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名  称: 凉州区人民政府办公室印发关于构建生态产业体系推动十大类生态产业发展总体方案的通知
索 取 号: GSHA01-E02003-2018-1918 发文字号: 凉政办发〔2018〕271号 成文日期: 2018-09-27
内容概述: 印发关于构建生态产业体系推动十大类生态产业发展总体方案的通知
文种类型: 通知 发文单位: 凉州区人民政府办公室 发布日期: 2018-10-16

凉州区人民政府办公室印发关于构建生态产业体系推动十大类生态产业发展总体方案的通知

各镇人民政府,区政府有关部门(单位),城区各街道,各工业园区:

现将《关于构建生态产业体系推动十大类生态产业发展总体方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                        

 

                         凉州区人民政府办公室

                              2018927

 

关于构建生态产业体系推动十大类

生态产业发展总体方案

 

为贯彻落实省委省政府和市委市政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决策部署,切实培育发展我区十大类生态产业,制定本方案。

一、任务分工

围绕发展十大类生态产业,进一步细化责任分工,明确牵头领导、牵头单位和配合单位,制定行动计划,推动工作落实。

(一)文化旅游产业。坚持以文化旅游融合发展理念引领发展,以科学规划指导发展,以务实之举推进发展,努力实现从文化旅游资源大区向文化旅游名区转变。深入挖掘汉唐文化、五凉文化、西夏文化、佛教文化、民族民俗文化等人文资源优势,推动文化产业传承发展。做大做强文化旅游、广播影视、出版发行、印刷包装、演艺娱乐、民间民俗工艺品加工等传统文化产业,积极培育创意设计、数字内容、节庆会展、动漫游戏、文博业等新兴产业。全面实施全域旅游发展规划、乡村旅游发展规划,大力发展历史文化游、乡村休闲游、生态观光游、民俗风情游等特色旅游,开发休闲度假、探险运动、民俗体验、医疗康养等生态旅游产品,扶持发展一批高标准特色旅游小镇、专业旅游示范村和星级农家乐。落实武威市《关于加快文化旅游名市建设的意见》和《凉州区创建省级全域旅游示范区加快建设文化旅游名区实施方案》,以市文旅集团为主要平台,加强与央企、省企及混合所有制和民营企业的合作,吸引各类战略投资和社会资本,投资开发文化旅游资源。加快武威方特动漫主题公园、武威历史文化街区保护利用和雷台文化旅游综合体等项目建设,完善配套设施,不断提升功能,推进升级。加快乡村旅游发展,带动新型城镇化建设,促进农村经济转型升级和农民就业增收, 培育建设黄羊陆港小镇、清源葡萄酒特色小镇、永丰红色文化旅游小镇、武南生态旅游小镇和长城沙漠旅游小镇等5个特色旅游小镇,高坝蜻蜓休闲农业旅游村、西营五沟温泉度假旅游村、古城小河塔儿湾旅游村、康宁西湾生态旅游休闲度假村、下双现代农业智能化观光旅游村、羊下坝四沟现代农业绿色生态旅游村、吴家井新建鲁冰花花海旅游村、永昌白洪休闲度假旅游村等8个特色旅游村和普康现代农业田园综合体、金帆农业科教田园综合体2个田园综合体。理顺景区管理体制机制,深入推进重点旅游景区所有权、管理权、经营权三权分离和市场化运营。丰富文化内涵,完善旅游服务功能,提升我区文化旅游竞争力和影响力。

牵头领导:李晓瑛

牵头单位:区文广局、区旅游局

配合单位:各镇、街道,区发改局、区财政局、区交通局、区林业局、区国资局、区建设局、区农牧局等

(二)循环农业产业。实施乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线,加快推动农业循环经济发展,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗向绿色生态可持续、由数量为主向突出质量转变。推行”“等生态循环农业模式,加快优良品种培育引进和更新换代,实施粮改饲、草牧业发展等项目,构建种养结合、农牧互补和资源循环利用的可持续发展新格局。积极实施农业生态环境保护、废旧农膜回收利用示范县建设、耕地质量提升与化肥减量增效、农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范、粮改饲、畜禽健康养殖、规模化大型沼气工程等项目,深入开展化肥农药零增长行动,完善绿色有机农产品生产技术规程规范,大力推动畜禽粪污、秸秆、废旧农膜、尾菜等农业生产废弃物和果菜皮(籽)、畜禽骨血、废渣废液等农林产品加工废弃物资源化综合利用,延伸产业链,提高附加值。创建凉州区国家级现代农业示范园、产业园,构建生态农业生产和服务体系。支持有条件的镇村,建设以农民合作社为主要载体,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,扶持田恒、金帆等田园综合体发展壮大,增强辐射带动能力。大力发展戈壁农业,积极支持引导经营主体参与戈壁农业建设,集中培育戈壁农业产业示范园,创建戈壁农业品牌,加快形成设施装备先进、科技支撑水平高、综合生产能力强、生态环境友好、产品特色鲜明的产业带,把凉州建成全省重要的戈壁农业生产基地。布局建设德青源金鸡产业扶贫项目,加快形成金鸡产业集群,争取把凉州建成德青源金鸡产业西北地区管理、加工、研发中心。做优做强草食畜牧业、绿色蔬菜、经济林果等特色优势产业,打造更多独一份”“特别特”“好中优的特色农产品。加快建设北京德青源金鸡产业扶贫项目、武威众兴菌业工厂化生产循环经济产业园、武威鑫顶牛生态循环农业等项目,争取实施河南牧原年出栏100万头生猪产业化项目,海升集团现代高科技智能设施农业及水果胡萝卜种植加工产业园项目。支持龙头企业加大技术改造、质量提升、品牌建设和名优新特农产品产地认定、产品认证力度,以武威工业园区、黄羊工业园区为重点建设一批特色鲜明的绿色生态农产品生产加工基地,全面提升绿色农产品精深加工水平。制定冷库、恒温库和气调库的发展规划,积极争取省市支持,推进农产品冷链物流体系建设。支持冷链物流龙头企业、合作社创新应用共同配送、中央厨房+食材冷链”“生鲜电商+冷链宅配等新技术新业态新模式,支持甘肃达利马铃薯储存气氧库项目落地建设,推进生产与市场有效对接,全面提升冷链物流水平,把凉州建成全省重要的农产品冷链物流基地。

牵头领导:李旭彤

牵头单位:区农牧局

配合单位:各镇,区委农办,区林业局、区供销社、区商务局、区发改局、区工信局、区科技局、区财政局、区国土局、区水务局、区工商局、区质监局等

(三)通道物流产业。抢抓一带一路战略机遇,依托兰新铁路、G30G3017金武高速等形成的交通枢纽优势和物流节点功能,进一步完善交通物流基础设施,提升互联互通水平。抢抓省上2018—2020年为武威市新增60万吨冷链库容机遇,加快建设元林农业科技有限公司2.5万吨、兴发农民专业合作社0.2万吨保鲜冷藏库、天恒农贸市场等建设项目。深入实施《甘肃(武威)国际陆港发展战略规划(20162030)》,推进武威保税物流中心进口肉类指定检验场、陆港污水处理厂及配套管网工程项目建设,加快陆港道路、污水处理、集中供热等基础设施建设,启动运营进口肉类指定查验场,积极引进木材、肉类进出口贸易、深加工企业入驻陆港,发展木制品深加工、家具制造和肉类保鲜仓储、精深加工产业,培育甘肃省乃至西北地区的进口木材、肉类集散中心。建设武威铁路国际集装箱场站,争取设立铁路口岸。支持武威保税物流中心不断拓展业务范围,在发挥出口退税、保税仓储、报关报检功能基础上,进一步完善国际物流配送、简单加工和增值服务、转口贸易、商品展示、物流信息处理等功能。稳定运营天马号中欧国际货运班列,瞄准中亚、西亚和东欧市场,加快出口农产品基地建设,扩大优势农产品出口和农业对外合作,拓宽西向通道;积极推进天马号与南向通道铁海联运班列的合作,鼓励本地物流企业在广西、重庆等地建立物流基地,支持外地物流企业在凉州设立物流中转中心和货物集散地,争取把凉州打造成为连接东盟和中西亚的重要物流节点。

牵头领导:刘万宏

牵头单位:区商务局

配合单位:各有关镇、街道,区发改局、区工信局、区财政局、区交通局、区农牧局、区林业局、区招商局、区国资局等

(四)清洁能源产业。以构建清洁低碳、安全高效的能源体系为目标,提高清洁能源的生产和利用比例。坚持集中与分散开发并重,消纳和外送并举,优先存量、优化增量,合理控制光电开发节奏,促进光电等多种可再生能源互补融合发展,构建清洁低碳安全高效的能源体系。建立鼓励清洁能源消纳的有效机制,加大电价市场化改革力度,着力推动新能源产业与高载能产业和工业园区联动发展。用好国家关于北方地区清洁供暖价格政策,发展清洁能源供暖替代燃煤锅炉,加快农村居民土炕煤炉土灶改电项目、亿利洁能微煤雾化热电联产项目、巨福能源年产20万台生物质节能炉具和配套年产10万吨生物质燃料颗粒项目,凉州区生物质燃料加工项目等项目建设。积极推进电力外送通道建设,提高新能源外送能力。推动智能电网建设,应用成熟储能技术,发展分布式能源,加快武威市纯电动公交车充电桩项目建设,推广使用电动汽车,建设新能源示范城市。

牵头领导:高加志

牵头单位:区发改局

配合单位:各镇、街道,各工业园区,区工信局、区科技局、区财政局、区环保局、市市政局、区运管局等

(五)节能环保产业。围绕低碳节能、污染防治、资源综合利用等重点领域,推广应用先进节能环保技术和装备,创新管理模式,提高集成配套和综合服务能力,逐步形成涵盖技术研发、装备制造、产品应用和节能环保服务一体化的节能环保产业体系,建设兴缘建材2万套环保钢质门、断桥隔热铝合金门窗生产线,泰安新型建材60万平方米建筑用轻质隔墙条板及系列产品等项目。支持发展太阳能集热器、节能建筑门窗、高性能建筑保温材料、加气混凝土、复合保温砌块和轻质复合保温板材,光伏一体化建筑用玻璃幕墙等新型墙体材料,煤炭清洁高效利用技术设备、污染物监测防治技术装备及工业废水、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等治理技术装备。抢抓全省发展河西戈壁农业产业的机遇,发展高效节能节水灌溉设备(产品)及关键零部件。加强可循环利用绿色材料的开发利用,助力绿色建筑发展,加快航泰生物科技公司废旧木材再生利用生产线项目建设。加强煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、化工废渣等工业固体废弃物和尾矿综合利用,实施陇俊环保科技公司年加工100万立方米粉煤灰及工业固体废弃物综合利用建设项目、贝斯特岩棉科技公司年产6万吨岩棉制品生产基地、林杰绿色建材公司年产1亿块蒸压粉煤灰砖生产项目。加快城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等城市矿产开发和低值废弃物利用。加快建设城市社区和镇村再生资源回收站点、分拣中心、集散市场三位一体的回收网络,进一步完善全区再生资源回收体系,提高再生资源利用率。

牵头领导:高加志、刘万宏

牵头单位:区发改局、区工信局、区环保局

配合单位:各镇、街道,区建设局、区商务局、区农牧局、区科技局、区财政局、区食药监局、区质监局等

(六)清洁生产产业。积极培育绿色工业园区、绿色示范工厂,推广普及绿色产品,积极实施启迪桑德环保节能静脉产业园项目。按照企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合的要求,依托现有工业园区,推进工业企业向园区聚集发展,集中有效处理园区内污废,降低工业生产过程中的资源能源消耗和污染物产生量。按照厂房集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则,结合行业特点,分类创建绿色工厂。推广应用余热余压回收、水循环利用、有毒有害原料替代、废渣资源化、脱硫脱硝除尘等先进、成熟、适用的清洁生产工艺和装备。在建材、化工、农副产品、制药等行业继续实施清洁生产技术改造项目,对重点企业开展强制性清洁生产审核。支持企业不断研发节能环保新材料和清洁生产技术工艺,探索建立绿色制造产品生态设计的激励机制和推行模式,引导工业污染防治从末端治理转向全生命周期控制。全面推进绿色矿山建设,加强尾矿库综合治理和信息化监测,预防和减少尾矿库生产安全事故和环境污染。

牵头领导:刘万宏

牵头单位:区工信局

配合单位:各工业园区,区发改局、区科技局、区财政局、区环保局、区农牧局、区国土局、区安监局等

(七)中医中药产业。加大优质药材基地建设,全面推广应用中药材标准化种植技术规程,开展中药材三品一标认证和GAP认证,积极推行企业+农民专业合作组织+基地+农户的产业化经营模式,以沿沙、沿山片区为重点,大力发展红枣、枸杞、肉苁蓉等药用木本植物和当归、党参、黄芪、甘草、柴胡等道地中药材种植,鼓励支持大中型制药企业、通过GMP认证的加工企业、专业合作社等,集中连片建设中药材标准化生产基地,促进中药产业向规模化、集约化方向发展,把凉州建成全省重要的中药材生产基地。支持我区中药生产企业应用现代加工技术,扩大生产规模,提高产品质量。积极开发大宗道地药材的中间提取物(中间体)和配方颗粒及保健食品、功能性日用品,开发药膳和药食同源中药材相关产品,大力发展药菜两用蔬菜加工产业,实施凉州区荒漠肉苁蓉有机产品生产加工、凉州区荒漠肉苁蓉标准化种植及种子繁育示范基地等建设项目。建立医养结合、满足多元化需求的健康服务体系,大力发展绿色健康养生产业,整合医养护资源,推动养生保健、医疗康复、健康管理、健康保险、心理咨询等服务发展,促进医疗卫生和养老服务融合发展。

牵头领导:牛生葆、李旭彤

牵头单位:区卫计局、区农牧局

配合单位:各镇、街道,区工信局、区商务局、区林业局、区食药监局、区科技局、区财政局等

(八)先进制造产业。加快推动制造业与互联网融合发展,提升制造业数字化、网络化、智能化水平。以田园农业4万台农机生产线、甘肃润富源农业机械组装生产线为重点,大力发展现代农机、专用装备和配套零部件制造产业。大力发展绿色环保节能建材,改造升级墙体材料。依托木材口岸,发展家具制造业,推进武威天天家具年产5万套环保钢制、木质家具生产线项目建设。

牵头领导:刘万宏

牵头单位:区工信局

配合单位:各工业园区,区发改局、区科技局、区财政局、区质监局、区国资局、区建设局等

(九)数据信息产业。抢抓省上建设丝绸之路经济带信息港的机遇,加快宽带网络升级改造及下一代广播电视网等信息基础设施建设。依托武威市大数据云计算中心,在重点领域开展大数据示范应用,引导和培育大数据产业,带动信息产业快速发展。实施互联网+行动,实施甘肃捷瑞公司天马云·云上武威智慧信息产业园项目,大力加快推进互联网+教育”“互联网+旅游”“互联网+医疗”“互联网+交通”“互联网+制造等,不断提升服务质量和水平。积极推进电子政务,加快武威市智慧城市建设项目,不断优化完善政府服务和社会治理模式。引进和培育具有影响力的品牌和企业,培育发展本土电商平台,实施武威创意文化产业园今朝电商武威双创大厦建设项目,发展壮大电商队伍,着力打造特色电商产品,构建电子商务全产业链支撑体系,提升我区农产品和特色产品市场竞争力和网络营销能力。着力推进凉州区省级电子商务示范区建设,加快推进区、镇、村三级电子商务服务体系建设,打造农产品上行和工业品下行的网上新渠道。

牵头领导:刘万宏

牵头单位:区工信局

配合单位:各镇、街道,区发改局、区商务局、区网信办、区国资局、区卫计局、区科技局、区公安局、区财政局、区建设局、区农牧局、区旅游局等

(十)军民融合产业。全面贯彻落实军民融合发展战略,以产业基础好、发展潜力大的工业园区为依托,培育军民融合产业项目和骨干企业集聚发展。鼓励民营企业积极参与承接军转民技术转移,发展军民融合产业。加快重离子颐养园项目建设,推进重离子核孔膜技术转换,促进军民融合产业发展。培育技术转移转化中心等军民融合产业转化平合,在清洁利用、新材料、信息技术、生物医药等领域,实施军民融合重大工程、重大项目,培育具有品牌示范效应的产品,带动相关产业集聚发展,形成协同创新的军民融合产业发展格局。

牵头领导:高加志、刘万宏

牵头单位:区发改局、区工信局

配合单位:各镇、街道,各工业园区,区科技局、区民政局、区财政局、区交通局、区国资局等

二、政策保障

(一)坚持规划引领。制定实施《凉州区推进绿色生态产业发展规划》,明确产业发展目标、工作重点和具体项目,确保任务明确、路线清晰、措施得力,以规划引领全区绿色生态产业发展。加强对规划实施的监督检查,及时发现和解决问题。加强跟踪分析,适时总结和推广典型经验,推进规划全面落实到位。

牵头领导:高加志

牵头单位:区发改局

配合单位:各镇、街道,各工业园区,区直有关部门

(二)突出产业引导。严格落实《产业结构调整指导目录》和《西部地区鼓励类产业目录》,支持鼓励类产业发展。开辟绿色生态产业重点项目审批绿色通道,优先受理、优先办理。深入实施主体功能区战略,按照重点开发区资源环境承载能力和可持续发展要求,科学实施开发强度管控,提高各类要素聚集水平,增强自主创新能力,培育特色产业集群,提升城市功能和品质,加快新型工业化和新型城镇化进程。积极推进社会信用体系建设,健全褒奖和激励诚信行为机制,建立对失信行为的行政性、市场性、行为性、社会性约束和惩戒机制,营造公平法治便捷透明的市场环境。

牵头领导:高加志

牵头单位:区发改局

配合单位:各镇、街道,各工业园区,区直有关部门

(三)强化项目支撑。深入学习研究,紧盯国家、省、市产业政策和投资导向,坚持必要性、可行性和合规性三性论证,围绕文化旅游、先进制造、通道物流、循环农业等重点产业,谋划一批投资规模大、产业层次高、带动力强的大项目、好项目,建立项目动态储备库,不断提高谋划项目的能力和水平。认真组织实施项目,积极争取省市资金支持,以项目建设推动构建生态产业体系,培育发展动力,增强发展后劲,切实打造凉州经济升级版,不断提高经济体系的现代化程度。

牵头领导:高加志

牵头单位:区发改局

配合单位:各镇、街道,各工业园区,区直有关部门

(四)推进科技创新。深化产学研用合作,支持科研机构和企业围绕绿色生态产业发展,加强关键技术、共性技术、原创技术研究,促进绿色生态产业创新发展。积极争取省市各类科技计划项目支持,组织实施一批绿色生态产业发展领域重点研发项目,开发一批有利于促进绿色生态产业发展的新技术、新产品、新工艺。加强绿色生态产业发展领域科技创新平台建设,鼓励和支持科研机构、骨干企业建立省、市、区级科技创新平合,引导科技资源向企业聚集,组建产业技术创新战略联盟,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,促进科技成果转化应用。认真贯彻落实鼓励科技创新各项政策措施,加强对中小企业的科技创新支持,鼓励企业加大研发投入,不断增强自主创新能力。加强企业知识产权能力建设,鼓励企业加大发明创造力度,培育发展知识产权优势企业,形成一批具有自主知识产权的优势产品。依托省上知识产权运营公共服务平台,推动完善知识产权创造、保护和运用体系建设,提高知识产权价值和转化实施率。

牵头领导:牛生葆

牵头单位:区科技局

配合单位:各镇、街道,各工业园区,区发改局、区工信局、区财政局等

(五)构建绿色金融体系。落实《推进绿色金融加快发展的实施方案》,发挥绿色金融在生态建设和环境保护中的导向作用,构建全方位多层次绿色金融体系。建立绿色项目库,开展绿色项目评级,确定绿色信贷支持项目清单,加大对绿色生态产业项目融资支持。鼓励金融机构创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融产品,建立符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度,优化授信审批流程。鼓励通过政府和社会资本合作(PPP)模式实施绿色生态产业项目,加大PPP引导资金支持力度。

牵头领导:范  毅

牵头单位:区金融办

配合单位:各镇、街道,各工业园区,区直有关部门

(六)加强财税政策支持。积极争取中央、省市各类投资和产业投资基金向我区倾斜,落实省上对认定的绿色供应链、绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色设计示范企业的奖励补助政策,鼓励企业加快绿色化改造。严格落实小微企业、西部大开发、企业兼并重组、技术先进型服务企业等国家税收优惠政策。落实支持符合国家产业政策鼓励类、节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策,继续落实资源综合利用税收优惠政策。落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税和进口环节增值税、企业购置固定资产抵扣增值税、固定资产加速折旧等优惠政策,降低企业投资成本。

牵头领导:高加志

牵头单位:区财政局、区税务局

配合单位:区直有关部门

(七)优化要素供给保障。按照主体功能区规划和战略布局,优先安排绿色生态产业发展用地,鼓励绿色生态产业积极参与保护和合理使用国有未利用地。鼓励原有土地使用权人进行改造开发,在符合相关规定和土地利用总体规划的前提下,原国有土地使用权人可通过自主、联营、入股、转让等多种方式对其使用的国有建设用地进行改造开发。集中引进绿色产业紧缺专业人才,对符合急需紧缺人才认定条件的,享受我区引进急需紧缺人才待遇。每年组织召开校企对接会,根据企业需求,在职业中专、技工学校、培训机构等开设绿色产业紧缺学科专业,满足企业绿色发展人才、技术等方面需求,推动我区生态产业体系建设。加强涉企收费管理,坚决取消没有法律法规依据的行政审批中介服务及收费。推进电力市场化改革,完善交易规则,落实输配电政策,扩大交易准入范围,支持符合准入条件的企业直接参与市场化交易。

牵头领导:高加志、刘万宏

牵头单位:区国土局、区人社局

配合单位:各镇、街道,各工业园区,区教育局、区发改局等

(八)加大组织实施力度。各部门、各单位要提高思想认识,把构建生态产业体系摆在全局工作的突出位置,健全领导体制和工作推进机制,形成部门协调、上下联动的工作格局。要把绿色发展理念转化为作决策、抓工作、促发展的具体行动,进一步研究制定具体的实施方案和配套办法,加强协同配合,齐心协力抓好落实。充分利用传统媒体和现代媒体,加强对生态文明建设有关法律法规和政策的宣传解读,积极引导全社会进一步树牢绿色发展理念,践行绿色生产、生活和消费方式,使绿色生产生活方式成为人民群众的自觉行为,为加快绿色生态产业发展营造浓厚氛围。建立绿色生态产业发展的统计核算体系、绩效评价体系和考核督查机制,落实主体责任,将其作为领导班子工作实绩和干部任用的重要依据,并纳入年度绩效考评范围,加大考核力度,强化监督问责,确保生态产业体系建设取得实效。

牵头领导:高加志

牵头单位:区发改局

配合单位:各镇、街道,各工业园区,区直有关部门

三、工作要求

(一)制定专项行动计划。十大类生态产业和相关政策措施的牵头责任单位要在深入调研的基础上,全面梳理各产业发展现状,以省上各产业专项行动计划为指导,明确发展方向和发展重点,结合全区实际制定务实可行的专项行动计划。各专项行动计划要明确发展目标、重点任务、工作路径和保障措施,明确重点打造的园区和培育引进的骨干企业,谋划至少2个以上的标志性项目,以重大标志性项目工程为引领,确保十大类生态产业发展符合我区发展目标定位,成为全市推动生态产业发展的排头兵。

(二)明确目标责任。各专项行动计划牵头单位要按照2020年和2025年两个阶段目标,提出年度工作重点,明确发展阶段和节点性目标,确定各项工作任务的时限要求和责任单位,切实把各项目标任务落到实处。各部门、各单位要把绿色发展理念转化为作决策、抓工作、促发展的具体行动,进一步研究制定具体的实施方案和配套办法,加强协同配合,齐心协力抓好落实。

(三)建立推进机制。各部门、各单位要把构建生态产业体系摆在全局工作的突出位置,加强组织领导,形成部门协调、上下联动的责任体系。牵头领导和部门主要负责同志对生态产业体系建设中的重大事项亲自部署,重大方案亲自把关,关键环节亲自协调,落实情况亲自跟踪。

(四)加强考核评估。建立和完善生态产业发展的考核机制,积极探索绿色生态产业发展的统计核算体系和绩效评价体系。各专项行动牵头单位加强与市、区统计部门的衔接配合,做好统计监测工作。落实主体责任,对重点产业培育、重点企业发展、重要政策落实等情况,进行阶段性评估,将其作为领导班子工作实绩和干部任用的重要依据,并纳入年度绩效考评范围,强化监督问责,确保生态产业体系建设取得实效。