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名  称: 凉州区人民政府办公室关于印发凉州区“十三五”对外贸易和服务贸易发展规划的通知
索 取 号: GSHA01-E02003-2017-1771 发文字号: 凉政办发〔2017〕209号 成文日期: 2017-09-28
内容概述: 关于印发凉州区“十三五”对外贸易和服务贸易发展规划的通知
文种类型: 通知 发文单位: 凉州区人民政府办公室 发布日期: 2017-10-01

凉州区人民政府办公室关于印发凉州区“十三五”对外贸易和服务贸易发展规划的通知

各乡镇人民政府,区政府有关部门(单位),各工业园区管委会:

现将《凉州区“十三五”对外贸易和服务贸易发展规划》印发给你们,请认真贯彻实施。

 

                     凉州区人民政府办公室

                         20179月28

 

凉州区“十三五”对外贸易和服务贸易发展规划

 

十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是深化改革、扩大开放的攻坚阶段,是我区转变经济发展方式、进一步健全贸易体系,实现全经济社会较快发展的重要机遇期。根据《武威市“十三五”对外贸易和服务贸易发展规划》201780号),结合我对外贸易和服务贸易发展实际,制定本规划。

一、发展现状

十二五期间,在市委市政府的坚强领导下,全认真贯彻市委市政府一系列重大决策和部署,全面落实开放外向的各项政策措施,全区对外开放步伐不断加快,对外贸易取得长足发展。

武威保税物流中心封关运营。201410月,武威保税物流中心作为甘肃省首个海关特殊监管区正式封关运营。中欧国际货运班列天马号20141212日首发以来,现已开通至哈萨克斯坦阿拉木图。截止2015年底,天马号累计发运33列,海关监管货运量达4.68万吨,货运总值1.17亿美元。武威保税物流中心出口退税、进口保税、报关报检等口岸功能正在全面发挥,天马号业务持续增多,发展势头良好

对外贸易规模进一步扩大。2015年,我外贸进出口达到52071万元,是十一五末的7,年均增长46.2%。其中,出口51580万元,进口491万元。进出口占全市进出口总85%,外贸规模居全市第一

市场主体不断壮大。2015年底,我获得对外贸易经营资格企业116家,比2010年增加73家。有出口实绩企业11家,出口超千万美元企业3家,出口超百万美元企业6家。

农产品竞争力明显增强。制定推行凉州区出口农产品生产技术规程和出口农产品标准37项,涵盖日光温室瓜菜、食用菌等农产品,肉牛、肉羊等畜禽产品及红枣、枸杞等林果类产品。备案出口农产品生产基地达到73个,备案面积32.75万亩,备案出口品种34种;无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志三品一标认证数量累计达到76个。2015年,全农产品出口2159万美元,占全农产品出口总额的80%

市场多元化取得新进展。十二五期间,我对外贸易市场由15个国家和地区扩大到612015年对欧盟、东南亚等传统市场出口比重下降,对一带一路沿线国家出口快速增长。出口产品由过去主要集中于无壳瓜籽、番茄种子等农产品扩展到工程机械、电子产品等集货贸易产品。

服务贸易开始起步。“天马号”国际货运班列的运行,延伸了国际交通运输网络,增进了我区与中东欧等国家和地区的经贸往来2015年出境旅行社发展到2家,省上赴台组团社分支机构2家。依托甘肃重离子治疗肿瘤中心,德国慕尼黑RPTC质子中心、美国Scripps质子中心和日本千叶县国立放射线医学综合研究所开展学术交流与美、英、德等国知名公司开展工程治沙技术和设备技术的研究与试验,已形成7项技术、2大类10个系列17种设备,拥有实用新型专利3项。

十二五期间对外贸易发展成绩较为突出,十三五对外贸易转型发展和服务贸易起步,打下了坚实的基础。同时,也面临诸多矛盾叠加、风险困难增多的严峻挑战。一是外贸易起步晚、起点低,经济总量小,发展基础薄弱。二是外贸结构不优。本地出口产品主要以农产品或农产品的初级加工产品为主,龙头企业少,产品结构单一;贸易方式不合理,外贸进出口50%以上以货代形式实现。三是外贸企业实力不强,缺少大企业和知名品牌,国际市场经营人才短缺,产品研发和宣传投入,发展国际贸易短板明显。服务贸易发展滞后。我在运输、文化、旅游、医疗、对外承包工程和劳务合作等传统领域服务贸易发展缓,总部经济、金融保险、国际会展等新兴服务业态还处在探索起步阶段。

 “十三五期间,我机遇叠加和较快发展的基本态势没有根本改变,但对外贸易转型升级和服务贸易起步的挑战更加紧迫,面临着既要保持传统货物贸易稳定增长,做强优势产业又要培育发展新兴服务贸易产业加快结构调整转型升级等矛盾。区地处新亚欧大陆桥的咽喉地带和陇海兰新经济带的中心地段,是一带一路丝绸之路经济带的交通黄金节点城市,区域优势得天独厚。一带一路战略为我外向型经济发展提供了最大的战略机遇,将我由偏远的内陆推向了开放的前沿,为比较和后发优势搭建了聚合发展的开放平台。一带一路战略构想实施进程中的很多项目,将为我产业、贸易、金融、旅游和交通等领域的扩张提供新的发展契机。甘肃(武威)国际陆港的建设已被纳入到全省经济社会发展大局当中,上升到全省对外开放和发展外向型经济的战略层面,将使我在西北地区具备突出的战略优势,是我区对外贸易发展面临的前所未有的重大历史机遇,也是我区十三五”时期的工作重心和主攻方向。

二、总体思路

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧抓住丝绸之路经济带建设的历史机遇,深入实施开放外向战略。坚持做大骨干企业和孵化中小企业并举,货物贸易和服务贸易并举,一般贸易与加工贸易并举,出口和进口并举,全面提升我对外贸易总量,扩大出口规模。加快培育具有自主知识产权、自主品牌、自主营销、高技术含量、高附加值、高效益的三自三高产品出口。加强贸易与产业结合,打造特色农林牧及深加工出口产品基地木材加工及家具出口基地现代装备制造出口基地和电子产品出口基地。在扩大传统优势产业贸易规模的基础上,着力扶持和发展新兴特色产业贸易主体,稳步提升新兴特色产业贸易规模。通过产业链招商引入生产、生活性服务项目,推动服务外包、运输服务、劳务输出、金融服务、文化旅游和商贸会展等服务贸易发展,在促进货物贸易增长的同时,带动服务贸易的发展。充分发挥武威保税物流中心海关特殊监管区的引领作用,鼓励开展技术创新、模式创新,全面提高外贸创新能力,培育外贸综合服务新业态。着力引进新兴产业、先进技术、关键设备和现代管理理念,促进外向型经济发展鼓励企业走出去,高效利用全球知识资本、各类资源,带动对外贸易发展。通过“引进来”和“走出去”,推动外贸竞争优势由价格优势为主向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变。

(二)发展目标

十三五时期,以全力推进甘肃(武威)国际陆港建设为契机,打造对外开放平台,着力创造新的贸易增长点,培育外贸竞争新优势,努力实现对外贸易水平明显提升,综合竞争力明显提高,投资贸易环境明显改善。

货物贸易规模持续扩大。2020全区货物贸易进出口总额达到6亿美元以上,年均增长50%以上,其中出口达到5亿美元以上

出口商品结构明显优化。积极培育特色农林牧及深加工产品、木材加工及家具、现代装备制造、电子产品出口产品基地,提高出口产品的国际市场占有率和核心竞争力。大力促进特色农牧深加工产品出口,不断加大高新技术产品、新能源环保产品和自主品牌产品的出口比重,促使出口商品结构明显优化。

加工贸易比重大幅提升。依托武威进境木材检验检疫集中监管区、进口肉类指定查验场等特色口岸优势,大力发展进境木材加工出口等加工贸易产业,拉动我加工贸易出口大幅度提升,加工贸易年增长60%

服务贸易步发展。2020,服务贸易进出口额实现1亿美元,其中生产性服务贸易比重达到80%

主体实力显著增强。培育壮大外经贸主体,积极培育出口创汇龙头企业,提高对外贸易整体实力。十三五期间,对外贸易经营者备案登记企业达到250家,有外贸实绩的企业达到30家,出口超千万美元的企业超过5家。

 三、重点任务

    积极打造对外开放平台

1、全力建设甘肃(武威)国际陆港。实施《甘肃(武威)国际陆港发展战略规划》,加快建设以武威保税物流中心为核心的陆港中心区,突出保税、物流、出口、对外加工等核心功能,不断提升陆港中心区辐射带动能力,吸引外向型产业集群化发展。大力发展进出口导向型产业、国际金融和电子信息产业,拓展产业链条,完善配套设施,提升服务水平,优化发展环境,吸引资本、技术、劳动力等生产要素聚集,建设技术创新示范、体制创新探索的集聚发展区,形成产业集聚、发展升级、良性互动的发展格局。至2020实现销售收入320亿元以上,建设现代化、外向型、多功能、生态型的综合性产业区。

2、努力建设武威综合保税区。加快完善武威保税物流中心仓储、物流和基础设施建设,增强货物运输、换装和通关能力,积极拓展中西亚和欧洲市场,中欧国际货运班列天马号开通到荷兰、德国等欧洲国家主要港口城市,并常态化运营。充分发挥武威保税物流中心出口退税、进口保税、交易免税、转口贸易、保税仓储及加工、集装箱服务等功能,引进国际电子、汽车、包装、特色农产品等出口导向型企业,大力发展进出口加工产业,积极构建国际物流产业、国际贸易产业、进出口加工基地、金融与实业融合等大平台,不断扩大进出口总额,形成保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、口岸功能等五大功能,争取设立综合保税区,全面实现甘肃(武威)国际陆港中心区各区域功能,适时启动自贸区建设

加快货物贸易优化升级

1、优化出口产品结构。巩固传统优势产品出口。依托出口产品基地,充分调动大型龙头企业的积极性,巩固和扩大无壳瓜籽、瓜菜种子、蔬菜、糯玉米、皇冠梨、红枣、枸杞等特色农产品的出口贸易份额,鼓励企业延伸产业链条,发展农产品精深加工,提高出口产的附加值。在已有的基础上继续申请特色农产品国家地理标识,增强出口产品的竞争优势。扩大新能源装备、建材家具、风电装备、电子信息等产品的生产规模,提高产品质量和档次,扶持企业建立产业链研发中心,积极拓展下游产品,推进产品多样化,提高附加值,培育出口优势。充分挖掘葡萄酒产业资源优势,打造一流有机葡萄酒生产基地,培育知名葡萄酒出口品牌。充分利用马踏飞燕等著名历史文化资源,扩大带有鲜明地域特色的民族产品、旅游衍生品、纺织、服装等产品的出口规模,促进出口商品多元化。

2、培育自主出口品牌。引导企业提升品牌意识,建立完善特色出口品牌评价、促进、宣传、保护机制,大力培育区域性、行业性品牌,支持自主品牌产品出口。支持企业增强打造自主品牌能力,开展境外商标注册、专利申请、品牌推介等基础性工作。引导企业利用兰洽会、文博会、广交会、葡萄酒节等相关节会、国际会议等多种方式加大对出口品牌海外宣传推广力度。依托龙头企业打造特色农产品、家具、风电装备等出口品牌,重点支持金苹果、黄羊河等现有出口品牌,培育华一、蓉宝等出口品牌,加大品牌营销推广力度,打造凉州名牌产品。

3、提升进口综合效益。推动先进技术设备和关键零部件进口,提高我产业技术含量和装备水平,加快产业转型升级步伐,增强国际竞争力。着眼于缓解资源环境瓶颈约束,鼓励企业利用当前国际大宗商品价格走低的时机适度扩大生产性重点资源进口。立足扩大内需和消费升级,合理增加内有需求的与群众生活相关的日用品、食品、水果等一般消费品进口。扩大木材、肉类、粮食及整车进口。积极培育进口设备融资租赁业务,支持武威保税物流中心开展设备租赁业务创新和制度创新试点。鼓励企业扩大从一带一路沿线国家进口重要资源和消费品。

4、承接加工贸易产业转移。抓住新一轮国际产业重新布局和国家推动加工贸易创新发展良机重点围绕食品加工、家居建材、生物技术三大产业以及节能环保、新能源、新材料等新兴产业,积极引进一批技术水平高、增值含量大、产业关联度高和带动能力强的高端加工贸易项目,扩大加工贸易总体规模。与东中部地区建立加工贸易转移战略合作和对接机制,承接加工贸易企业梯度转移在产业对接、技术培训、信息交流、配套服务等方面加强合作。开展有针对性、实效性的招商引资活动,培一批面向中西亚和欧洲市场的加工贸易企业,积极探索符合我特点的内陆型加工贸易模式,发展就地配套内外兼销等模式。支持加工贸易企业加快由生产制造型向生产服务型转变,向产业链两端延伸,向价值链高端攀升,由单纯的贴牌生产向委托设计、自有品牌并举转型

5、推动跨境电商平台建设。积极顺应互联网+”产业发展大趋势,培育和扶持一批跨境电商企业,促进我跨境电子商务等新型贸易方式快速发展,提高跨境电商占对外贸易的比重。依托重点出口产品基地打造跨境电商基地和产业集聚区。加快建成设施完善、功能齐全的跨境电商全球直购体验中心、保税商品展销中心和跨境电子商务创客中心,打造电子商务进出国际市场的大门户。通过招商引资,吸引一批跨境电子商务企业在创客中心集结,支持甘肃亚欧路桥国际物流有限公司申报省级跨境电子商务试点企业,争取更多优惠政策。加快推进上海棱炎公司投资的中国·武威电商大物流中心等仓储物流项目建设,扶持一批企业自建跨境电子商务销售平台。

(三)大力发展服务贸易

1、加快推进服务外包产业发展。抓住国家“互联网+”战略和东部服务外包产业转移的机遇,以及我经济转型升级对信息技术服务的需求,鼓励和引导有竞争力的企业参与国内外产业链分工,尽快提升在国内外市场上的接包能力,促进我服务外包业加快发展。加强与东部地区的交流合作,积极引进大中型服务外包企业,大力发展数字、互动媒体、移动支付等信息服务吸引国内外高新技术、法律、会计、中介、旅游服务等领域企业和专业机构集聚。加快资源整合,推进武威保税物流中心信息化综合服务平台等载体建设。基于我在特殊技术领域的独特优势,面向中西亚国家市场,以武威重离子治疗肿瘤中心、中国航天武威新能源装备制造产业园、甘肃建投新能源科技股份有限公司等为主体,重点发展重离子治癌技术服务、农业生产技术出口和风力发电设备技术输出及维修等配套服务、机械治沙技术出口等,并对相关企业给予一定的政策倾斜,鼓励技术性服务贸易出口。

2、促进运输服务贸易发展。依托武威保税物流中心,推进中欧班列常态化运营,拓宽天马号物流服务半径,提高国际货运班列的运营效益,争取2017年开通至鹿特丹和汉堡等欧洲国家主要港口城市。加快武威铁路综合性货场和武威天马机场建设,大力发展公铁联运铁铁联运公铁航联运等多模式联运,助推对外贸易增长,打造木材、家具等货物集散中心。积极发展食品冷链、汽车制造等行业物流,加快国际物流业信息平台建设优化物流节点服务网络,完善生产资料、日用工业品、农产品等产品物流终端配送体系。支持物流企业拓展跨境电商综合运输服务,争取在保税物流中心建立专门的跨境电商物流园区,为跨境电商企业提供跨境物流、仓储等配套服务。鼓励物流企业拓展丝绸之路经济带沿线国家运输服务市场,探索建设海外仓储和跨境第三方物流企业模式。在武威保税物流中心建立邮政国际业务代办点,开通国际邮包线路,增加快递直封、直发邮路服务功能,不断完善邮政国际服务体系。

3、积极扩大劳务输出规模。充分利用我劳动力资源优势,加快建设对外劳务合作服务平台,发挥信息发布、招聘、咨询、培训和纠纷调解的功能,推进对外劳务合作体制创新统筹境外劳务和国内劳务市场,强化政府服务,规范外派劳务市场秩序,引导劳务人员通过合法正规渠道出国务工,依法维护劳务人员合法权益,促进我对外劳务合作健康有序发展。

    4、创新发展金融服务贸易。推动金融租赁公司在甘肃(武威)国际陆港设立项目公司、成立陆港融资租赁公司,为陆港企业提供高效、便捷、多元的融资租赁业务。支持租赁公司利用陆港建设的相关政策加快发展,创新与各类金融服务机构合作模式,不断拓宽融资渠道。积极探索通过风险补偿、奖励、贴息、出口信用保险等政策工具,引导租赁公司加大对外贸进出口企业的支持力度,鼓励通过融资租赁方式购买和提供公共服务。支持融资租赁公司充分利用物联网、云计算、大数据等技术,提升金融服务和管理水平。鼓励金融机构围绕区内企业,重点开展跨境结算、跨境投融资和离岸供应链金融服务,拓展跨境投融资产品和渠道,提供外包、跨境电子商务等服务,开展跨境的贸易链金融,提供国际大宗商品交易、融资租赁等服务。

    5、推动旅游文化健康服务业升级。全面实施金色大道马踏飞燕大景区规划,发挥文化、旅游等资源优势,建设一批精品景区和特色景区。推动旅游与其他产业融合发展,壮大历史文化游、绿色休闲度假游,培育发展葡萄酒特色文化、户外运动、沙漠探险、康体养生、养老旅游、研学旅游等旅游新业态。大力发展农业观光、农事体验、民俗体验等乡村旅游,创建一批乡村旅游示范点。完善旅游基础设施和公共设施,强化配套服务功能。加大旅游商品研发力度,研发一批具有地方特色的旅游商品、纪念品和生活用品,实施旅游商品进景区、进酒店、进社区、进乡村等“十进”活动,支持旅游商品在线销售。鼓励文化企业开拓境外市场,建立品牌形象店。

6、打造会展业体系。充分利用我在特色农产品、新能源装备、旅游、文化、葡萄酒等领域的产业优势,打造新的特色型专业展会。依托甘肃(武威)国际陆港,建设商贸会展中心、专业市场,举办在国内外有影响力的商务会展活动。积极开拓丝绸之路沿线国家及中西亚、中东欧国际市场,推动我品牌展会赴境外办展。引进国内外专业展览企业在我设立分支机构,策划、承办各类高水平展会。鼓励社会各方投资组建经营公司和服务公司,对内展览企业进行资源整合,通过收购兼并、联合、参股、控股等形式,培育我展览龙头企业。加强与国内外展览业组织在办会办展、场馆设施、人员培训、信息交流等方面的广泛合作,优化会展业发展环境。

    7、有序扩大服务进口。适应我产业结构调整的需要,加快发展与新兴产业和制造业相配套的金融保险、现代物流、信息技术、商业性服务等生产性服务贸易进口。顺应消费结构升级趋势,发掘教育培训、医疗保健、养老服务等生活性服务的需求潜力,有序扩大高端生活性服务进口。

(四)培育外贸出口新主体

1、增加出口经营主体。针对我区部分农产品通过供货等方式实现出口的实际,支持和鼓励有条件的中小企业申报进出口经营权,开展自营出口;鼓励有特色、上规模的本土生产企业利用金苹果、淇涵等骨干进出口企业资源优势将我区特色农产品出口境外。在新能源等新兴产业领域引进一批外向型企业,提高外资企业占比。支持专业外贸公司发展,形成专业外贸企业和自营进出口生产企业相互补充、相互促进的格局。加快对会展、营销、物流等服务机构的培育,逐步形成外贸企业与中介服务机构相互促进的发展格局。在加工贸易企业中培育一批服务型制造示范企业,加强技术指导和政策支持,加快推进加工贸易制造业服务化。积极培育外贸综合服务企业,更好地服务于中小外贸企业。

2、推进外贸企业自主创新。提高外贸企业自主创新意识,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,鼓励引导先进技术设备进口,发展精深加工,提高产品的科技含量和附加值,从简单加工向精深加工转变。积极建设加工贸易创新平台,加快培育机械电子、家居建材等加工贸易产业,延伸加工贸易产业链。支持外贸企业在境外科技资源密集的地区设立研发中心和研发型投资企业,提升出口产品的技术水平和档次。积极打造服务贸易创新平台,充分发挥我区在新能源利用、荒漠化防治、重离子技术、高效设施农业等领域的技术优势,依托大数据、互联网、云计算、互动新媒体、移动支付等新技术,探索信息化背景下服务贸易发展新模式,助推我区服务贸易企业快速发展。

3、加大对重点出口企业的扶持。根据我外贸发展实际,确定一批重点出口企业,采取一企一策的服务理念,根据产品风险程度和质量情况给予一定的扶持措施。实施绿色通道制度,优先推荐对外注册、优先报检、优先出证放行提供专家技术咨询、信息情报技术资料、政策培训等,帮助企业提高海外市场开拓能力和专业素质,支持重点出口企业扩大生产规模,延伸产业链条,提升产品质量,增强龙头企业的行业竞争力和地区辐射力。加大对重点出口企业投保出口信用保险的扶持力度,降低投资和贸易风险,提供融资渠道,推动外贸企业充分运用信保工具开拓海外市场。

(五)推进外贸市场多元化

1、积极开拓国际市场。巩固和深度开拓欧盟、东南亚等传统市场,有针对性地引导企业细分客户群体,细划市场需求,扩大自主品牌、高附加值产品出口。重点关注中东欧、中西亚等丝绸之路沿线国家市场,提升新兴市场和丝绸之路经济带沿线国家在外贸总额中的比重,促进国际市场多元化。重点加强装备制造业和能源领域合作,推动装备制造、特色农产品、风电设备、家具等优势产品向中西亚、中东欧市场出口。抢抓中澳自贸协定签署的新机遇,积极拓展澳大利亚等的自贸区市场,扩大优势农产品、食品和保健产品的出口。

2、组织企业参加境内外会展。加大企业参展扶持力度,注重打造区域品牌和提高参展成效。鼓励企业积极参加综合性展会和各类知名品牌展(博)览会,对企业参加境内外展会发生的展位费、公共布展费等给予一定的资助。积极创新展销方式,充分发挥行业协(商)会作用,组织我企业抱团参加境内外重要展会。鼓励有特色优势的企业在赴境外参展的同时,与当地商会、企业对接洽谈,考察研究在境外设立地区销售总部、专卖店或贸易代表处,促进企业从国内同质化竞争向抢占销售市场终端渠道转变。同时,结合参展将外销渠道与国内销售渠道对接,进口引进时尚消费品在国内销售。

3、培育外贸竞争优势。“引进来”引领外贸升级,充分利用广交会、兰洽会、葡萄酒节等对外开放平台,通过组织各类招商活动,加快引进一批有规模的外向型企业,壮大产业基础,提升产业层级,提高进出口规模和质量。发挥“走出去”对外贸的促进作用,支持具备条件的企业“抱团走出去”,鼓励参股、合作开发、技术转移、承揽工程等多种合作方式,积极开发境外资源。支持具有出口潜力的家居建材、新能源装备、蔬菜和特色林果产品、清真牛羊肉、电子产品“走出去”,积极开拓海外市场。鼓励生产企业延伸产业链,拓展深度加工,提升出口产品质量、技术含量和附加值。支持出口企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证,鼓励企业加大对专利等知识产权的申请、保护力度,逐步提高自主品牌产品的出口比重。建立出口产品质量安全示范区,提升出口产品质量安全保障能力和质量管理水平。

    四、保障措施

(一)强化组织协调和责任落实

进一步提高认识,切实加强组织领导和协调配合,研究制定配套政策措施,靠实工作责任,加强工作督查,形成工作合力,确保规划顺利实施。严格考核奖惩机制,根据全区外向型经济产业布局和发展重点,合理确定考核指标,进行绩效考评。通过各方强力推动,力促外向型经济成为拉动全区经济增长的重要力量。

(二)加大财政金融支持力度

加大财政资金对国际陆港建设、外贸企业信息服务平台建设、出口产品境外注册认证和国际营销渠道开拓等工作的支持力度。推广政府和社会资本合作模式,吸引社会资本投入外贸领域。用足用好对符合规定条件的涉外企业依法实行税收减免、税收抵免,以及出口退税等优惠政策,降低企业的税收成本。加强对外贸企业的信贷支持力度,建立外贸项目审批绿色通道,简化贷款抵押手续和审批环节,降低收费标准。构建国际陆港的涉外国际金融服务平台,争取开展离岸金融业务,鼓励金融机构为企业在境外提供融资支持。

(三)注重对外贸易人才培养

重视外贸人才建设,创新人才管理体制和服务体系,营造良好的外贸人才发展环境。以市场为导向,加大外贸人才培养、引进和使用力度。建设外贸实训基地和人才培养基地,努力培养一批适应经济全球化发展,熟悉世贸规则、国际惯例、各国法律和操作流程的创新能力强、综合素质高的外贸专业人才。加大开放型人才的引进力度,积极面向全国高校开展集中引进人才行动,加强与国内外具有国际经济与贸易相关专业的高校合作,鼓励采取订单式人才培养模式,为企业的人力资源开发拓展新途径。坚持引智和引资相结合,引进国内外高层次的外贸专业人才和经营管理人才。

(四)加强对外贸易摩擦应对

完善对外贸易预警体系,做好贸易摩擦预警信息服务,提高贸易摩擦预警能力和水平。加强进出口公平贸易和产业安全预警,特别是加强重点出口商品贸易摩擦的预警。加强对重点行业、重点企业和重点产品的外贸运行监测分析,帮助企业防范和破解国际技术性贸易壁垒,提升企业应对国际市场风险能力。建立贸易摩擦应对救助制度,加大为企业提供贸易摩擦法律程序研究和服务、应诉协调、应诉方案设计等专业服务力度,对于积极应诉的企业给予适当的资金支持和财政援助。

(五)强化外贸领域环境监管

坚持绿色发展理念,在发展外向型经济的过程中注重节能减排、资源节约和环境保护,实现外贸经济效益和环境效益的统一,努力将我打造成生态环境优美、可持续能力强、开放水平高的内陆开放示范窗口。积极引导企业将环境保护作为重要的价值取向,建立环保守信激励、失信惩戒机制,对有利于环保的贸易行为给予适当的政策性扶持。严格落实外贸项目建设的环境影响评价制度,禁止不符合环境保护标准的产品、技术、设施等引进。严格环境执法,落实外贸企业的污染防治工作,促使企业严格遵守国家环保法律法规,保障地区环境安全。