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关于印发《今冬明春行业领域安全生产大检查工作方案》的通知

作者: | 来源: | 发布日期:2018-12-06 | 阅读次数:  [] [] []

国土资源,机关各室、事业单位

现将《今冬明春行业领域安全生产大检查工作方案》印发你们,请认真组织实施,切实抓好各项工作贯彻落实。

                                  凉州区国土资源局

                        20181121

 

今冬明春行业领域安全生产大检查

 

为认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,按照省委林铎书记、唐仁健省长对近期我省安全形势的指示要求和省市安全生产暨道路交通安全管理工作会议精神,深刻汲取11·3兰海高速重大道路交通事故教训,结合省自然资源厅近期来武开展安全生产大检查工作要求,确保国土资源行业领域今冬明春及两节期间安全形势稳定,局决定自20181119日至20193月底开展行业领域安全生产大检查活动。特制订本工作方案。

一、工作目标

以习近平总书记、李克强总理重要指示批示为指导,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府区委、区政府安全生产决策部署,进一步强化安全生产责任,按照全面检查、严格执法、彻底整治的要求,坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查与部门督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则,深入开展安全生产大检查,及时有效管控安全风险,彻底排查整治安全隐患,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,推动安全生产各项重点工作扎实开展,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,有效创造国土资源行业领域稳定的安全生产环境。

二、重点内容

(一)重点检查无证开采或持过期采矿许可证从事开采的;不按矿产资源开采方案进行开采的;私采滥挖、破坏、浪费矿产资源的;超层越界开采、超能力开采等违法违规行为。同时积极配合安监、煤管等部门,对企业安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况和应急等情况进行检查。

(二)对照《安全生产目标责任书》《国土资源领域矿山企业安全生产主体责任落实年活动实施方案》,重点检查安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任体系和属地管理责任落实情况;三管三必须责任落实情况。组织对各基层国土所安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况和应急等情况进行检查。

(三)广泛开展安全生产教育培训、应急演练。各相关矿山企业要有针对性的广泛开展安全生产教育培训,今冬明春期间区局,国土要开展一次办公区域的消防安全隐患大排查活动,开展全局全员安全生产教育培训至少1次,开展一次办公区域的应急消防演练,要确保取得实效。活动方案11月底前报区局地矿环境股备案,12月底前将培训、演练相关汇报、影像资料报地矿环境股备案。

三、时间安排

20181121日至20193月底,全面开展安全生产大检查。

(一)全面动员部署、自查自改阶段。(11底前

1.各国土要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,动员部署,广泛宣传发动。

2.相关矿山企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面排查,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改消除隐患。

各国土1121日前将大检查实施方案报备案。

(二)严格执法检查、集中整治阶段。(201811月至20193月)

1.国土要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,监督指导企业全面开展隐患排查,要做到检查全覆盖

2.对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。要求相关矿山企业签订是否存在超层越界开采等情况的承诺,及时报局备案。

3.区局要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和黑名单管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

国土所要将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况于每月5日、15日、25

(三)实地督查推动、巩固提高阶段。(201811月至20193

局将成立工作组,邀请安全生产专家,国土所对大检查期间工作开展情况、企业自查整改情况进行督导检查,督导期间发现的问题将视情通报,并及时开展回头看检查,确保安全隐患整改消除到位

、工作要求

(一)加强领导,落实责任。国土所负责要亲自抓,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实,组织开展安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,全面开展自查自改。要聘请安全生产专家全程参加安全生产大检查,确保查得准实细,改到位,确保大检查取得实效。

(二)广泛发动,营造氛围。国土所要结合矿山企业安全生产主体责任落实年活动,组织新闻媒体广泛开展宣传报道工作,通过投放公益广告、编发手机信息、发布微信公众号文章等多种方式,加大对安全生产大检查工作的宣传力度,要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用发动群众积极参与安全生产大检查活动。

(三)跟踪督查,追究责任。突出矿产勘查开采等重点行业领域,分阶段配合抓好专项行动相关工作。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,及时向区局、安委会报告。安全大检查期间,将对工作开展不力、未按时限要求开展工作的单位进行通报批评;对因工作开展不力,发生伤亡事故的,将严肃处理直接责任人。同时,局将对各国土所开展安全生产大检查工作任务落实情况进行综合考评,考评结果将作为2018年度工作考核的重要内容。

主办:凉州区国土资源局
技术支持:北京通元动力软件技术有限责任公司