相关镇人民政府，区直相关部门：

现将第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金下达你们，项目总投资22612万元（其中：中央资金4158万元，省级资金6244万元，区级资金12210万元），资金来源为2026年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金。请你单位尽快启动实施，各负其责，按期完成项目计划任务，尽早发挥项目效益。

一、加强资金使用管理

相关镇、部门要严格按照《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》和《关于规范衔接资金支持产业发展的若干措施》相关规定和有关要求，在资金使用范围、拨付程序、项目实施进度和项目绩效等方面履行好资金使用、项目实施的主体责任，切实管好用好衔接资金。在保证项目质量的前提下，加快项目实施进度，按照进度服从质量的要求，如期完成项目建设任务。

二、严格执行公告公示

相关镇、部门要严格落实《甘肃省财政衔接资金项目全流程规范化管理实操手册2.0版》要求，采取分级分类的形式，在项目实施前项目所在镇村对项目计划、实施方案等内容进行公告公示；项目竣工后对项目实施情况进行公告，提高资金精准使用和项目安排实施管理的透明度，保障受益群众知情权、参与权和监督权，确保项目实施村组群众真正受益。项目实施前和竣工后公告公示落实情况纳入竣工验收报账范围，未进行公告公示的项目一律不得开展区级验收。相关镇、部门要注意留存公告公示的清晰照片、网页链接和截图、以及公告公示文本，作为验收报账时的主要资料之一。

三、加快项目实施进度

项目计划下达以后，各项目实施单位要尽快启动实施，制定项目实施方案或可研报告，明确建设内容、工作措施、绩效目标、责任领导、完成时限、工作要求等，主动做好项目进度、质量管理、资金支付、工程审计和验收报账等工作。项目主管部门要切实履行“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的监管责任，负责项目实施方案（可研报告—“发改局批复”）和工程设计的审查批复和技术指导、资金监管、竣工验收、报账资料审核等工作。产业项目主管部门、实施单位要结合农村人居环境整治要求，尽快制定方案，确保可行性研究、环评、稳评等程序到位，依托企业、农民专业合作社、村集体经济组织、家庭农场、农业社会化服务组织实施的产业项目，投入的衔接资金应优先形成固定资产，并通过方案、协议等形式，明确通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购、投牛还犊（投羊还羔等）、技术服务指导、其他能够增加农户经营性收入的联农带农方式、吸纳就业、保底收益、按股分红、土地流转、房屋租赁和其他能够增加农户财产性收入的联农带农等方式，带动村集体经济发展，定期入户检查项目效益，确保群众充分收益；对工程技术要求高的工程类项目，开展可行性研究并进行“三性”论证，确保项目风险可控，设计合理，政策合规；相关镇要严格落实项目实施主体责任，具体负责项目实施工作，加快项目实施进度，及时主动做好项目建设过程中矛盾纠纷调处等工作，确保按期完成项目建设任务。

四、积极推广以工代赈

相关镇、部门要结合农业农村基础设施建设需求，选择投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目积极推广以工代赈方式，认真做好务工组织、报酬发放和技能培训等工作，实现镇村生产生活条件改善和农村劳动力就近就业增收。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，相关行业主管部门要鼓励引导项目实施单位按照就地就近的原则，优先吸纳脱贫户、监测对象和其他农村低收入群体参与工程建设，在确保工程质量和项目进度的前提下，尽量动员农村劳动力参与，最大可能提供更多就业岗位。通过以工代赈方式实施的工程项目，要根据实际情况在依法合规的前提下，尽量提高项目资金中劳务报酬发放比例。

五、加强项目信息录入

相关镇、部门要按照“谁主管谁负责，谁实施谁录入”要求，根据项目实施进展情况，在严把数据质量和时间节点的基础上，对实施的项目在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统项目维护、项目立项、项目调整、项目实施及受益户等栏目下及时录入相关信息，区农业农村局要对信息录入工作进展情况定期监测通报。

六、加强资产监督管理

根据中共甘肃省委农村工作领导小组办公室《关于进一步加强帮扶项目资产后续管理工作的通知》精神，对本批衔接资金投入所形成的固定资产，相关部门、镇、村要建立资产台账，及时进行登记、确权、颁证、移交，明确资产管护责任，提升资产运营效益，规范资产收益分配，完善资产监管机制，防止资产闲置和损失浪费，确保资产保值增值、持续发挥效益。区农业农村局、区财政局等相关部门要及时调度、指导，督促各镇、各部门加强资产监督管理。

七、加强资金监督检查

相关行业部门要按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，切实履行业务指导和资金监管责任。区财政局加强资金绩效管理，按照序时要求调度资金支出进度。区审计局负责对衔接资金使用管理情况进行审计监督。对资金使用管理中发生问题需要追责的，依据相关规定问责。

附件：凉州区2026年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划表

中共凉州区委农村工作领导小组

2026年1月23日

    凉州区2026年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划表.xls