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机构职能

凉州区国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定

一、主要职责

(一)承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。开展国土资源经济形势分析,土地资源、矿产资源政策调研;研究拟定全区管理、保护与合理开发利用土地资源、矿产资源的政策。

(二)承担规范国土资源管理秩序的责任。起草全区国土资源管理规范性文件;组织开展土地、矿产、测绘法律法规宣传教育;调查处理国土资源违法案件;依照规定负责有关行政复议工作。

(三)承担优化配置国土资源的责任。组织编制和实施全区土地利用总体规划、矿产资源规划、基础测绘规划和其他专项规划、计划;参与报省、市、区政府审批的涉及土地、矿产和测绘相关规划的审核。

(四)承担全区耕地保护的责任。确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少;组织落实耕地保护政策,实施基本农田保护;监督占用耕地补偿制度执行情况;指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作;组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用;承担报省、市、区政府审批的各类用地的审核、报批工作。

(五)负责规范国土资源权属管理。组织实施国家和地方制定的地籍管理政策和条例;组织全区土地利用现状调查、地籍调查、土地登记、土地统计、动态监测和土地分等定级工作;组织实施全区及国家重大专项土地调查;承办和调处重大土地权属纠纷。

(六)承担节约集约利用土地资源的责任。管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用;组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等工作;建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度;会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转;制定禁止和限制供地目录、划拨用地目录等;承担报省、市、区政府审批的改制企业的国有土地资产的处置方案的审核。

(七)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管矿业权市场;组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理;监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法行为。

(八)负责矿产资源开发管理。依法管理矿业权的审核登记发证和转让审核登记;对国家规划矿区和国家实行保护性开采的特定矿种实施监督管理;组织编制实施矿业权设置方案;按规定管理全区矿产资源补偿费和采矿权使用费;审核矿业权评估机构的资质,确认矿产资源储量评审和矿业权评估结果。

(九)负责管理地质勘查行业和矿产资源储量。组织实施全区地质调查评价、矿产资源勘查;管理地质勘查项目,组织实施区级重大地质勘查项目;管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果。

(十)承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地;依法管理地质勘查和评价工作;监测、监督防止地下水过量开采和污染。

(十一)承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作;制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

(十二)行使测绘行政管理职能。管理全区测绘工作;贯彻执行测绘法律法规和行业管理政策;制订测绘规划,管理基础测绘;依法管理地理信息市场。

(十三)依法征收资源收益,规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管;管理、监督国家和地方财政拨付的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、矿产资源补偿费、采矿权使用费等专项经费和其他资金;参与管理土地、矿产等资源性资产;负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

(十四)承办区委、区政府和上级主管部门交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,区国土资源局下设等10个股室。

(一)办公室

组织协调局机关日常工作,负责承办文电、会议、信息、档案、保密、统计、政务公开等具体工作;负责局机关和直属事业单位党务、政务、精神文明建设、计划生育和群团等工作;负责局机关和直属事业单位的机构编制、人事管理、工资审批工作;负责机关干部职工、离退休休干部的服务工作;承担综合性的工作总结、安排、报告、信息等文稿的起草;检查、督促会议决定事项的贯彻落实和调查研究;负责行政印章管理;负责机关车辆管理使用、安全、卫生等事务性工作;承办局领导交办的其他工作。

(二)财务管理股

执行有关财政方针政策和财务会计制度,监督管理直属事业单位和国土资源所的财务会计、国有资产;负责国家和地方财政拨付的专项经费和资金的管理工作,并进行监督;组织编制经费预算和决算;负责管理局机关业务经费、人员经费;负责机关公务接待、后勤服务、资产管理等工作;协助税务部门做好土地税费的征管工作;承办局领导交办的其他工作。

(三)宣传监察股(信访室)

负责组织起草有关国土资源规范性文件;组织对执行和遵守国家土地资源、矿产资源法律、法规情况进行监督检查;负责对土地、矿产资源规划、保护、开发、利用的监督检查;依法组织查处国土资源违法案件;负责国土资源各项征费的稽查;承担行政案件的复议和应诉;组织开展国土资源法律法规宣传教育;指导国土资源所行政执法工作;做好土地矿产卫片执法检查工作;负责国土资源信访工作;承办局领导交办的其他工作。

(四)耕地保护股

负责拟订和贯彻实施耕地保护政策,组织实施基本农田保护工作;承担耕地保护责任目标考核有关工作,监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况;拟订并组织实施农用地转用、土地征收有关制度和规定;承办报国务院和省、市、区政府批准用地事项的审核报批工作;负责农村宅基地、集体建设用地、设施农用地的监督管理;监督检查农用地转用、土地征收及征地补偿和安置落实情况;承办局领导交办的其他工作。

(五)地籍管理股

拟订并组织实施地籍管理、土地调查、动态监测、地籍调查和统计的有关规定;组织全区土地资源调查、地籍调查、土地确权、登记、发证和权属管理工作;负责建立、完善和维护地籍信息系统;负责调处国土资源权属纠纷案件,并对地籍管理中形成的各种文件和资料、图件、数据立卷归档;承办局领导交办的其他工作。

(六)土地利用股(行政审批股)

拟订并实施全区土地使用权出让、租赁、作价出资、转让和政府收购储备及乡村用地管理实施办法;组织实施土地节约集约评价工作;承办报市、区政府批准用地事项的审核报批供应工作;负责建设用地批后监管工作;协助财政部门收缴土地出让金,负责土地资产和土地市场管理、动态监测工作;依法受理、办理本部门按规定纳入区政府政务服务中心的行政审批事项和政务服务事项;承办局领导交办的其他工作。

(七)矿产资源管理股

组织编制矿产资源总体规划,负责全区矿产资源开发利用与保护的监督管理;组织编制全区矿业权设置方案并负责管理;依法进行本级采矿权审批登记发证和转让审批登记;负责调处矿业权属争议、纠纷,负责采矿许可证年检和矿山企业的“三率”指标考核;参与矿山企业可行性研究和初步设计的审查工作;组织实施矿山储量动态监督管理,承担矿产资源储量登记、统计和压覆矿产资源管理工作;负责矿产资源补偿费的征收管理,依法收缴采矿权价款、采矿权使用费;负责采矿企业开采行为的批后监管,组织对超层越界、无证开采和乱挖滥采等违法行为进行查处;承办局领导交办的其他工作。

(八)地质环境股

负责全区地质环境的管理,编制地质灾害防治应急预案,实施年度地质灾害防治方案;拟订矿山地质环境保护、地质遗迹保护和地质灾害防治规划及管理办法,并对执行情况进行监督管理;负责地质灾害危险性评估和地质灾害防治工程单位的资质管理;组织指导地下水动态监测及预报;组织认定、保护具有重要价值的地质遗迹;负责地质灾害气象预警预报的信息发布工作;承办局领导交办的其他工作。

(九)用地规划股

承办国土规划、土地利用总体规划、年度用地计划、基本农田保护规划等的组织、编制、修订、审核、报批、实施工作;组织开展土地利用总体规划实施评估及调整工作;编制和落实基本农田保护规划和土地利用中、长期计划;研究提出全区土地利用计划并承办计划指标的上报和分解下达工作;负责建设项目用地预审工作;承办局领导交办的其他工作。

(十)纪检监察室

承办全系统党风廉政建设和反腐败工作的部署、检查和考核。负责指导、协调全系统党风廉政建设的日常工作,对全系统开展经常性的行政监察;协助做好党员干部党风、党纪和反腐倡廉教育;提出本系统党风廉政建设的具体意见和建议,并负责具体组织实施;负责本系统党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,提出改进工作的要求和建议;负责全系统制度执行情况的检查监督;负责全系统违纪案件查处的组织和协调;加强对干部选拔任用、国土资源项目招投标、执行政府采购、土地使用权和采矿权审批出让、土地征收征用等重点业务的监督检查;承办上级纪检监察机关交办的其他工作任务。