行体系。

三、基本原则

(一)政府主导,社会参与。按照《公共文化服务保障法》,发挥政府主导作用,协调相关部门,动员社会力量广泛参与文化建设,共同推进图书馆总分馆制建设深入开展。

(二)立足需求,有效对接。图书馆总分馆立足基层服务群众,以群众需求为导向,开展群众便于参与、便捷实用的文化服务,推动公共文化服务与群众文化需求无缝对接,实现文化惠民。

(三)创新机制,资源共享。在镇、街道综合文化站原有运行机制的基础上,实行图书馆总分馆制工作模式和运行机制,统筹利用传统文献资源和现代数字资源,共建共享公共文化,实现社会效益最大化。

(四)因地制宜,通借通还。综合考虑全区工作实际及公共文化基础设施建设状况等因素,采取试点先行,稳步推进的方式,有序推进全区总分馆建设,努力实现通借通还。

四、功能定位

通过总分馆制建设,总馆对分馆实行资源统一调配和业务统一指导,分馆按照总馆的工作安排和服务标准,面向基层群众提供公共文化服务项目。实行总馆主导下的文献资源统一采购、统一编目、统一配送、通借通还,面向基层群众提供宣传教育和公共阅读服务。具体发挥以下功能:

(一)时政宣传教育。总馆指导分馆订购干部群众实用的报刊、杂志,为群众提供反映时事政策、符合生产生活需求的时政读物。定期在分馆开展公益性讲座、培训、展览等阅读推广活动。   

(二)图书流动服务。将镇、街道综合文化站图书室现有的图书文献纳入总馆统一编目,由总馆统筹调配,定期在各分馆之间交流配送,加快流通更新,扩大各分馆数字文献藏量。

(三)全民阅读促进。发挥公共图书馆在阅读资源和服务保障方面的优势,以阅读推广活动为载体,以世界读书日、图书馆服务宣传周、全民读书月和其他重要节日、纪念日为时间节点,指导各分馆开展全民阅读系列主题活动,引领阅读新风尚,传播文化正能量。

(四)数字文化服务。依托文化数字工程和互联网等信息技术,实现省、市、区公共图书馆数字文化资源在基层的共建共享。在镇、街道配置公共数字阅读设备和手机终端信号设备,为大众提供数字化阅读服务。

五、建设标准

(一)总馆建设标准。

以区图书馆为总馆,建立全区图书馆总分馆运行文献资料管理系统,在总馆配备区域图书集群管理系统,将总馆纸质文献与各分馆纸质文献统一编目录入系统,总馆和分馆实行借还系统联网,文献信息互,实现就地或异地借还。每年新增6000册图书,作为总分馆纸质文献的补充。利用互联网+终端设备+客户端平台,配置包含15万册数字图书和3万余集有声图书等数字资源的中文在线云屏数字阅读机,建设数字化移动图书馆(手机APP),通过手机扫码后阅读,实现不受时间、空间限制的数字阅读。

(二)分馆建设标准。

1.建设标准。镇、街道分馆统一纳入区图书馆总分馆体系内,分馆链接总馆授权的网络系统,上下联网、信息互,实现就地或异地借还。镇、街道负责落实不少于60平方米集图书、报刊、阅览于一体的分馆综合阅览室;为每个试点分馆配置数字阅读机1台,配套书架5组、阅览座席20套,消防、监控设施各1套,分馆与总馆通过连通数字阅读平台,实现数字化阅读。

2.人员配备。各镇、街道分馆馆长由文化站长兼任,镇、街道文化专干负责分馆的管理与服务工作。

六、主要职能

(一)总馆主要职能。区图书馆负责全区范围内(总馆和分馆)文献资源的采购、编目、分类、标引、加工;组织指导各分馆之间的资源配送;负责图书馆员业务指导和培训;开展全民阅读推广活动;推送数字阅读服务。

(二)分馆主要职能。镇、街道分馆在履行综合文化站文化惠民基本职能的基础上免费开放。在总馆的指导下开展免费借阅图书及组织数字阅读等全民阅读推广活动、指导推动村(社区)基层服务点工作,实现总、分馆通借通还。

七、实施步骤

第一阶段:试点先行。20199月制定完善《凉州区图书馆总分馆制建设实施方案》,10—12月完成总馆图书集群管理系统招标采购,安装调试,并按照分馆建设标准在武南镇、和平镇、金沙镇,荣华街、西关街、东大街6个镇、街道完成试点建设工作。

第二阶段:逐步推行。2020,在总结经验的基础上,按照成熟一个建设一个的思路,在全区其他38个镇、街道循序渐进,稳步实施。建成制度完善、设施设备齐全,总馆按需统筹调配、分馆与总馆服务功能基本一致、城乡基本均等、文化资源互联共享的总分馆制运行机制。

第三阶段:延伸服务。在区、镇、街道总分馆运行正常的基础上,适时将数字移动阅读APP延伸服务至村(社区),实现集图书阅览、数字阅读、信息咨询等为一体的村(社区)一站式阅读服务活动室。

八、组织领导

为保障全区图书馆总分馆制建设的顺利实施,成立区图书馆总分馆制协调工作领导小组,定期研究解决图书馆总分馆制建设及运行中的问题,确保总分馆制全面建成并运行。

组  长:马  昆   区委常委、统战部部长

副组长:吴  晶   区政府副区长

成  员:胡  侃   区委宣传部常务副部长

张万平   区委编办主任

王  毅   区文体广电和旅游局局长

张万栋   区人社局局长

张万飞   区财政局副局长

侯宗让   区文体广电和旅游局副局长

杨生宏   区图书馆馆长

张雪兰   区图书馆副馆长  

各镇镇长、各街道办事处主任  

领导小组下设办公室,办公室设在区文体广电和旅游局,王毅同志兼任办公室主任,候宗让、杨生宏同志任办公室副主任,具体负责区图书馆总分馆建设工作。

九、工作要求

(一)强化责任落实。图书馆总分馆制建设工作任务量大,涉及面广,各相关部门要各司其职、通力合作,全力推进此项工作按进度、高质量、快节奏完成。2019年总分馆制建设和运行所需费用由区财政保障;从2020年起,图书馆总分馆运行中总馆每年图书购置费和6个分馆按年购买信息资源费及其他镇、街道分馆建设费用均列入年度财政预算。区文体广电和旅游局要发挥牵头抓总作用,督促协调落实工作。区人社局督促各镇、街道落实文化专干专职专编相关政策要求,确保基层文化专干配备到位,每个镇、街道分馆兼职工作人员不少于2名。区图书馆馆长为总馆建设的第一责任人,并负责对分馆建设的业务指导。各镇镇长、街道办主任为分馆建设的第一责任人,要明确专人专抓此项工作,全力抓好各项具体任务的落实。总馆(图书馆)要充分发挥业务指导作用,严格技术措施,规范操作程序,加强对各镇、街道分馆馆长和专职图书管理人员的业务指导和培训,确保总分馆制建设顺利实施并发挥作用。

(二)完善工作机制。按照有阵地、有制度、有活动、有人员、有保障的要求,结合全区实际情况,各镇、街道利用现有的文化站图书阅览室,配套完善相关基础设施设备,保证分馆正常运行。

(三)加大宣传力度。图书馆总分馆制建设是公共文化服务体系建设的重要内容,对于丰富基层群众文化生活,提升社会文明素质,创建全国文明城市,建设文化旅游名区具有重要意义。各镇、街道、各有关部门要加大对图书馆总分馆制建设的宣传力度,让广大干部群众了解总分馆制建设的目的、作用和意义,进一步增强工作的影响力,为推动图书馆总分馆制建设工作营造良好的社会氛围。
解读链接:http://www.gsliangzhou.gov.cn/xxgk/gkml/zcjd/qzcjd/205588.htm