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关于公开征求凉州区农业水价调整意见的公告

作者: | 来源: | 发布日期:2019-11-12 | 阅读次数:  [] [] []
                                    凉发改函〔2019〕48号
 
凉州区发展和改革局
关于公开征求凉州区农业水价调整
意见的公告
根据武威市人民政府《关于印发<武威市水价改革实施方案>的通知》(武政发〔2019〕61号)、凉州区人民政府《关于印发<凉州区农业水价改革实施方案>的通知》(凉政发〔2019〕183号)精神和《甘肃省定价目录》(2018版)规定,经成本监审和测算,结合凉州区区情,区发展和改革局商有关部门拟定了《凉州区农业水价调整意见(征求意见稿)》,现依照政府定价程序向你单位征求意见建议。
请社会各界对我区农业水价调整提出科学合理的意见建议,我局将认真听取和采纳。意见建议请于20191120日前通过以下方式提出:
1.发至邮箱:wjj6160586@163.com。
2.邮寄至:凉州区西大街130号(原区粮食局三楼)(邮编733000),并在信封上注明水价意见建议”字样。
3.传真至:0935-6151723。
联系人:齐典功   唐莉美
          联系电话:0935-6151773    
                           2019年11月12日
                 
凉州区农业水价调整意见
(征求意见稿)
 
       为全面贯彻落实《中共武威市凉州区委、武威市凉州区人民政府关于印发<凉州区落实国家节水行动实施方案>的通知》(凉发〔2019〕20号)精神,健全完善科学水价体系,促进全区水资源节约高效利用,推动绿色发展,增强全社会节水意识,加快节水型社会建设步伐,根据武威市人民政府《关于印发<武威市水价改革实施方案>的通知》(武政发〔2019〕61号)、凉州区人民政府《关于印发<凉州区农业水价改革实施方案>的通知》(凉政发〔2019〕183号)精神和《甘肃省定价目录》(2018版)规定,经成本监审和测算,依照政府定价程序,拟定适当调整我区农业用水价格。结合凉州区区情,提出如下凉州区农业用水价格调整意见。
一、农业水价继续实行基本水价加计量水价相结合的两部制水价。
(一)地表水:基本水价+计量水价,地表水计量到斗口;
(二)地下水:基本水价+计量水价,地下水计量到井口;
(三)末级渠系水价实行市场调节价。
二、农业用水成本
(一)地表水
根据成本监审结论,我区黄羊、杂木、金塔和西营四个山水灌区2016-2018年度斗口农业用水平均定价成本为0.2019元/立方米。
(二)地下水
根据成本测算结果,我区清源、永昌和金羊三个井水灌区井口农业用水平均总成本为:0.1894元/立方米。其中:
1.农民提水成本:0.1211元/立方米。
2.水管单位维护成本:0.0683元/立方米。
 三、农业用水调价意见
 (一)调整供水价格
 1.地表水
地表水水价以成本监审2016-2018年三年平均成本为依据,一次调整到供水成本。提出三种拟调整意见:
意见一:经测算2016-2018年地表水综合水价为0.2049元/立方米,已达到地表水综合定价成本0.2019元/立方米,暂不调整地表水水价。
意见二:为推进国家节水行动计划,体现我区水资源的稀缺性、有限性,地表水水价由目前计量水价0.20元/立方米调整到0.21元/立方米,上调5%。基本水价每亩2元标准不变。
  意见三:考虑河西地区农业水价相邻县区价格水平,地表水水价由目前计量水价0.20元/立方米调整到0.22元/立方米,上调10%。基本水价每亩2元标准不变。
2.地下水
根据市、区水价改革实施方案要求,地下水用水成本要高于当地地表水水价。因此提出三种拟调整意见:
意见一:地表水维持现行计量水价0.20元/立方米不变,地下水供水价格计量水价由目前0.0508元/立方米调整为0.08元/立方米,地下水用水成本达到0.2062元/立方米,高于地表水综合水价0.2049元/立方米0.0013元/立方米。计量水价上调57.48%,基本水价每亩2元不变。即地表水综合水价维持0.2049元/立方米不变,地下水用水综合成本达到0.2062元/立方米。
意见二:表水计量水价拟调整到0.21元/立方米,地下水计量水价从目前0.0508元/立方米调整到0.09元/立方米,地下水用水综合成本达到0.2162元/立方米,高于地表水综合水价0.2049元/立方米0.0113元/立方米。计量水价上调77.17%,基本水价每亩2元标准不变。即地表水综合水价提高到0.2149元/立方米,地下水用水综合成本达到0.2162元/立方米。
意见三:表水计量水价拟调整到0.22元/立方米,地下水计量水价从目前0.0508元/立方米调整到0.10元/立方米,地下水用水综合成本达到0.2262元/立方米,高于地表水综合水价0.2049元/立方米0.0213元/立方米。计量水价上调96.85%,基本水价每亩2元标准不变。即地表水综合水价提高到0.2249元/立方米,地下水用水综合成本达到0.2262元/立方米。
(二)推行分类水价
在农业用水定额内,对鼓励发展的高水效作物且实施连片规模种植、集中连片应用滴灌、管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术的作物,实行优惠水价,地表水优惠20%,地下水优惠30%;对压减发展和传统方式种植的低水效作物或未使用已配套高效节水灌溉设施的作物,实行上浮水价,地表水上浮20%,地下水上浮50%。 
(三)探索季节水价
根据供水量季节变化,定额内用水按照标准水价与丰枯系数、系数代数和等于零的原则,探索实行地表水丰低枯高的丰枯季节水价,促进农户根据水量变化调整种植结构。
1.丰枯期间为:丰水期,每年6月1日至9月底;枯水期,每年10月1日至次年5月底。
2.丰枯系数为:10%。即丰水期计量水价下浮10%,枯水期计量水价上浮10%。
(四)完善分档水价
农业用水实行总量控制、定额管理,凡超定额(不同作物亩配水定额)用水,均实行分档超定额累进加价。超定额用水量的加价层级为3级,累进额度和加价幅度为:超定额20%(含20%)以下的,超出部分在调整后水价基础上加价150%;超定额20%(不含20%)至50%(含50%)的,超出部分在调整后水价基础上加价200%;超定额50%以上的,超出部分在调整后水价基础上加价300%。
因水权交易引起的水量增加,超过配水总量的部分,执行超定额累进加价。
(五)实施精准补贴
按照农业水价改革总体不增加农民负担要求,实行精准补贴。具体补贴标准根据定额内用水成本与运行维护成本的差额确定,超出用水定额的部分不予补贴,总体上不增加农民负担。
(六)给予节水奖励
对农业用水户采取节水措施,实际用水量低于配水总量的,对节约的水量进行奖励。农业节水奖励标准为:节水量在配水水量10%(含10%)以内的,按调整后水价的50%乘以节水量进行奖励;节水量在配水水量10%(不含10%)至20%(含20%)的,按调整后水价乘以节水量进行奖励;节水量在配水水量20%(不含20%)以上的,按调整后水价的200%乘以节水量进行奖励。对于未发生实际灌溉,因种植面积缩减或者非节水因素引起的用水量下降,不予奖励。
(七)保障困难群众
城镇低收入群体和农村建档立卡贫困户在摘帽前定额内用水可不执行改革后水价,确保价格调整后困难群众生产生活不受影响。
主办:凉州区发展和改革局
技术支持:北京通元动力软件技术有限责任公司