为规范生猪调出大县奖励资金使用，促进生猪产业发展，有效保障猪肉市场供应和社会稳定，根据《财政部关于印发生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理办法》的通知》（财建〔2025〕418号）、《甘肃省财政厅关于提前下达2026年中央生猪调出大县奖励资金的通知》（甘财建〔2025〕192号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、使用原则

通过规范高效使用生猪调出大县奖励资金，充分调动全区生猪养殖场（户）发展生猪生产的积极性，进一步推动生猪生产与流通，引导产销精准对接，保障市场供应。

（一）坚持引导生产、专款专用原则。引导养殖场（户）科学安排生产，加快调整生产结构；资金严格用于发展生猪产业化生产，严禁用于与生猪产业发展无关的支出，严禁用于部门基本建设、人员经费和公用经费等方面。

（二）坚持公开透明、不重复奖励原则。项目申报须公开透明，确保符合条件的申报主体能及时参与申报；2026年，对已获得财政其他资金支持的生猪养殖场（户），不得通过奖励资金重复支持。

（三）坚持先建后补、直补到场原则。奖励资金实行先建后补，经验收合格后，通过国库集中支付方式直接拨付给养殖场（户）。生猪出栏补助采取以奖代补方式，资金主要用于生猪生产。

（四）坚持节水增效、联农带农原则。支持生猪产业配套使用节水设施设备，示范推广高效节水技术；健全涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，促进小农户与现代农业发展有机衔接，拓宽农民增收致富渠道。

（五）坚持清洁养殖、多元利用原则。对消毒防疫设施不配套、粪污处理设施不健全，或经信访举报查实存在污染问题但整改不积极、不彻底的养殖场，一律不予安排。

二、资金来源及使用安排

2026年，凉州区生猪调出大县奖励资金共有704.6万元，全部来源于中央财政资金。资金重点用于新（扩）建猪舍、出栏补助、良种引进、防疫、养殖环节病死猪无害化处理、粪污处理、贷款贴息，以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出。

（一）新（扩）建养殖场补助。对当年新（扩）建养殖场，猪舍面积达到1000平方米（含）以上，且存栏能繁母猪100头（含）以上或者存栏生猪500头（含）以上或者年出栏生猪1000头（含）以上的经营主体，经验收合格后，奖补10万元，建设面积及存出栏数量每增加1倍（增量不足1倍按基数计算），奖补资金增加1倍，最高奖补30万元。

（二）生猪出栏补助。存栏500头（含）以下的养殖场（户），出栏到屠宰场，每头猪补助50元，每户最高补助0.5万元；对存栏500头以上的养殖场，出栏到屠宰场，每头猪补助10元，每个养殖场最高补助10万元。

注：出栏数量以出具的动物产地检疫合格证明和屠宰场出具的证明为准，检疫证明上用途为屠宰，出栏补助分两批次进行补助，第一批为2026年1月1日—2026年6月30日；第二批为2026年7月1日—2026年12月10日，贩运户不能申请此项补助。

（三）良种猪引进补助。从区内外具有《种畜禽生产经营许可证》的种猪场引进基础母猪（3月龄以上）的养殖（场）户，每头母猪补助500元，最高奖补5万元。

（四）生猪防疫物资采购。安排资金100万元用于生猪防疫和生猪防疫物资采购，防疫物资由区畜牧兽医技术推广中心统一采购后使用。

根据资金使用情况，对剩余资金可统筹用于生猪养殖环节病死猪无害化处理、生猪养殖场（户）新建集污池、新建干粪堆积场、银行贷款贴息和屠宰场新建冷库、更新升级屠宰加工设施设备等给予扶持。

以上扶持政策，对同一实施主体，只享受一项补助，不重复扶持，已享受2024、2025年引进二元母猪和纯种猪补贴的和2025年已下达未完成引种任务的养猪场（户）不再享受引种补助。为保证项目实施，对后续补充下达的资金适用于此方案。为保证项目资金及时发挥效益，以上享受项目的养殖场（户）除生猪出栏补助在12月10日完成外，其他项目在10月底前完成建设内容。

三、申报条件

养殖场选址需符合国土空间规划要求，养殖场应管理规范，具备健全的生产管理、免疫程序、消毒设施、粪污处理设施和科学饲养管理制度，以及完善的养殖档案。对不符合国土空间规划，在城区建成区、饮用水源保护区、永久基本农田等禁养区域内修建的养猪场，一律不得申报。新扩建的养殖场与居民区的距离不小于300米。养殖户需走出庭院，实现人畜分离，并配备化粪池等必要的配套设施。

四、补助程序

（一）各镇组织人员对符合条件且有项目实施意愿的养殖场（户）开展细致摸排与考察，将符合条件的建设主体、建设内容及申请补助资金情况汇总后上报区农业农村局。

（二）区农业农村局组织人员对各镇上报的建设项目进行现场核实，提出项目资金安排计划及具体建设内容，经区农业农村局审核并公示无异议后，下达至各镇组织实施。

（三）项目建设任务完成后，各镇组成项目验收小组，对项目完成情况逐一开展镇级验收；镇级验收合格后，报请区级验收，由区农业农村局组织成立验收小组进行区级验收。

（四）区级验收合格后，项目建设主体持项目验收合格表及报账相关票据等资料，到区农业农村局办理国库集中支付手续。

五、组织实施

（一）强化组织领导。成立生猪调出大县奖励资金项目工作专班，区农业农村、财政、生态环境、自然资源等部门单位负责人为成员，具体负责项目资金管理与检查指导工作。

（二）严格项目管理。由生猪养殖场（户）向所在镇提出申请，镇政府组织相关人员进行现场审核，审核合格的上报区农业农村局。区农业农村局与各镇需加强对申报主体的现场审核，坚决杜绝优亲厚友、违规操作等行为，保障项目顺利推进。项目下达后，各镇政府要安排专人强化项目管理与指导，督促项目户按标准及时完成项目建设任务。验收人员应对照项目建设内容、标准及程序，深入建设现场开展实地验收，对未达到建设要求的项目一律不予通过验收。

（三）优化技术服务。区畜牧兽医技术推广中心成立项目指导组，负责项目的技术指导工作。各镇要着力抓好生猪养殖场的建设质量与进度，持续提升生猪标准化生产水平。

（四）加强资金监管。区农业农村局、区财政局、区审计局等部门需强化项目资金监管，安排专人负责项目申报、审核及验收工作，确保项目资金专款专用，对挤占、截留、挪用等违规违纪行为予以严肃处理。

本方案由区农业农村局会同区财政局等有关部门负责解释，仅限于2026年度。