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名  称: 凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区城市管理综合巡查督查工作实施方案》的通知
索 取 号: GSHA01-E02003-2019-2038 发文字号: 凉政办发〔2019〕200号 成文日期: 2019-10-22
内容概述: 关于印发《凉州区城市管理综合巡查督查工作实施方案》的通知
文种类型: 通知 发文单位: 凉州区人民政府办公室 发布日期: 2019-11-04

凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区城市管理综合巡查督查工作实施方案》的通知

各相关镇人民政府,城区各街道办事处,区政府各相关部门、单位:

《凉州区城市管理综合巡查督查工作实施方案》已经区政府研究同意,现印发你们,请抓好贯彻执行。

 

 

凉州区人民政府办公室

20191022

(此件主动公开)

 

 

凉州区城市管理综合巡查督查工作实施方案

 

为进一步健全区城市管理巡查、督查机制,切实加强和改进城市管理工作,推进城市管理各项工作及全国文明城市创建,实现城市管理长效化、制度化、精细化。根据《中共武威市凉州区委武威市凉州区人民政府关于进一步加强和改进城市管理工作的实施意见》(凉发〔201930号)文件精神,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照市委市政府、区委区政府关于加强城市管理,改善人居环境和文明城市创建的部署要求,促进城市管理工作从集中整治向长效管理转变,强化对城市管理和大气污染防治工作的巡查、督查,综合解决环境卫生、市容秩序、交通秩序、城市规划建设管理、市政建设管理、市场监管和街道社区行政服务等城市管理各类问题,形成统一调度、多方协作、综合治理、长效管理的工作局面,进一步理顺城市管理机制,整合城市管理职能,优化城市管理模式,促进城市管理运行高效有序,为建设经济强区、生态大区、文化旅游名区,打造生态美、产业优、百姓富的和谐凉州奠定基础。

二、工作目标

紧紧围绕创建全国文明城市目标及城市管理总体工作任务,以改进城市管理工作为主线,充分整合城区各街道、相关职能部门力量,发挥巡查督查职能作用,对城市管理中存在的市容市貌、道路交通、大气污染、环卫绿化、市政建设管理、市场监管、城市规划建设管理等方面存在的问题进行全方位巡查,督促各责任单位对各类城市管理问题进行全面整改,助力全国文明城市创建,提升我区城市形象和品位,实现市容市貌美观化、环卫保洁精细化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、规划建设规范化、临违建筑清零化、污染防治有效化、矛盾纠纷排查化解多元化、信访维稳秩序化,打造高品质、现代化精品城市。

三、巡查范围

凉州区中心城区

四、巡查内容及责任单位

(一)城市建成区内的主次干道、背街小巷建(构)筑物、树木、电杆、指示牌等其他公共设施及居民楼院、楼道内的乱张贴、乱涂写的电话号码、宣传品、标语、办证招生、家政服务、家教、房屋求租和出租等广告;其他乱涂乱画乱贴城市小广告等违法违章的问题。

责任单位:依据《凉州区人民政府办公室关于集中清理整治城区小广告、牛皮癣及楼房外挂防护栏等乱涂乱拉乱搭问题的通知凉政办发〔2019123号文件精神,确定此项巡查内容所涉及的责任单位。

(二)城市中心城区内私搭乱建、违法违规建设建(构)筑物的问题

责任单位:区执法局负责国有土地上违建、区自然资源分局负责集体土地上违建。

(三)擅自在城市道路及其两侧、公共场所和设施用地范围内堆放物料、占道经营、建筑施工工地超标准设置围档占压红线、清洗机动车辆和摆摊设点的问题。

责任单位:区执法局。

(四)在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品的问题。

责任单位:各相关城郊镇、城区各街道办事处。

(五)运输垃圾、渣土、砂石、土方、泥浆等流体,散装货物的车辆未采取密闭或覆盖措施,造成泄漏、遗撒、飞扬的问题。

责任单位:区执法局。

(六)未保持经营场所周围环境卫生整洁,污水外流或废弃物向外散落的问题。

责任单位:各相关城郊镇、城区各街道办事处、区住建局、区市场监管局、区执法局。

(七)餐饮经营者产生的餐厨垃圾未按有关规定处置,排入下水道的问题。

任单位:区市场监管局、各相关城郊镇、城区各街道办事处。

(八)城区门头牌匾、户外广告设置、户外宣传管理方面存在的问题。

责任单位:区执法局。

(九)生态环境保护管理方面建筑及道路施工工地四个一律六个100%”未落实的;超标违规机动车辆上路行驶冒黑烟的;社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等方面的问题。

责任单位:依据《武威市凉州区人民政府关于印发<凉州区2019年大气污染防治实施方案>的通知》(凉政发201979号)文件精神,确定此项巡查内容所涉及的责任单位。

   (十)城区、城郊镇及各类市场内的商铺、单位、居民散烧不符合标准煤炭,违规使用燃煤锅炉、锅炉冒黑烟、淘汰锅炉重新启用等未落实大气污染防治相关措施的问题;各类堆场、拆迁工地、出让未动工工地、储备土地未落实抑尘措施及其他与大气污染防治相关的问题。

责任单位:依据《武威市凉州区人民政府关于印发<凉州区2019年大气污染防治实施方案>的通知》(凉政发201979号)文件精神,确定此项巡查内容所涉及的责任单位。

(十一)城市中心城区电力、通信、消防、加油站、加气站、金融行业等方面设施及附属设备上的与城市管理有关的乱象问题。

责任单位:区供电公司、区工信局、区应急管理局、区发改局、区金融办。

(十二)城市中心城区主次干道、背街小巷、居民楼院内乱倒垃圾、乱排污水方面的问题。

责任单位:区住建局、各相关城郊镇、城区各街道办事处。

(十三)城市中心城区市政公用设施、园林绿化、交通管理、住房建设、规划、市场监管、水务等领域与城市管理有关的问题。

责任单位:区住建局、区交警大队、区交通局、区运管局、区自然资源分局、区市场监管局、区水务局。

(十四)城市中心城区有碍城市管理、影响城市形象品位提升的其它城市乱象问题。

责任单位:城市管理委员会各成员单位。

五、巡查督查机构及职责

凉州区城市管理委员会办公室下设综合组、巡查交办组、督查组,组成机构和职责分工如下:

(一)综合组

组  长:蔺辉山  区执法局副局长

副组长:李德英  九墩滩指挥部正科级干部

成  员: 齐  生  张义镇政府干部

                        叶雪峰  金山镇政府干部

                        李金花  区水务局工勤人员

陈红梅  柏树镇政府干部

蔡玉琴  金塔水管处干部

司  机:王  勇

办公地点:东关街交通银行4楼(原区社保局)  

工作职责:

1.负责办公室日常工作和后勤保障工作,做好各组、各单位综合协调工作。

2.负责筹备城市管理委员会召开的各类会议,撰写印发相关文件、材料等工作。

3.根据巡查督查工作需要,负责对巡查交办组难以认定和交办的问题进行研判,精准交办各单位落实。

4.负责梳理汇总巡查督查交办问题台账及督查情况,逐项销号并及时通报问题落实整改情况。

5.完成城市管理委员会交办的各项工作任务。

(二)巡查交办组

工作职责

1.对巡查区域内的城市管理乱象认真进行巡查交办。

2.巡查要做到点、面结合,做到多频次、高密度、不间断,对巡查中发现的问题以书面形式向相关责任部门(单位)进行交办,并建立问题台账。对交办的问题按照整改时间节点进行回头看,对未按时限整改或整改不彻底的问题,及时移交督查组进行跟踪督办,对已整改落实的问题逐项验收并报综合组销号。

3.如遇超出权限问题,如:消防设施、电缆裸露、绿化、安全生产等方面的问题,一经发现及时干预并上报城市管理委员会办公室研判交办。

4.完成城市管理委员会交办的各项工作任务。

第一巡查交办小组

巡查区域:东关街

组    长:   李志全  区公安局副科级干部

成    员:   李咏梅  区市场监管局干部

张生柱  区司法局干部

毛晓玲  区水务局工勤人员

    街道办事处确定一名专职干部配合做好巡查交办工作

司    机:张雷元

办公地点:东关街街道办事处   

第二巡查交办小组

巡查区域:东大街、金羊镇城乡结合部

组    长:   蔺生永  清水镇政府正科级干部

成    员:   李万林  区公安局干部

尚文瑾  松树镇政府干部

赵  平  韩佐镇政府干部

周俊英  金塔水管处干部

街道办事处确定一名专职干部配合做好巡查交办工作

司    机:张志祥

办公地点:东大街街道办事处  

第三巡查交办小组

巡查区域:西大街、地质新村街

组    长:    陈永发  九墩镇正科级干部

成    员:    赵广佐  区市场监管局副科级干部

赵宗庆  区司法局干部

盛  刚  五和镇政府干部

董文婷  武南镇政府干部

    街道办事处确定一名专职干部配合做好巡查交办工作

司    机:张武德

办公地点:西大街街道办事处   

第四巡查交办小组

巡查区域:西关街

组    长:    崔  军  区执法局干部

成    员:    程祥山  执法局副科级干部

张玉花  下双镇政府干部

李会生  区住建局工勤人员

王双生  区执法局工勤人员

    街道办事处确定一名专职干部配合做好巡查交办工作      

司    机:  

办公地点:西关街街道办事处  

第五巡查交办小组

巡查区域:荣华街、高坝镇城乡结合部

组    长:    董永福  高坝镇正科级干部

成    员:    杨秉浩  区公安局正科级干部

陈红霞  大柳镇政府干部

陈  敏  柏树镇政府干部

街道办事处确定一名专职干部配合做好巡查交办工作

司    机:康茂年

办公地点:荣华街街道办事处

第六巡查交办小组

巡查区域:火车站街、和平镇城乡结合部

组    长:    周大同  康宁镇正科级干部

成    员:    李  斌  区执法局干部

满永军  张义镇政府干部

徐生福  区运管局工勤人员

    街道办事处确定一名专职干部配合做好巡查交办工作

司    机:孙延宏

办公地点:火车站街街道办事处 

第七巡查交办小组

巡查区域:宣武街、金沙镇城乡结合部

组    长:    王录年  区农业农村局正科级干部

成    员:    郭  赟  区文体广电和旅游局副科级干部

柯长平  区司法局干部

                            蔡峰山  羊下坝镇政府干部

    街道办事处确定一名专职干部配合做好巡查交办工作

司    机:杨兆生

办公地点:宣武街街道办事处   

(三)督查组

工作职责:

1.对巡查交办组移交的问题开展城市管理常态化、全范围督查,对各巡查组工作开展情况进行定期不定期督查,及时跟踪督办、回访督办,建立督办台账、挂账销号,督促整改落实。

2.督办后已整改的问题进行现场验收并报综合组逐项销号,仍未整改或整改不彻底的报综合组,以城市管理委员会名义进行通报。

3.对通报后整改不及时、不彻底、问题反弹严重、工作推进不力的相关责任部门(单位)和责任人,汇报区委、区政府同意后及时提出处理意见,依照相关规定进行问责。

4.对涉及城市管理方面的市区领导调研及交办的工作任务和各类信访件的整改落实情况进行督查。

5.完成城市管理委员会交办的各项工作任务。

督查组分为督查一组、督查二组,督组职能由区城市管理综合执法局督查室承担。

督查一组

组    长:熊德成  区执法局督查一组组长

成    员:陈天文  区执法局干部

                        李春金  区执法局干部

                          扁  娜  区执法局干部

司    机:张廷武  

办公地点:东关街交通银行4楼(原区社保局) 

督查二组

组    长:徐  进  区执法局督查二组组长

成    员:    许夫军  区执法局干部

                    赵长江  区执法局干部

郝欣怡  区执法局协管人员

司    机:徐建永

办公地点:东关街交通银行4楼(原区社保局)  

六、工作流程

凉州区城市管理综合巡查、督查工作实行巡查交办处置督查四步法工作流程。

(一)巡查:各巡查交办小组在其所管辖区域内开展巡查检查工作,及时发现城区市容市貌、道路交通、生态环境污染、环卫绿化、市政建设管理、市场监管、电力、通信建设管理、城市规划建设管理等方面存在的各类问题。

    (二)交办:巡查交办组对巡查发现的问题及时分类交办各相关镇、城区各街道、各相关部门(单位)处置落实,并严格按照整改时限节点进行回头巡查。

(三)处置:各相关责任部门(单位)对巡查交办组、督查组交办、督办的问题按时整改落实,并将整改结果报区城市管理委员会办公室综合组逐项验收销号。

(四)督查:督查组在督查过程中发现城市管理方面存在的各类问题及时进行跟踪督办,直至问题彻底解决。

七、工作要求

(一)认真履行职责。各组抽调人员要坚决服从区城市管理委员会办公室的领导,严肃工作纪律、切实履职尽责,严格考勤问效。各组要严格按照方案要求,明确工作职责、严把工作流程,扎实开展巡查交办和督查工作。同时,将原区大气污染防治工作领导小组办公室巡查组职能及其人员并入区城市管理委员会办公室,督促做好城市管理相关工作。

(二)强化统筹协调。城市管理各责任单位要提高政治站位,根据各自职能,实化细化工作举措,切实加强城市管理工作的紧迫感、使命感和责任感,靠实工作责任,加强沟通衔接,认真完成交办的各项任务,确保城市管理巡查交办、督查工作顺利进行。

(三)狠抓工作落实。各巡查交办小组要深入各相关城郊镇、街道社区、背街小巷,加强巡查,及时发现城市管理工作中存在的问题,及时交办、时时督促,确保各项问题整改落实到位。督查组要深入现场、实地督办,要将督查工作抓在手上,适时了解和掌握各类问题整改情况,坚持高标准、严要求督促整改,确保交办的问题整改到位、督办的问题落地见效,通报的问题立行立改。各相关镇、城区各街道办事处、各相关部门(单位)要认真落实交办任务,靠实工作责任,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,形成工作合力,狠抓问题整改,确保各项交办问题有效解决、不遗漏、不反弹。

(四)严肃责任追究。各组要敢于发现问题,对在巡查交办、督查过程中所发现的问题,要按照各自职责及时交办、督办,坚决做到不遮丑”“不护丑。对思想重视不够、工作严重滞后、各项问题整改落实不到位对同一问题交办三次以上仍未整改落实的相关责任部门(单位),及时向区纪委监委、区委组织部、区人社局提出处理建议,严肃问责问效,倒逼其将城市管理工作落实到位。

 

 
解读链接:http://www.gsliangzhou.gov.cn/xxgk/gkml/zcjd/qzcjd/207733.htm