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名  称: 凉州区人民政府办公室关于印发甘肃武威国家农业科技园区2018年度凉州区建设工作安排意见的通知
索 取 号: GSHA01-E02003-2018-1877 发文字号: 成文日期: 2018-05-30
内容概述: 关于印发甘肃武威国家农业科技园区2018年度凉州区建设工作安排意见的通知
文种类型: 通知 发文单位: 凉州区人民政府办公室 发布日期: 2018-06-08

凉州区人民政府办公室关于印发甘肃武威国家农业科技园区2018年度凉州区建设工作安排意见的通知

各镇人民政府,区政府有关部门、单位,各工业园区:

现将《甘肃武威国家农业科技园区2018年度凉州区建设工作安排意见》印发你们,请认真抓好落实。

 

 

                           凉州区人民政府办公室

                              2018530

 

 

甘肃武威国家农业科技园区

2018年度凉州区建设工作安排意见

 

甘肃武威国家农业科技园区(以下简称园区)是推动农业结构调整、发展现代农业,促进农业增效、农民增收的重要国家级平台。根据《武威市人民政府办公室关于印发甘肃武威国家农业科技园区2018年度工作安排意见的通知》(武政办发〔201869号)精神,为充分发挥园区在农业科技创新、特色产业发展、全产业链开发、农村三变改革、乡村旅游及特色小镇建设等方面的引领示范作用,带动全农业结构调整和产业升级,提出以下工作意见

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立新发展理念,全面落实高质量发展要求,按照区委四届六次全体会议暨区委经济工作、农村工作扶贫开发工作会议部署,以实施乡村振兴战略和创新驱动发展战略为引领,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以打好精准脱贫攻坚战和推进农业农村现代化为目标,充分发挥园区科技创新、成果转化、示范推广、辐射带动作用,不断优化产业结构布局,着眼产加销整体推进,着力发展提升戈壁农业、高效节水农业、绿色有机农业、观光旅游农业、高附加值农业和出口农业,全面推行标准化生产和精细化管理,大力推广优良品种和先进适用技术,集成配套新机具、新装备、新技术、新模式,积极培育蔬菜、畜禽、林果等农产品区域公品牌,推进农业由增产导向向提质导向,提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,不断提升园区建设水平,引领带动全现代农业发展。

二、主要任务

(一)强化科技支撑和创新驱动,提升农业现代化水平

1.全面推进农业科技创新。紧紧围绕园区重点产业和领域,集成各类创新要素和资源,加快新品种、新技术、新模式引进试验和集成推广,年内引进设施瓜菜新品种25个、畜禽新品种(系)2个、林木新品种4个,引进新技术10项以上,培育建立标准化示范基地(点)10个。加快动植物良种推广,加强种子种苗企业和畜禽良种场建设,大力推行设施蔬菜工厂化育苗和畜禽良种统繁统供,培育提升种子种苗生产经营企业30家、种畜禽场10个,农作物良种覆盖率达到97%以上,畜禽良种化率达到94%以上,设施蔬菜、瓜类、果品种苗统供率达到95%以上。(牵头单位:农牧局、林业局、水务局;责任单位:财政局、区科技局,各镇人民政府

2.不断提升园区科技创新能力。持续加大全社会研究与试验发展(R&D)经费投入力度。不断强化企业创新主体地位,积极引导园区企业组建研发机构,年内认定省、市级工程技术研究中心2家,培育省、市级众创空间和科技企业孵化器2家,认定省、市级科技创新型企业3家,发展高新技术企业3,激发创新源动力,拓展发展新天地,培育产业增长极,推动大众创业、万众创新。积极推荐申报国家和省科技重大专项、科技支撑、成果转化等科研项目,带动新技术、新品种、新材料的推广应用。(牵头单位:科技局;责任单位:区发改局财政局、区工信局农牧局、林业局、水务局,黄羊工业园区、武威工业园区,各有关企业

3.加强农业科技人才队伍建设。加快现代农业科技创新推广体系建设,着力打造一支应用研究型、技术开发型科技人才队伍。积极整合科技、农牧、林业、水务、农机等方面培训资源,紧紧围绕园区主导产业、主推技术,大力开展创业致富带头人培育、技术服务、试验示范和交流培训等工作,年内培育新型职业农民400,培训技术骨干2500人次、农民30000次以上。深入开展创新创业行动,选派180名以上科技特派员深入农村开展创新创业服务(牵头单位:农牧局;责任单位:区人社局、区科技局、林业局、水务局、区农机局,各镇人民政府

(二)加快农业全产业链开发,推进一二三产融合发展

4.推进设施农业、经济林提质增效。突出抓好标准化生产、精细化管理、水肥一体化、有害生物及疫病综合防控等关键环节,加大新品种新技术新装备引进、试验、推广力度,组装配套和集成推广先进适用技术轻简智能装备,持续提升设施农牧业、经济林生产管理水平和综合效益。(牵头单位:农牧局、林业局;责任单位:各镇人民政府

5.培育壮大优势特色产业。突出“独一份”“特别特”“好中优”,因地制宜发展设施蔬菜、绿色高原夏菜,壮大瓜菜产业,加快建设西北重要的出口蔬菜生产基地,推动瓜菜产业聚集发展。充分利用凉州牛肉等品牌资源优势,积极发展肉牛、肉羊,稳步发展生猪生产,推动畜牧业规模化、多样化、品牌化发展。着力实施合作社规范化促进工程、龙头企业培育提升工程、冷链物流建设工程、良种良法引进推广工程、质量兴农工程、农业招商引资工程,助推园区发展。借力中国葡萄酒城金字招牌和中国河西走廊有机葡萄美酒节”节会平台加快发展葡萄酒产业,夯实优质原料基地基础,推进特色精品酒庄建设,打造葡萄酒产业集群。加大优质中药材基地建设,稳步扩大中药材种植规模,提升中药材产品质量和市场竞争力。加快国家级五化农作物种子基地建设,重点发展玉米制种、马铃薯脱毒种薯生产和瓜菜、葵花、花卉等特色优势作物繁种。(牵头单位:农牧局、区工信局、区林业局;责任单位:各镇人民政府

6.着力提升农产品加工业。积极扶持发展瓜菜、畜产品、林果、中药材等为重点的特色农产品精深加工,鼓励龙头企业开展农产品精深加工产品系列研发,延伸产业链条支持甘肃达利年产3000吨纯切薯片生产线及马铃薯储存气调库建设、青啤3.63千升听装生产线、众兴菌业食用菌工厂化循环经济产业园等项目建设。大力推进北京德青源金鸡产业扶贫项目建设,推广产加销一体化可持续发展的生态循环农业产业模式带动全区农产品加工业上台阶、上水平(牵头单位:区工信局、区委农办、区农牧局;责任单位:区发改局财政局、林业局、国土局,武威工业园区、黄羊工业园区,有关镇人民政府

7.健全完善现代营销模式。加快建设大型农产品交易场、农产品产地批发场及区镇便民场,年内新建农产品产地批发场及区镇农贸2新增冷藏保鲜库容10万吨。加快推进凉州区省级电子商务进农村综合示范建设,建立健全区、村三级电子商务公共服务体系。(牵头单位:商务局、农牧局、区发改局;责任单位:财政局、林业局、区国土局、区工信局、区供销社,各镇人民政府

(三)深化农业经营体改革,增强农业发展活力。

8.培育壮大新型农业经营主体。按照壮大一批、引进一批、新建一批的思路,重点围绕设施瓜菜、经济林、草食畜、高原夏菜、马铃薯、中药材、制种等特色优势产业,积极引进和培育一批农业产业化企业、种养大户和对区域资源依赖度高、规模大、实力强的新型经营主体。着力挖掘、培育一批具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力的农业从业人员,积极兴办创办生产型、加工型、商贸型、物流型、乡村旅游型等农字号企业及专业合作社等新型经营主体带动提升农业生产经营上规模、上水平,切实增强农业发展活力(牵头单位:农牧局、区委农办;责任单位:各镇人民政府

9.推进农村三变改革。积极推进农村三变改革试点工作在鼓励农民以土地经营权入股合作社、农业龙头企业的基础上,积极探索推行以股权改革为手段,盘活农村沉睡资源,把村集体经济组织的存量资产折股量化,投资入股经营主体参与生产经营,按股比获得收益。加强对财政资金的管理,探索利用财政支持三农的发展类、扶持类资金,在不改变资金使用性质及用途的前提下,量化为村集体或农民持有的股金,投资各类经营主体按股收益。(牵头单位:委农办;责任单位:农牧局、林业局、区水务局、区国土局、区财政局、区交通局、区旅游局,各镇人民政府

(四)加快发展休闲农业,拓展农业多种功能。

10.大力发展乡村旅游。围绕园区产业特和资源优势,引导和支持社会资本投入休闲农业和乡村旅游,积极开发休闲度假、农事体验、民俗展演、乡村手工艺创作等涉农文化旅游观光项目,拓展农业增收空间,释放乡村发展活力,拓宽农民增收渠道。着力改善公共基础设施、配套服务功能、提升服务水平,着力培育5个特色旅游镇,争取年内8个特色旅游村和2个田园综合体全面投运。打造一批田园综合体,扶持发展一批专业旅游示范村和星级农家乐。牵头单位:区旅游局、区农牧局、区发改局;责任单位:区建设局区财政局、区文广局、区林业局、区工信局,各有关镇人民政府

11.加快推进特色小镇建设。大力引进和培育特色小镇投资主体,整合项目资金,统筹配套公共基础设施和公共服务。推进清源葡萄酒小镇、西营温泉度假旅游小镇、古城塔尔湾冰雪运动小镇、邓马营湖生态移民现代农业小镇等4特色小镇建设。牵头单位:建设局、区旅游局区发改局;责任单位:区财政局、区文广局、区农牧局、区林业局、区工信局,各有关镇人民政府

12.着力改善农村人居环境加快农村道路、水电、通讯、安全防护等基础设施建设着力改善乡村观光旅游、文化娱乐等公共服务设施,满足群众生产生活多样化需求。全力推进全域无垃圾专项治理,有序开展农村人居环境整治,稳步推进农村厕所革命,大力开展农村户用卫生厕所改造和粪污治理,年内完成农户旱厕改造47814户,不断提升生活品质,努力打造宜居宜业的美丽乡村。牵头单位:区委农办、区发改局、区建设局;责任单位:区工信局、区交通局、区水务局、区旅游局环保局镇人民政府

(五)强化农产品质量监管培育特色优势品牌。

13.着力培育特色优势品牌。大力实施农业品牌战略,发展壮大凉州品牌,鼓励扶持龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等,培育创建特色农产品知名品牌加大优质农产品品牌宣传推介力度,持续开展系列宣传推介活动,扩大品牌美誉度和影响力,提升品牌价值。牵头单位:农牧局、林业局责任单位:质监局、商务局、区工商局,镇人民政府

14.强化农产品质量安全监管。在健全完善镇二级农产品质量安全监管体系的基础上,突出抓好规模生产经营主体和收储运企业的质量安全平台建设及运行,强化农产品质量安全监管。严格落实农产品质量安全产地准出和场准入制度,加大例行监测和监督抽检力度,加快农产品质量安全追溯体系建设,不断扩大追溯范围,实现主要农产品追溯全覆盖,农产品质量安全合格率达到98%以上。(牵头单位:农牧局、林业局、区食药监局;责任单位:区发改局财政局、商务局,各镇人民政府

15.加快发展外向型农业。依托甘肃(武威)国际陆港,培育发展农产品出口型企业,加快金苹果公司等一批出口企业发展,带动出口农产品基地建设扩大农产品出口规模。修订完善出口农产品生产标准,全面推行出口农产品生产技术规程,加强基地备案管理,以精细瓜菜、畜产品、林果产品为重点,建成高标准出口农产品基地40万亩。大力推进三品一标农产品认证,大幅提升无公害、绿色、有机农产品覆盖面,年内新认证绿色食品“三品一标”农产品10个,切实提高特色优势产品市场竞争力和占有率(牵头单位:农牧局、林业局,黄羊工业园区;责任单位:区发改局财政局、区工信局国土局、商务局,各镇人民政府

(六)坚持绿色发展理念,推进循环农业发展

16.大力发展生态循环农业。坚持绿色生态发展导向,大力推行秸秆养殖粪便有机肥(沼气)种植的高效生态循环农业模式,推动农牧结合、种养结合的生态循环农业发展。严格农业投入品使用监管,深入推进化肥农药使用量零增长行动,集成推广测土配方施肥、水肥一体化等高效施肥技术和病虫害绿色防控技术,有效控制化肥、农药对农田生态环境和农产品的污染。大力推广畜禽粪污处理、秸秆综合利用、尾菜处理和废旧农膜回收利用技术,有效治理农业面源污染,推进生态循环农业发展(牵头单位:农牧局、林业局;责任单位:区环保局,各镇人民政府

17.着力发展戈壁生态农业。围绕设施蔬菜、特色瓜果、食用菌三大产业,以高效节能日光温室为载体,以水肥一体化有机基质栽培技术为核心,大力推进戈壁农业规模化发展、园区化建设、标准化生产、产业化经营、品牌化营销,年内新建戈壁农业0.3万亩,建成2500亩以上的戈壁农业示范园在吴家井或高坝建立1处利用畜禽粪污、农作物秸秆为原料的有机基质生产加工厂,实现基质生产本地化。(牵头单位:农牧局;责任单位:区发改局区财政局、区科技局、水务局、国土局、交通局、区工信局黄羊工业园区,镇人民政府

18.加快发展高效节水农业。大力推广农田高效节水灌溉技术,以推广滴灌高效节水技术为主,综合管灌、微灌、膜下滴灌等技术,计划新增高效节水灌溉面积10万亩以上。大力推广以玉米全膜双垄沟播、马铃薯全膜垄作为核心的旱作农业20万亩(牵头单位:水务局、农牧局;责任单位:区发改局、区财政局、区林业局,各镇人民政府

(七)完善管理运行机制,推进园区持续快速发展

19. 不断优化投融资机制。建立完善银政企对接机制,扩大金融机构对园区项目建设的信贷支持。依托凉州区小微企业互助担保贷款政策,为园区企业融资提供贷款担保,有效破解园区企业融资担保难的问题加强园区农业保险服务,落实特色农业保费补贴政策,不断扩大政策性农业保险覆盖面。(牵头单位:区政府金融办、区农牧局;责任单位:区发改局财政局、区工信局黄羊工业园区、武威工业园区,镇人民政府,各金融机构)

20.强化园区产业联盟及技术创新联盟作用。发挥联盟理事单位示范带动作用,以产业联盟为载体搭建园区企业交流合作平台,解读政策,提供信息咨询,强化资源共享。充分发挥技术创新联盟作用,进一步整合园区产、学、研等各方资源,大力支持和鼓励院企合作,积极推动农业技术的产业化运用,不断加快园区示范项目建设,努力引导技术、人才、资金等生产要素向园区聚集。(牵头单位:科技局;责任单位:农牧局、林业局、水务局,黄羊工业园区、武威工业园区,有关镇人民政府,产业联盟有关企业

三、工作要求

(一)加强统筹协调各部门、单位,各镇人民政府要充分发挥管理、协调和服务职能,统筹谋划,主动承担和落实好各项工作任务,做到园区建设工作有人管、有人抓、有人落实每季度最后一个月20日前要上报园区建设进展情况,按要求做好园区数据统计等工作。严格按照各项工作目标任务,制定工作推进计划,靠实工作责任,确保各项工作任务落到实处,按期完成

(二)加大项目扶持。各部门、单位要积极争取国家和省项目资金支持,协调项目资金向园区倾斜,重点扶持科技示范园区建设、基础条件改善、农业科技创新、品牌创建和新型农业经营主体培育等项目,不断推动园区农业科技成果转化和先进适用技术推广,着力提升园区发展的内生动力。

(三)加强督促检查。各部门、单位要坚持问题导向,紧盯时间节点,跟进督促落实,积极协调解决园区建设中的实际问题。园区建设协调领导小组办公室要定期对园区重点建设任务落实及项目进展情况进行督查,对工作落实不力、进展缓慢的,要重点督查,跟踪问效,确保园区年度建设任务全面完成。