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名  称: 凉州区人民政府办公室关于印发2019年省列为民办实事实施方案的通知
索 取 号: GSHA01-E02003-2019-2003 发文字号: 凉政办发〔2019〕145号 成文日期: 2019-06-20
内容概述: 关于印发2019年省列为民办实事实施方案的通知
文种类型: 通知 发文单位: 凉州区人民政府办公室 发布日期: 2019-07-01

凉州区人民政府办公室关于印发2019年省列为民办实事实施方案的通知

各镇人民政府,城区各街道办事处,各工业园区管委会,区政府相关部门、单位

根据武威市人民政府办公室《关于印发2019年省列为民办实事落实方案的通知》(武政办发〔201966号)要求,凉州区负责实施省列为民办实事7件。为落实好为民办实事工作,现将《2019年农村厕所革命实施方案》《2019年村庄清洁行动实施方案》《2019年支持未就业高校毕业生到企业就业项目实施方案》《2019年农村妇女两癌检查工作实施方案》《2019年助残康复救助项目实施方案》《2019年乡村振兴公益性岗位实施方案》《2019年城市老旧住宅加装电梯工作实施方案》等7个实施方案印发你们,请严格按照方案要求,认真组织实施。

 

 

凉州区人民政府办公室

2019620

 

此件主动公开

 

 

 

凉州区2019年农村“厕所革命”实施方案

 

一、目任务

2019年计划改造农户厕所54428座,其中新建26395座,整改2018年农户厕所28033座,70%的行政村有1座卫生公厕,同步开展粪污处理,配备粪污清运设备。选择基础条件好、群众积极性高的村整村推进户用卫生厕所改造,示范村卫生户厕覆盖率达到常住农户的85%以上。

二、奖补政策

改建新建户用卫生厕所采取以奖代补、先建后补的方式,由镇政府组织,农户自主建设,建成后能正常使用拆除旧厕,经镇政府验收合格经区级复验后,由区财政按2000/座予以补贴,厕屋建在室内的奖励2002018发放厕具的农户按原补助标准执行。

行政村卫生公厕。支持没有公厕且有需求的行政村新建卫生公厕,已经建成的改造提升,满足群众基本需要。新建卫生公厕主要选址在村级活动阵地、综合服务中心、集贸市场等人口密集、使用率高的场所。对镇所在地行政村和其他行政村新建卫生公厕纳入奖补,新建不足部分、改造提升公厕由区财政统筹解决。

配备粪污清污设备。要充分发挥现有吸污车作用,并根据实际需要自行购置13吨吸污车,区政府给予补贴可根据实际需要自行购置粪污桶吸污泵,原则上每个村配备粪污桶1个,吸污泵1个。各镇制定吸污车使用管理办法厕污清运、日常管护、厕具维修等工作制度,因地制宜选择管护模式,原则上户厕粪污由农户自行还田,有条件的可以进行统一管理,统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。

)强化技术指导。加强技术培训,区培训至各镇,各镇培训至村组安装人员,按照学会一个上岗一个的原则,熟练掌握厕具、化粪池及相关设备的安装使用方法,把好安装技术关。

三、技术标准

(一)科学规划选址。5年内无迁建规划或整村改造的村庄进行无害化卫生改厕,厕屋要求进院入室,鼓励厕所入室、室厕一体。

)确定改厕模式。城镇污水管网覆盖到的村庄、农村新型社区,推广使用下水道水冲式厕所未纳入城镇污水管网覆盖范围、但农村供水全部覆盖的村庄,推广使用潜水泵冲水三格化粪池式无害化卫生厕所偏远山区或缺水地区村庄分散居住的农户,可使用粪尿分集式卫生旱厕。

)明确建设标准。农户所有厕屋要“进院入室,院外的厕屋拆除。建设标准,参照《武威市农户改厕技术导则(试行)》修建,达到有厕顶、有厕门、有厕窗、有照明、有保温和防蝇设施标准排臭管要高于厕墙50cm以上。厕所清洁、基本无臭,具有粪便无害化处理设施,规范使用管理。厕屋建设模式由农户自行选择,或改造或新建,以达到验收合格为准。应当有不小于1.5m³聚乙烯一体三格式化粪池、坐(蹲)便器、储水桶(200升)潜水泵(0.37kw相关设备。

、实施步骤

(一)动员部署14中旬牵头部门制定技术标准,下达年度改厕计划;各镇制定具体方案,分解任务

 (二)业务培训4下旬重点培训镇村两级农村改厕技术人员、施工人员、管理人员及改厕农户

(三)组织实施510月)实现区级领导包抓镇、各部门和镇领导包抓行政村、镇干部包抓农户,一级抓一级、层层抓落实。各镇政府作为责任主体,建立健全农村改厕工作基础信息资料,对改建新建的农村卫生户厕、公厕逐一建档造册,指导农户科学合理选择改厕模式,确保按时保质保量完成任务区住建局指导抓好村卫生公厕新建及改造工作,区文体广电旅游局抓好旅游景区公厕建设。

(四)评估验收(1112月)各镇对2019年改厕情况进行验收,合格一个验收一个,录入信息系统一个。区改厕领导小组组织考核评估,采取听取汇报、查阅资料和现场查看等方式对各镇改厕工作的组织管理、计划落实、户厕质量、技术指导与健康教育、卫生厕所使用与管理以及建立农村户厕长效管理机制等情况实施考核评估。

(五)兑现奖补12月)区农业农村局、区卫生健康局根据评估验收结果,商区财政局兑现奖补资金。

责任主体

牵头单位:区农业农村局、区卫生健康局

配合单位:区发改局、区住建局、区文体广电旅游局、区财政局区人社局、区生态环境分局区自然资源分局、区科技局、区民政局、区市场监管局

实施单位:各镇人民政府

六、保障措施

)建立信息平台。建立凉州区农户改厕信息录入系统,一村一册、一户一档,逐户图文并茂建卡立档,专人审核把关上传改厕图片和户主信息,适时掌握改厕进度,作为专项考核、区级复验和落实奖补依据。

)健全长效运行机制。各镇结合实际,统一编号,设立服务电话,专人负责,建立台账。各镇组建专业队伍,有偿服务,确保粪污满了有人抽、厕具坏了有人修,化粪池满了每次抽渣按规定收费。粪渣作为绿色有机肥,由农户自用或转运蔬菜种植大户和果农使用,实现无害化处理、资源化利用。基本形成有制度管护,有市场机制,有资金维护的镇村厕所管理和服务体系。

严格资金管理区财政要整合专项资金,列入年度财政预算。各有关部门要积极争取项目资金,按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、形成合力的原则,大力整合项目资金,全力支持改厕工作。坚持以奖代补、先建后补原则,通过中央、省级财政补助,市级财政奖补,区级财政预算安排等渠道筹集资金,对农户改厕予以奖补,引导农户自愿改厕,加强农户厕所改造补助资金管理,规范使用,提高资金使用效益。充分发挥财政资金撬动作用,鼓励引导社会资本、金融资本参与农村改厕。

加强宣传引导农村厕所革命是一场移风易俗的社会系统工程,要充分利用召开群众知情会,通过传统媒体、新媒体等多种渠道,广泛宣传中央和省市的决策部署,宣传厕所革命对改善人居环境、建设美丽乡村、提高人民群众身体健康和生活水平的重要意义。各部门要紧扣职责、紧密配合,多频次、多层次向群众宣传政策措施和文明如厕、卫生厕所日常管护等知识,指导农户规范改厕、用厕。充分发挥基层党组织和群团组织的作用,调动群众改厕积极性,变要我改我要改。及时总结、广泛宣传农村厕所革命的先进典型,形成改建无害化厕所、改善农村人居环境、崇尚文明生活的良好氛围。

)严格考核监督。区委、区政府将农户改厕工作纳入各镇科学发展业绩考核内容,实行目标管理,区委实绩办对各镇开展农户改厕工作进行考核,考核结果作为领导干部任用的重要依据。区改厕领导小组办公室要加强对各镇的经常性督导检查,重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等内容,按照每周一统计、每月一通报的要求,对各镇推进农村改厕工作情况进行督查,对组织不力的镇予以通报批评。有关部门要设立举报电话、举报信箱等方式,接受群众和社会监督。通过强化监督,确保农户改厕取得实效,切实把好事办好,把工作做到老百姓的心坎上。

 

 

凉州区2019年村庄清洁行动实施方案

 

一、目标任务 

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,按照村庄环境干净、整洁、有序的基本要求,全力做好“三清一改”,即:清理农村生活垃圾清理村内塘沟清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物改变影响农村人居环境的不良习惯实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒无粪污明显暴露杂物物件堆放整齐,房前屋后干净整洁,村容村貌明显提升,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生意识普遍提高。2019年,全区创建309个“清洁村庄”,力争创建省级“村庄清洁行动先进县”。

、重点工作

(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村组巷道柴草杂物、塑料袋等积存垃圾和河岸、农田水渠、沿村公路及村道散落垃圾等,配套建设垃圾收集处置设施,解决农村生活垃圾乱堆乱放问题。

(二)清理村内沟塘。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。加强生活污水治理常识宣传,引导农民群众自觉规范排放生活污水。

(三)清理农业生产废弃物。严格按规定处置清理病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。积极推广畜禽粪污生产有机肥、堆肥发酵、尾菜无害化处理等技术,大力推进畜禽粪污、秸秆、废旧农膜、尾菜等农业生产废弃物资源化利用,减轻农业生产废弃物对村庄环境的污染。

(四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强农村卫生健康教育工作,广泛宣传卫生知识,提高村民清洁卫生意识。修订完善村规民约,强化社会舆论监督,发动群众改变乱停乱放农机具、乱堆乱积杂物、乱泼乱倒污水、乱涂乱画墙壁、乱堆乱扔垃圾等影响农村人居环境的现象和不文明行为,从源头减少农村人居环境脏乱差的问题。

(五)提升村庄风貌。引导发动群众清理乱搭乱建,依法拆除烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等,清理积存垃圾,整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料,整治改善村内公共空间和农户庭院环境。扎实实施村庄亮化、绿化工程,引导群众美化庭院和居室,有序推进通村道路、入户巷道和庭院硬化。

三、奖补政策

省、市将对“清洁村庄”达到比例要求的县区给予奖补,区上将整合相关渠道资金,加大对村庄清洁行动支持力度。

四、实施步骤

(一)动员部署(14月)。各镇制定实施方案细化任务。结合实际,制定行动方案,细化措施。各镇实施方案务于2019625日前报农业农村局备案。

(二)组织实施(412月)。各镇要高度重视,精心组织,确保尽快全面启动实施。各及相关部门要广泛动员各方力量,优化整合各种资源,组织开展集中整治活动,按照干净、整洁、有序的标准,实施村庄亮化、绿化、硬化、美化,有效解决农村环境脏乱差问题,改善提升村容村貌

(三)评估抽查(412月)。严格依照评估验收办法,按照各镇自查自评、区上考核评估、省、市抽查验收的程序,各镇每季度组织开展清洁村庄自查自评,并于每季度最后一个月20日前将自查自评结果报农业农村局;农业农村局会同相关部门组成考核评估组,对各镇进行考核评估,考核评估结果报上进行评估核查验收。

、责任主体

牵头单位:区农业农村局

配合单位:区住建局、区发改科技局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、局、体广电局、卫生健康林草局、扶贫办、团委、妇联

实施单位:镇人民政府

、保障措施

(一)加强组织领导。、各关部门要将村庄清洁行动纳入重要议事日程,主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动。各镇人民政府要全面落实主体责任,以村为单位抓好组织实施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。坚决杜绝大包大揽,尊重农民的意愿,充分调度农民的积极性、主动性,引导发动群众投资投劳。

(二)加大投入力度。要统筹整合现有相关资金,多渠道筹集资金,加大对乡村清洁行动的投入力度。要加强与包镇部门的汇报衔接,争取更多支持。积极支持鼓励各类社会主体、广大农民群众积极参与乡村清洁行动。

(三)构建长效机制。结合农村村级公益性设施共管共享工作,加强保洁队伍管理,健全村庄保洁长效工作机制,持续开展各项整治工作。修订完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,激励引导农民群众自觉爱护维护村庄环境卫生,保持良好村容村貌。上将把村庄清洁行动纳入农村人居环境综合评估考核的重要内容,建立月调度和季度考核评估制度。

(四)营造良好氛围。充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体,大力宣传村庄清洁行动政策措施,发挥共青团、妇联等基层群团组织优势,广泛动员基层干部、农民群开展创建美丽庭院、寻找最美家庭等活动,形成全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与的良好社会氛围。

 

附件:凉州区2019清洁村庄行动任务分解

 

 

附件

 

 

 

 

 

 

 

凉州区2019年“村庄清洁”行动计划表

行政村

总数

创建“清洁村庄”数

备注

行政村

总数

创建“清洁村庄”数

备注

洪祥镇

8

6

 

金沙镇

9

7

 

和平镇

10

8

 

永昌镇

22

16

 

双城镇

16

12

 

韩佐镇

7

5

 

中坝镇

7

5

 

金山镇

6

4

 

清水镇

10

7

 

张义镇

14

5

 

大柳镇

7

5

 

武南镇

17

12

 

康宁镇

6

4

 

新华镇

13

8

 

吴家井镇

4

3

 

永丰镇

8

6

 

金塔镇

9

5

 

松树镇

10

6

 

金河镇

10

7

 

羊下坝镇

10

7

 

谢河镇

12

8

 

黄羊镇

24

18

 

古城镇

20

14

 

西营镇

16

10

 

怀安镇

7

5

 

高坝镇

26

20

 

长城镇

13

9

 

河东镇

12

8

 

丰乐镇

15

11

 

柏树镇

10

7

 

下双镇

7

5

 

发放镇

18

13

 

清源镇

15

11

 

五和镇

8

6

 

四坝镇

7

5

 

邓马营湖指挥部

2

2

 

九墩镇

6

4

 

九墩滩指挥部

6

4

 

金羊镇

15

11

 

 

 

 

 



2019年支持未就业高校毕业生
到企业就业项目实施方案

 

一、目标任务

2019年,采取省财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择的方式,全省支持1万名未就业普通高校毕业生到新兴骨干企业、十大生态产业企业和区属其他企业以及经营管理规范的新型农业经营主体就业,鼓励用人单位积极吸纳建档立卡贫困家庭毕业生就业。我区支持未就业高校毕业生到企业就业人数严格按照省、市下达指标执行。

二、扶持政策

(一)省财政对通过本项目招聘的毕业生给予每人每月1500元的生活补贴,补贴期限为3年。用人单位与毕业生依法订立劳动合同、缴纳各项社会保险并按时足额发放不低于我区最低工资标准的工资报酬。招聘企业可按有关规定申请享受社会保险补贴和职业培训补贴。

(二)通过本项目招聘的毕业生,可由区人才交流开发服务中心免费提供人事档案管理服务,在办理户籍手续、职称评定、工龄确定等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。享受省财政生活补贴期间,企业应允许毕业生按规定参加公务员、事业单位工作人员、基层服务项目、脱产研究生等招录(聘)考试。

(三)财政补贴结束后,用人单位应继续积极吸纳留用已招聘的毕业生。对招聘毕业生留用率高和招聘建档立卡贫困家庭未就业毕业生人数较多的用人单位,通过补贴指标倾斜等方式给予扶持。对毕业生留用率低的用人单位可取消补贴招聘资格。未留用或不愿继续留用的毕业生选择自主择业或创业。

三、招聘范围

未就业凉州生源普通高校毕业生和愿意在凉州就业的新疆、西藏籍少数民族未就业普通高校毕业生。鼓励用人单位优先招聘建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭和就业困难的未就业高校毕业生。已享受省财政生活补贴招聘的毕业生,不再纳入此次招聘范围。

四、实施步骤

(一)制定实施细则,发布招聘公告(7月初)。市人社局根据实施方案会同有关部门制定印发实施细则,及时发布招聘公告,区人社局细化落实举措,做好项目实施的组织工作

(二)审核企业资格,征集招聘岗位(8月初)。区人社局根据实施细则确定的招聘企业资格条件,严格审核把关,按要求及时征集企业岗位需求信息,整理汇总后报市人社局备案。

(三)分解招聘指标,组织双向对接(8月底)。根据市人社局下达的招聘指标计划,综合考虑企业数量规模和毕业生人数等因素,将招聘指标分解至招聘企业,并在指标限额内认真组织好双向对接工作。

(四)组织培训上岗,拨付补贴资金(9月底)。双向对接完成后,区人社局督促企业及时与招聘的毕业生订立劳动合同、开展岗前培训和安排上岗,并建立考核管理台账。区财政局根据区人社局审核提交的招聘人员考核情况、工资报酬发放及社会保险缴纳情况,将生活补贴按月直接发放至毕业生个人银行账户。

五、责任主体

牵头单位:区人社局

协作单位:区财政局、区工信局、区市场监管局、区文体广电旅游局、区住建局、区民政局、区教育局、区商务局、各工业园区管委会

六、保障措施

(一)加强组织领导区人社局、财政局及有关部门靠实工作责任,强化协作配合,认真抓好落实。

(二)严格资金监管。区财政局加强补贴资金监管,坚持专款专用,严禁截留、挤占和挪用。区人社局强化对企业招聘人员日常考勤考核的监督,增加随机抽查频次,设立投诉举报电话,接受社会监督,严防虚报、冒领和套取资金等行为。

(三)强化督促问效。区人社局、区财政局加强项目实施情况的跟踪调度、规范实施,确保按进度完成各项工作任务。

 

 

2019年农村妇女“两癌”检查工作实施方案

 

  一、目标任务

  (一)总目标:为全区35—64岁农村妇女进行两癌免费检查,达到《凉州区妇女发展规划(2011—2020)》妇女常见病定期检查率达到80%以上的目标要求。

  (二)年度目标:市政府妇儿工委下达2019年我区农村妇女两癌检查任务36680人。通过项目实施,逐步提高农村妇女自我保健意识,全区妇女两癌防治知识知晓率达到80%以上;医疗人员的技术水平和服务质量进一步提高,承担农村妇女两癌检查人员培训覆盖率达到95%以上。

  二、实施步骤

  (一)时间:201911日至20201231日。

  (二)范围:全区37个镇,2个指挥部

  三、项目内容

  (一)检查对象:全区农村户籍、自愿参加并能接受检查的35—64岁妇女。

(二)检查内容:

1.宫颈癌检查。包括妇科检查、宫颈脱落细胞巴氏检查、阴道镜检查、组织病理学检查和HPV检测、细胞学DNA检测。

  2.乳腺癌检查。包括乳腺临床检查、乳腺彩色B超检查和乳腺钼靶机X线检查。

四、资金管理

两癌检查费用按120/每人次计算。省级补助50%,市级承担20%,县级承担30%

  承担农村妇女两癌检查任务的医疗卫生机构定期向区卫生健康局报送检查人数和检测项目等情况,经区妇联、区卫生健康局审核批准后,由区财政局按相关规定拨付资金。

  五、项目监督和评估

  区政府妇儿工委明确目标责任和职责任务。各镇人民政府(指挥部)负责工作落实。区政府妇儿工委每年不定期抽检,对工作的目标任务、运行管理、资金使用、实施情况、质量控制及效果进行督导检查。

  六、责任主体

  牵头单位:区妇儿工委

  协作单位:区妇联、区卫生健康局、区财政局

  实施单位:全区37个镇,2个指挥部

  七、保障措施

  (一)加强组织管理。区妇儿工委总牵头负责,做好组织协调、督导检查等工作。区妇联负责指导基层妇联做好相关工作,组织动员符合条件的妇女接受检查。区卫生健康局负责相关技术指导,对承担妇女两癌检查业务人员进行业务培训,加强质量控制和信息管理,建立转诊机制,对筛查阳性对象作进一步确诊。区财政局负责资金拨付工作。

  (二)强化推进落实。各镇(指挥部)在项目执行过程中要以村为单位、3年为一个周期整体覆盖。要充分掌握应检人群的流动性,有计划、有组织地安排符合条件的农村妇女在指定的医疗机构进行检查。对外出务工妇女可在返乡期间组织检查;对在区内的外出务工妇女可在临时居住地安排进行检查;对妇女居住比较集中的区域可通过签约服务的家庭医生提前预约、上门服务。承担检查任务的医疗卫生机构应妥善保存个人检查资料,做好保密工作,项目数据信息通过国家妇幼重大公共卫生服务项目直报系统报送。

  (三)加强质量控制。区卫生健康局定期对辖区内承担两癌检查任务的医疗卫生机构进行质量控制,规范操作流程,复核检查结果。加强对承担检查项目医疗机构的实验室管理,保障工作顺畅运转。

(四)加强资金监管。区财政局、区审计局等部门对项目实施、资金拨付使用等情况进行监督检查,防止和杜绝截留、挤占和挪用专项补助资金的问题发生。

 

2019助残康复救助项目实施方案

 

一、项目内容及实施范围

(一)残疾儿童康复救助项目。85残疾儿童适配辅助器具。

(二)残疾人托养补贴项目。539托养残疾人1个托养机构给予补贴。

(三)助盲就业脱贫项目。向省上输送贫困视力残疾人参与推拿按摩技能培训,积极参与全省业务师资骨干培训,扶持2家规范化的盲人按摩集中就业机构。

二、补贴标准

(一)残疾儿童康复救助项目。

残疾儿童适配辅助器具平均每例补贴0.3万元。

(二)残疾人托养补贴项目。

1.为我区城乡有托养需求且已办证的一级智力、精神残疾人给予托养补贴城镇每人每年补贴1500元,农村每人每年补贴800元。

2.对我区托养人数多、运行状况好、具有示范带动作用的残疾人托养机构给予设备采购补贴,每家机构补贴20万元。

(三)助盲就业脱贫项目。

1.扶持建设规范化的盲人按摩集中就业机构2家,每家补贴6万元。

2.积极参与全省业务师资骨干培训及省级推拿按摩技能培训。

、完成时限

残疾儿童康复救助项目、残疾人托养项目和助盲就业脱贫项目1010日前完成

四、责任主体

牵头单位:区残联

协作单位:区财政局

五、工作要求

(一)明确职责分工。区残联按规定做好项目筛选、申报、审批工作,坚持公开、公平、公正的原则,结合工作实际,选准资助对象,突出精准扶贫,严格操作程序,健全相关档案,确保项目实施规范,确保残疾人助残扶贫康复项目取得良好效果。其他部门在职责范围内配合做好相关工作

(二)严格实施程序。各级责任主体要层层传导压力,严格操作程序,推进责任落实,确保助残扶残项目效益最大化。

(三)加强评估验收。区残联、区财政局要切实做好项目实施的验收评估,验收评估不通过的,限期整改;项目实施质量不过关、弄虚作假的追回项目资金,予以通报批评。

 

 

2019年乡村振兴公益性岗位实施方案

 

一、目标任务  

2019年,在全区7个建档立卡深度贫困村开发14个乡村公益性岗位。其中,省级财政安排的就业补助资金开发7个岗位;区级自筹的资金配套开发7个岗位。

二、实施范围及对象

凉州区7个深度贫困村(张义镇大庄村、张义镇康庄村、张义镇石头坝村、谢河镇石岗村、康宁镇西湾村、西营镇五沟村、金山镇小口子村)建档立卡的零输转就业家庭有就业愿望的劳动力(不包括一、二类低保对象和村干部家庭人员)。原则上每个村新开发2个岗位,其中:省级财政安排就业补助资金开发1个岗位,区级自筹资金配套开发1个岗位。每个岗位安排1人,服务期限原则上3—5年。主要从事乡村道路维护、乡村保洁、乡村绿化、乡村水电保障、农村养老服务、村级就业社保协管、乡村公共安全、乡村公益设施管理等公共服务工作。

三、岗位待遇及资金保障

岗位补贴每人每月为500元。省级财政安排的就业补助资金开发的岗位,岗位补贴资金由省财政厅联合省人社厅统一下达。区级自筹资金配套开发的岗位,按同一标准按月支付。

四、实施步骤

5—6月,精准设立岗位;提出拟帮扶对象名单并进行公示,确定帮扶对象;开展岗前培训;安排上岗,并签订服务协议。7月,兑现岗位补贴待遇。8月,检查验收。

五、责任主体

牵头单位:区人社局。

协作单位:区财政局、区扶贫办。

实施单位:张义镇、谢河镇、康宁镇、西营镇、金山镇。

六、保障措施

(一)靠实工作责任。区人社局牵头统筹负责抓好实事任务的组织实施。区财政局负责配合做好资金落实、拨付等工作。区扶贫办负责选聘的建档立卡贫困人口人选审核确认工作。

(二)加强岗前培训。各镇按岗位类别组织进行岗前培训,使其掌握岗位所需的基本规范和技能,熟悉岗位工作标准和相关要求。培训合格后,及时安排上岗,并签订服务协议,每年签订一次,明确双方的权利义务。

(三)严格规范管理。帮扶对象上岗后,按月发放岗位补贴。岗位补贴经区人社局审核后,由区财政局通过惠民惠农财政补贴资金一卡通发放。帮扶对象在聘用期间实行动态管理,加强聘用人员考核管理。

 

 

 

 

2019年城市老旧住宅小区加装电梯
工作
实施方案

 

一、实施范围和目标任务

电梯加装实施范围为凉州城区具有合法权属证明,且未列入房屋征收范围或拆除计划的既有多层(四层及四层以上)住宅。2019年,在凉州城区老旧小区加装电梯30部。

二、申请条件

    (申请人。既有多层住宅加装电梯,应当经用地权属单位同意后,可以以小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的,申请人为该小区业主委员会;以幢或单元为单位申请加装电梯的,申请人为该幢或单元业主。申请人可以推荐业主代表,或者委托物业服务企业、原房地产开发企业、房改房原售房单位、电梯安装企业等代理实施。申请人委托代理方实施的,应当签订授权委托书,明确双方的权利和义务。

申请条件

1.已书面征求本楼或本单元全体业主的意见,同意加装电梯的业主应达到本楼或本单元人数的2/3和建筑面积占本楼或本单元2/3及以上并签订协议。加装电梯拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分的业主同意。

2.同意加装电梯的业主应当书面达成加装电梯工程费用含管线迁改、电力增容等费用)筹集方案、电梯运行维修费用分担方案(或增加物业费标准的方案)、电梯运行维护保养委托方案。同意加装电梯的业主可根据所在楼层、户数等因素分摊相关费用。分摊比例由出资的全体业主协商确定。

三、实施步骤

(一)书面申请。符合加装电梯条件的实施主体向区住建局提出书面申请,经住建局会同自然资源等相关部门进行现场踏勘,提出是否具备加装电梯的初步意见。对于加装电梯部分超出该幢、单元建设用地红线范围的,要求申请人应取得相关土地使用权人的书面意见。

(二)专项设计。既有多层住宅加装电梯应当委托原建筑设计单位或者具有相应资质的建筑设计单位进行专项设计。专项设计方案应当符合正常使用、结构安全、消防安全、环保和电梯等相关规范标准的要求。工程设计方案应征得因加装电梯后受到采光、通风和噪声直接影响的单元业主同意。

(三)联合审查。申请人将加装电梯的设计方案(含总平面、立面、效果图)、估算造价、加装电梯协议等相关书面材料报市住建局住建局会同自然资源、应急管理、市场监督、执法等相关部门,对规划、消防等内容进行联合审查,签署审查意见。联合审查通过后,建设部门将审查意见及设计方案(含总平图、立面、效果图)进行现场公示。公示日期不少于7个工作日,经公示无异议的,自然资源部门出具规划审查意见。公示期间有异议的,业主需重新进行协商。已预留了电梯井的既有多层住宅,加装电梯不需办理规划和建设审批手续,直接办理电梯安装手续。

(四)开工建设既有多层住宅加装电梯依据规划审查意见、审查合格的施工图、施工及监理方案、质量监督及安全备案等可直接开工,不再办理施工许可证。电梯施工单位应按规定办理安装告知,申请电梯安装监督检验。

(五)竣工验收。电梯正式投入使用前,应当依法组织竣工验收,经法定检验机构检验合格并取得《特种设备使用标志》后方可投入使用。

使用登记。申请人或代理人应当落实电梯使用管理者,由电梯使用管理者与具有相应资质的电梯维护保养单位签订维保合同,并在电梯使用前或投入使用后30日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。

四、推进计划

(一)工作启动阶段(315-415日)

区住建局对城区老旧小区既有多层住宅建筑的楼栋数、单元数、涉及户数、主体结构、建筑面积、建成年代、房屋权属以及是否列入征收范围或拆除计划等情况进行全面摸底,对符合加装条件加装意愿的住宅及单元进行登记造册

(二)前期审批阶段(416-515日)

区住建局会同设计等相关单位,遴选出具备实施条件的住宅及单元数量,并签订《多层住宅增设电梯项目协议书》;区财政局负责协助落实省、市、区补助资金;区自然资源分局配合做好土地及规划相关手续办理;区民政局配合做好老年人中的特困家庭和肢体、视力残疾一、二级人员中的城市低保全额保障家庭加装电梯的补贴工作;区公积金中心协助做好加装电梯中住房公积金提取工作;其他各相关部门按各自职能制定便民或支持措施,协助做好加装电梯的设计,并给予技术指导,完成联合审批。

(三)改造实施阶段(516-815日)

区住建局会同相关部门指导做好工程实施,倒排工期,落实工作责任,按计划积极推进改造工作,确保年度改造目标如期完成。

(四)检查验收阶段(816-930日)

由加装电梯工作领导小组牵头,会同区财政局等相关部门,对已完成达到竣工条件的加装电梯进行验收。根据验收结果做好财政补助的发放工作。

五、资金筹措

(一)财政专项补贴。其中,根据市政府办公室印发的《2019年城市老旧住宅小区加装电梯工作落实方案》(武政办发〔201946号),省级财政补助10万元,市级财政给予10万元的配套补助,专项用于补贴加装电梯建设安装成本。区级财政给予5万元的配套补助。对已预留电梯井加装电梯的,每部电梯财政补助电梯设备及安装费用40%,且不超过10万元,省级和市级财政各分担50%。住宅楼或单元为单一产权的,加装电梯费用财政不予补助

(二)业主自筹。除省、市、区财政专项补贴外,其余资金根据所在楼层等因素,由单元业主按照一定分摊比例共同出资,分摊比例由共同出资业主自行协商确定。

六、责任主体

实施单位:区住建局

协作单位:区发改局、区财政局、区自然资源分局、区应急局、区市场监管局、区民政局、区工信局、区文体广电旅游局、区供电公司、区公积金中心、城区各街道办事处

七、保障措施

组织领导。政府成立凉州城区老旧住宅小区加装电梯工作领导小组,由政府分管领导任组长,区住建局、区财政局、区自然资源分局、区应急局、区市场监管局、区民政局、区工信局、文体广电旅游局、区供电公司、区公积金中心、城区各街道为成员单位,负责凉州城区老旧住宅小区加装电梯工作协调、指导和监督

(二)优惠政策允许加装电梯的业主按规定提取住房公积金、住宅专项维修资金支付个人承担的费用。鼓励既有多层住宅原建设单位或房屋开发企业出资加装电梯

(三)优化服务。相关部门应根据职能分工,积极协调市上相应部门,按照简化、便民、高效的原则,优化办理流程,简化办事手续,切实做好加装电梯工作的指导和服务。街道和社区组织要积极做好居民的政策宣传和协调工作。加装电梯涉及污水、雨水及供水、供电、管道煤气、通信设施移位的各产权人应积极做好配合工作。建筑设计单位、电梯生产安装企业应做好加装电梯的技术服务工作,鼓励提前介入,针对不同小区不同类型的住宅提供经济可行的不同增设方案,供业主参考。

(四)组织调解。业主对加装电梯有异议自行协商达不成协议的,小区所在街道办、社区居委会应当根据业主的请求,依照法定职权与程序组织调解,促使相关业主在平等协商的基础上自愿达成调解协议。