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名  称: 凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区新型农村社区污水处理设施建设工作实施方案》的通知
索 取 号: GSHA01-E02003-2019-2002 发文字号: 凉政办发〔2019〕140号 成文日期: 2019-06-13
内容概述: 关于印发《凉州区新型农村社区污水处理设施建设工作实施方案》的通知
文种类型: 通知 发文单位: 凉州区人民政府办公室 发布日期: 2019-06-27

凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区新型农村社区污水处理设施建设工作实施方案》的通知

各镇人民政府,各工业园区管委会,区政府关部门:

《凉州区新型农村社区污水处理设施建设工作实施方案》已经区委、区政府同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

     凉州区人民政府办公室

          2019613

(此件主动公开)

 

 

 

凉州区新型农村社区污水处理设施

建设工作实施方案

 

认真贯彻落实中央省市区深入学习浙江千万工程经验全面扎实推进农村人居环境整治会议精神,着力改善农村人居环境,补齐新型农村社区环境保护设施短板,按照《凉州区改善人居环境三年行动实施方案》(凉办字〔2018140号),结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以保障和改善民生为出发点,顺应人民群众改善环境质量、生活质量的期望,着力解决新型农村社区污水处理设施不完善、不配套等问题,尽快补齐新型农村社区污水处理设施建设短板,建立和完善农村污水处理长效机制,努力创造良好的人居环境,提高人民生活品质全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐凉州。

二、基本原则

——科学合理、因地制宜。根据新型农村社区建设实际,科学规划污水处理设施建设方式,合理确定污水处理设施建设规模,结合凉州区实际情况,合理测算农村居民污水排放量因地制宜解决达标废水排放去向,实现达标废水综合利用,优先用于绿化。

——规范实用、优选工艺坚持先易后难,区分轻重缓急,全面规范配套新型农村社区污水处理设施。依据《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,优先选用技术先进、性能可靠、运行管理方便、操作简单、占地面积少、工程投资省、运行费用低的地埋式一体化污水处理工艺技术。

——建管并重、长效运行。坚持先建机制,后建工程,合理确定运营维护模式,探索专业化、社会化运营机制,确保新型农村社区污水处理设施长期稳定运行。

——实责任、形成合力。建立部门牵头抓总,镇政府为责任主体的新型农村社区污水处理设施建设责任体系,加强统筹协调,加大投入力度,强化监督考核,形成上下联动、高效推进的工作格局。

三、工作目标

在实施农村环境连片(综合)整治和2018年农村生活污水收集处理PPP项目的基础上,2019-2020年计划分两期,利用2年时间,提标改造2座已建污水处理站,新建16污水处理站,新建6个新型农村社区和2个新民居示范点污水收集管网16.27km,采购48T吸污车,实现全区新型农村社区2019新民居示范点建设项目污水处理设施全覆盖污水收集率100%,污水处理率100%,达标废水综合利用率100%     

四、工作任务

(一)2019年工作任务(第一期)

提标改造2座已建污水处理站(金羊镇松涛社区、发放镇贾家墩社区新建8污水处理站新华镇石关社区2金山镇崖湾社区、大柳镇柳苑新村社区、金羊镇金海嘉苑社区、四坝镇中心社区黄羊镇上庄村、吴家井镇新建村新民居示范点各1);新建管网16.27km,将永昌镇校西新聚苑社区,金羊镇平苑社区,五和镇五和社区(二、三期),清源镇清颐家园社区,高坝镇蜻蜓社区,黄羊镇金港社区,高坝镇红崖村新民居示范点,双城镇双城村新民居示范点生活污水通过管网接入城市、工业园区或周边社区污水收集管网;采购48T吸污车,由武威市供排水集团公司结合市污水处理厂改革工作,组建专业污水清运队伍,采用有偿服务方式,统一收集处理全区不具备建站条件的新型农村社区、镇区和机关企事业单位生活污水。

(二)2020年工作任务(第二期)

新建8污水处理站(清源镇王庄社区、发放镇小路社区、发放镇双桥社区清水镇王锐社区清水镇菖盛佳苑社区、洪祥镇祥瑞苑社区、松树镇中堡社区金河镇富泉社区各1)。

五、建设模式及资金筹措

(一)建设模式。提标改造2座污水处理站、新建16座污水处理站6个新型农村社区和2个新民居示范点污水管网建设工程,采用工程项目方式公开招标48T吸污车购置通过政府采购方式公开招标。

(二)投资估算项目估算总投资为3882.23万元,其中项目可行性研究报告编制17万元,环境影响评价报告编制29万元,污水处理站提标改造70万元,新建污水处理站3158.13万元,管网工程508.1万元,吸污车购置100万元2019年第一批建设估算总投资1937.5万元;2020年第二批建设估算总投资1944.73万元(详见附件6)。

)资金筹措。项目资金拟由区级财政统筹解决,相关部门积极向国家、省、市争取专项资金予以支持。

六、工作步骤

(一)2019年工作步骤

1安排部署及前期准备阶段(730日前)。成立凉州区新型农村社区污水处理设施建设领导小组,制定实施方案部署全区新型农村社区污水处理设施建设工作620日前完成可研、立项环评审批630日前完成初设,730日前完成公开招标等前期工作。

2全面实施阶段(811030日)。根据《实施方案》确定的目标任务,全面开工建设,按时序保质保量完成建设任务,各项工程具备调试运行条件。

3检查验收阶段(111—1130日)。各项工程完成调试并投入运行,项目所在镇政府完成工程审计决算,区新型农村社区污水处理设施建设领导小组组织检查验收,验收合格后拨付资金。

2020年工作步骤

1安排部署及前期准备阶段(430日前)。330日前完成初设,430日前完成公开招标等前期工作。

2全面实施阶段(51730日)。根据《实施方案》确定的目标任务,全面开工建设,按时序保质保量完成建设任务,各项工程具备调试运行条件。

3检查验收阶段(81830日)。各项工程完成调试并投入运行,项目所在镇政府完成工程审计决算,区新型农村社区污水处理设施建设领导小组组织检查验收验收合格后拨付资金。
    七、责任分工

(一)各项目所在镇政府是新型农村社区污水处理设施建设的责任主体,要成立领导小组,靠实工作责任,按照一个社区一套方案要求,制定科学合理的工作方案。严格遵循基础设施建设规范切实做好选址选线、前期手续办理、图纸设计公开招标、项目建设、竣工验收、运行维护等工作。

(二)市生态环境局凉州分局负责打包做好新型农村社区污水处理设施建设可行性研究报告、环评报告编制、立项审批工作指导项目所在镇政府做好工艺选择、设计勘察等技术服务工作加强达标废水排放监管。

(三)区住建局负责新型农村社区污水处理设施建设开工许可等前期手续办理,重点做好污水收集管网工程选址选线、设计勘察等技术服务工作;指导做好工程质量安全监督、工程竣工验收备案等工作,确保工程质量指导市供排水集团公司做好吸污车采购工作。

(四)区发改局负责新型农村社区污水处理设施建设项目可研报告审查审批及项目竣工验收资料的审核。

(五)市自然资源局凉州分局负责新型农村社区污水处理设施建设项目规划布点选址审查用地规划审批手续办理等工作

)区财政局负责新型农村社区污水处理设施建设项目资金保障,项目资金使用和管理情况进行监管。 

)区审计局负责新型农村社区污水处理设施建设项目资金使用情况审计工作

八、保障措施

(一)强组织领导。成立区政府主要领导任组长,区委、区政府分管领导任副组长,区发改局、区财政局市生态环境局凉州分局市自然资源局凉州分局区住建局审计局及各项目所在镇政府主要负责同志为成员新型农村社区污水处理设施建设领导小组领导小组下设办公室,办公室设在市生态环境局凉州分局,负责做好新型农村社区污水处理设施建设的组织协调工作。

(二)密切协同配合。各项目所在政府提高政治站位,落实主体责任,按照《实施方案》确定的实施步骤,严格落实一把手负责制,安排专人盯办,确保按时间节点完成年度建设任务。区直有关部门、单位要尽职尽责,加强沟通,密切配合,确保各项措施落到实处,有力有序推进新型农村社区污水处理设施建设工作

       (三)强化监督管理。市生态环境局凉州分局区住建局、区审计局区财政局要加大对新型农村社区污水处理设施建设项目的监督检查力度,从项目选址、设计、招投标、施工、验收、资金使用等环节进行全过程监管,确保把实事办实好事办好