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| 12620602MB1D14254K/2025-13094 | 主动公开 | 凉州区招商局 |
凉州区招商局2024年度
项 目 名 称： 凉州区招商局2024年度部门整体支出绩效评价
组织评价部门：凉州区招商局
评价机构名称：甘肃志深贤会计师事务所（普通合伙）
2025年10月
目录
附件1：招商局2024年整体支出绩效评价——服务对象满意度调查问卷
项目名称 | 凉州区招商局2024年度部门整体支出绩效评价 |
项目委托单位 | 凉州区招商局 |
被评价单位 | 凉州区招商局 |
评价机构 | 甘肃志深贤会计师事务所（普通合伙） |
评价等级 | 优 |
评价得分 | 97分 |
评价结论： 总体认为，2024年凉州区招商局全面落实部门规划、运行成本、管理效率、履职效能、运行成效和可持续发展能力等绩效目标管理，扎实推进招商引资工作，负责重大招商引资活动的组织协调和日常招商管理工作，协调有关部门营造良好的营商环境。 本次绩效评价基于凉州区招商局提供的全面且真实的绩效评价资料，结合评价组通过现场调研、问卷调查等方式了解的全面有效数据。经现场实地核查，凉州区招商局财经法规执行依据充分，经费使用规范有序，重视内部监督与信息公开工作，与学校、相关部门协同联动效应较明显，业务经办能力较强，社会满意度较高。 2024年，全年部门财务管理制度合法合规、健全完善，基本支出执行情况良好，行政经费开支适度，综合效益良好；但也存在年度工作计划不够具体、公用经费控制率不足等问题。 | |
存在问题： 运行成本方面 公用经费控制率不足。 | |
评价建议： 强化运行成本管控 建立公用经费定额标准体系，按业务类别设定月度、季度支出上限；定期分析经费使用效益，压缩非必要开支。 评价机构（盖章） 2025年10月 | |
凉州区招商局：
为全面贯彻落实《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《甘肃省省级预算绩效管理办法》（甘财绩〔2020〕5号）等政策要求，强化部门支出责任，提升财政资源配置效率，甘肃志深贤会计师事务所（普通合伙）受凉州区招商局委托，对凉州区招商局2024年度部门整体支出开展绩效评价，包括对基本支出、项目支出的决策、管理、产出及效益全过程的评价。通过科学规范的绩效评价体系，全面客观分析部门整体支出的经济性、效率性和有效性，总结履职成效与经验，识别预算执行、成本控制及资产管理中存在的问题，提出改进建议，为优化财政资源配置、提升部门治理效能提供决策依据，助力教育高质量发展。现将评价情况报告如下：
（一）部门基本情况
凉州区招商局是区政府直属事业单位，为正科级。凉州区招商局贯彻落实党中央和省委、市委、 区委关于招商引资工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对招商引资工作的集中统一领导。主要职责是：
1.贯彻执行党和国家关于对外开放、利用外资的方针政 策和发展战略，拟定全区重大招商引资计划及招商引资活动方案， 并组织实施。
2.负责对全区招商引资工作指导、协调、服务。 负责重大招商引资活动的组织协调和日常招商管理工作，协调有关部门营造良好的营商环境。
3.参与市上统一组织的招商活动，承办全区招商引资活动和宣传推介工作。
4.围绕优势产业、优势资源，编制年度招商推介项目；组织、参加重要招商引资项目洽谈，做好重大招商引资项目跟踪服务工作。
5.依据全区国民经济和社会发展总体规划，拟定全区招商引资年度计划，负责全区招商引资年度目标任务的分解、落实工作。
6.负责全区招商引资、经济技术协作工作的统计协调工 作；建立健全全区招商网络，搭建招商信息平台，定期发布招商 引资政策、项目和工作信息。
7.组织并协调开展小分队招商、驻点招商、 以商引商、 专题招商、代理招商等招商活动；承办区招商引资联席会议办公 室 日常工作。
8.负责外来投资者、客商团队考察接待工作；协调外来 投资项目签约落地等工作；做好外来投资企业跟踪服务，协调解 决外来投资企业遇到的困难和问题；配合有关部门处理外来投资 者的投诉，保障外来投资者的合法权益。
9.完成区委、 区政府和市招商局交办的其他任务。
凉州区招商局核定全额事业编制11名，在职参公编制人员10人（1名工勤人员驻村）。设局长1名、 副局长 2名。凉州区招商引资项目代办服务中心核定事业编制6名，在职人员6名。内设3个股室，分别为：办公室、招商股、经协股。现有在职人员17人，其中参公事业编制11人，事业编制6人。
（三）国有资产占用情况
截至2024年12月31日，招商局共有车辆0辆，其中，副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，单价100万元(含)以上设备0台(套)。
招商局2024年度一般公共财政拨款基本支出200.89万元。其中：
（1）人员经费177.40万元,较上年决算数增加42.43万元,增长31.44%,主要原因是新考入2名事业干部，经费支出增加。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费、生活补助等。
（2）公用经费23.49万元,较上年决算数增加10.61万元,增长82.38%,主要原因是公用经费调整为每人13300元，办公费、差旅费、公务接待费及其他商品和服务支出增加。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
2.项目支出
招商局2024年度项目支出为378.26万元。
3.“三公”经费决算说明
招商局2024年度“三公”经费支出共计0万元。
4.支出管理情况
招商局支出严格按照年初预算执行。
5.资产管理情况
严格执行政府采购制度，购置办公设备时，按照采购程序，编制采购预算计划，在物资采购过程中，坚持既满足需要又厉行节约的原则，达到政府采购限额标准的，严格按照政府采购相关程序实施。严格执行国有资产管理制度，运行好国有资产管理信息化系统，按照资产管理相关规定做好国有资产月报、年报、国有资产清查以及国有资产的登记、管理、使用、核销工作。
（一）主要业绩
一是突出政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。制定印发《2024年党建工作要点》，严格落实“第一议题”制度，深化“五学联动”机制。党组会议、党组理论学习中心组学习会议集中学习53次、干部职工集中学习48次。二是做实机关党建。规范开展党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日活动等制度，召开党员大会8次，支委会16次，结合招商工作实际创新开展主题党日活动12次，支部书记讲党课6次，年内按期转正党员2名，在职党员“双报到”100%。三是筑牢意识形态。严格落实意识形态工作责任制，党组会议专题研究4次，“凉州招商投资”微信公众号发布信息300多条。四是统筹各项工作。认真履行法治建设、安全生产责任制，学习党内法规、条例和法律法规10余次，研究部署安全生产2次。积极配合人大、政协完成省、市专题调研和招商引资重点项目观摩。
2.做到高位推动，不断压实招商责任
一是区委区政府坚持招商引资“一把手”工程不动摇，先后召开全区经济工作会议、经济运行调度会、高质量发展重大项目建设暨招商引资工作动员大会等，专题安排、调度。二是各级各部门党政主要领导亲自带队招商，参与重大项目洽谈。区委、区政府主要领导和其他区级领导共赴外开展招商活动52次，洽谈对接项目220项，区直部门、镇（指挥部）、工业园区、区属国有企业累计赴外开展招商活动99批次，邀请企业来凉考察172批次。成功引进亿元以上项目38项，10亿元以上项目4项。三是建立招商引资项目“1+5”清单，明确区级领导、招引单位、行业主管部门包抓责任，以《温馨提示》形式交由各区级领导，以《交办函》形式交由各招引单位和行业主管部门，督促全面落实项目落地“全生命周期”服务，持续推进项目进度。
3.聚焦引大引强，持续创新招商方式
一是加力做好产业链招商。全区共实施产业链项目287项，总投资399.42亿元，落实到位资金133.75亿元。二是积极参加省市重点招商活动。精心开展项目征集、宣传推介、对接洽谈等工作。30届兰洽会签约项目51项，125.3亿元，“春晖行动·新疆行”、“江浙行”、“闽粤行”等省市重点活动共签约项目117项，签约额237亿元。三是探索开展驻点招商。在北京、成都、广州、杭州成立招商工作站，累计收集企业信息587条，拜访企业513次，走访、对接商（协）会、园区等89次，邀请客商来凉考察20批次，达成合作意向项目2项，签约落地10亿元项目1项。四是探索多种方式招商。深化拓展央地合作，加强与各地工商联、商协会和中介机构对接合作，强化以商招商、委托代理招商、乡情招商等，不断拓宽招引渠道。1—12月，全区落实到位资金208亿元，其中，省外项目落实到位资金174亿元，均增长30%。
4.加大考核力度，建立健全工作机制
一是全面落实“一链条、一专班、一图谱、一方案”招商引资工作机制，围绕8条重点产业链谋划招商引资重点项目236项，印发《凉州区2024年招商引资重点项目清单》。绘制《产业链招商图谱》，编印《投资指南》《投资机会清单》《目标企业清单》，为实施精准招商奠定基础。二是严格落实“周报告、月调度、季评价、年考核”工作调度机制。将在库续建和新建项目按月排出完成计划，根据任务完成情况及时调度项目进度。对51个兰洽会签约项目，实行“领导包抓、专班推进、定期调度、全程跟踪”工作推行机制。三是严格落实《凉州区招商引资“红黄绿”预警机制》，以考核激发招商活力，“绿牌”表彰单位14个，“黄牌”预警单位7个。四是加强与省市主管部门的汇报沟通频次和力度，争取理解支持。
5.着力提升服务，全面优化营商环境
编印《招商引资项目前期手续办理指南》，建立“招商局代办服务中心统筹协调、项目招引单位全流程服务、要素保障部门全力配合”的“1+1+N”帮办代办服务机制。确定4人为代办专员，由区委、区政府主要领导签字背书，对引进的招商引资项目，主动上门服务，积极和要素保障部门沟通对接，建立项目前期手续办理情况台账进行销号式管理。集中慰问招商引资落地企业40家，坚定企业信心、鼓励大干快上。加大宣传推介力度，谋划包装一批闲置资产盘活项目，着力以经济发展的增量化解债务风险的存量。
6.全面从严治党，不断改进工作作风
一是持续深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，制定印发工作要点，定期排查梳理廉政风险点，修订完善干部考勤管理等8项制度。二是强化党纪学习教育。制定学习计划，通过党组会议、党组理论学习中心组学习会议、党员干部集中学习《条例》24次，开展领导干部讲授纪律党课、交流研讨等活动2次，通过观看警示教育片、赴警示教育基地等开展警示教育2次。三是严格巡察整改。高质量召开巡察整改专题民主生活会，五届区委第六轮巡察反馈3个方面、13个问题，现已全部完成整改。四是干部作风能力全面提升。建立晨学制度，加强对年轻干部的培养锻炼，通过公务员考录、事业单位招聘和选调补充空编4名。持续开展“三抓三促”行动，推动全体干部实现能力大提升，作风大转变。全面落实基层减负工作，持续巩固精文减会，切实为基层松绑减负。深入开展“群腐”整治工作，解决群众急难愁盼实事7件。五是为民服务意识不断加强。先后10余次组织干部到九墩滩沿河村开展入户、扶贫政策宣传和防返贫监测排查等工作。到九墩镇平乐村开展基层党组织结对共建活动4次，扎实做好九墩镇6个村党组织书记后备力量培育储备工作。全力做好创城工作，为包抓楼院购买灭火器、垃圾箱等。认真开展结对关爱，共联系交流95人次，实地走访探视55人次，资助生活物资3000多元。
1.招商责任上再压实
召开全区招商引资工作大会，继续发挥区级领导带头作用，形成党政主要领导带头招商，分管领导主抓招商，区级领导全面参与，部门、园区、镇争先招商的大招商格局。进一步优化招商引资考核评价制度，科学设置考核指标。实行“周报告、月调度、季评价、年考核”制度，定期召开调度会，专题安排、专题调度，推动项目顺利落地实施。
2.招引力度上再加力
持续紧盯“三个500强”、行业百强、上市公司和头部企业，聚焦8条重点产业链，压紧压实链长、链主和链长执行部门责任，做足“延链、补链、强链”文章。全面推行“展会+招商”模式，借助兰洽会等重大经贸活动展会平台，积极参加省市举办的专题招商活动，充分调动商协会、行业平台、落户企业、乡贤人士等社会各界力量，创新招引一批新能源、生物制造、首发经济、低空经济等战略性新兴产业和未来产业项目。
3.项目落地上再提速
紧盯项目开工率、资金到位率，全面落实项目落地“全生命周期”服务，有力推动招商项目从“纸面”落到“地面”。在谈项目抓签约，紧盯洽谈项目，主动登门拜访，及时跟进洽谈，力促转化为签约项目。签约项目抓落地，落实帮办代办服务，加强用地、用工、用能等要素保障，推动项目落地建设。在建项目抓进度，加强调度管理，及时解决投资企业在项目建设中存在的困难和问题，助推项目加快建设进度。坚持“1＋1＋N”帮办代办服务机制，对引进落地的招商引资企业和项目，从企业开办、项目审批、施工许可、投产运营等前置手续办理开展全流程帮办代办服务。
4.全面从严治党上再强化
以党建为引领，将党建与招商工作深度融合，不断创新招商思路，拓宽招商渠道，以高质量党建引领高质量招商。深化党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以常态化纵深推进党纪学习教育和“三抓三促”行动为契机，集中整治形式主义、官僚主义、群众身边不正之风和腐败问题，认真落实基层减负各项措施。持续加强干部队伍和作风建设，靠实工作责任，不断增强干部的凝聚力、创造力和战斗力，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
（一）评价目的
通过收集部门职能、部门管理、部门职能履行等数据信息，运用规范的绩效评价指标体系和科学的绩效评价方法，全面、客观地对凉州区招商局整体收入、支出情况，产出、效益情况进行评价。同时，及时总结经验，发现不足，分析存在的问题，并针对存在的主要问题提出合理的工作建议，促进凉州区招商局整体上提升预算绩效管理工作水平，强化部门支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，保障部门更好地履行职责，并为以后年度预算编制、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
具体需求从资金执行过程中决策、投入、过程、产出和效益等方面综合评价凉州区招商局部门整体绩效目标设定的合理性、预算编制的科学性、预算执行的时效性、预算控制和监督的有效性，以及部门履职情况。
（二）评价对象与范围
评价对象：凉州区招商局2024年度部门整体支出决算资金：579.15万元。
（三）评价依据
1.《预算法》第12条规定“各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则”；
第32条规定“各级预算应当根据年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要，参考上一年度预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测，按照规定程序征求有关方面意见后进行编制”；
2.《预算实施条例》第10条规定“县级以上各级政府财政部门应当会同有关部门建立健全专项转移支付评估和退出机制。专项转移支付设立的有关要求变更，或者实际绩效与目标差距较大、管理不够完善的，应当予以调整”；
第20条规定“绩效评价是指根据设定的绩效目标，依据规范的程序，对预算资金的投入、使用过程、产出和效果进行系统和客观地评价。绩效评价结果应当按照规定作为改进管理和编制以后年度预算的依据”；
第51条规定“预算执行中，政府财政部门的主要职责：组织和指导预算资金绩效监控、绩效评价”；
3.《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10号）；
4.《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）；
5.《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（甘发〔2018〕32号）；
6.《财政部关于印发〈第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法〉的通知》（财监〔2021〕4号）；
7.《甘肃省财政厅关于印发〈甘肃省省级预算绩效管理办法〉等6个办法和规程的通知》（甘财绩〔2020〕5号）；
8.《甘肃省省级基本支出预算管理暂行办法》；
9.《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）》（财预〔2021〕101号）；
10.甘肃省财政厅关于印发《省级财政预算绩效评价工作规程》的通知（甘财绩〔2024〕4号）；
11.部门职责相关规定；
12.部门年度预决算表、年度预算申请及批复文件；
13.部门年度工作计划、相关管理制度及执行记录资料；
14.项目设立的政策依据和目标，预算执行情况，年度决算报告、项目决算或验收报告等相关材料；
15.资金拨付凭证、被评价单位提供的财务和业务相关资料、其他资料等；
16.其他资料。
（四）评价原则、方法和标准
1.绩效评价原则
科学规范原则。严格执行规定的程序，按照科学规范的要求，采用定量与定性分析相结合的方法开展绩效评价工作。
绩效相关原则。针对具体支出及其产出绩效进行评价，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
政策相符原则。制定评价工作方案、编制工作手册及项目评价实施工作均应严格执行有关政策和管理规定。
依据充分原则。绩效评价所涉及的绩效报告，法律政策文件，项目实施计划及资金的确定与调整，项目验收与项目成果等都应依据充分。
独立评价原则。以第三方的身份独立开展评价活动，不受任何机构和个人的干预和影响，独立做出评价结论。
2.绩效评价方法
本次评价拟采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、统计抽样评价方法进行绩效评价，并采取调研访谈、资料核查、实地勘察、社会调查等方式进行现场评价。
对项目投入与产出、效益进行关联性分析的方法，对部门年度整体支出是否合理、合规，部门是否严格按照年初预算进行部门整体支出、“三公经费”是否超预算，对重点支出项目进行成本效益分析，判断其是否用最低成本发挥最大效益，得出投入与产出是否合理结论。主要体现在人员控制率、项目完成率、成本控制率等指标。
对凉州区招商局支出情况与年初指标值进行比较的方法。本次评价结合区招商局年初填报的部门整体支出绩效目标申报表、项目绩效目标申报表以及工作任务目标，考查部门目标实现情况，综合分析评价区招商局2024年整体支出绩效目标实现程度。主要体现在重点工作推进情况，年度目标完成情况等。
对2023年—2024年预决算数据进行分析比较，对基本经费、项目经费等关键指标进行对比，综合分析区招商局整体支出运行成本与目标实现程度的关系。
本次绩效评价从工作目标、核心业务（重点项目）、收支管理、预算管理、资产管理、绩效管理、社会效应、服务对象满意、可持续发展、体制机制改革等方面重点分析评分标准中影响各指标因素的分列要点，综合得出影响区招商局2024年部门整体支出绩效目标实现、实施效果的主要因素。
对区招商局内部职工、服务对象及外部协作部门、行业专家、纪检部门开展问卷调查，对外部协作机构进行访谈，了解受众对区招商局履职效能和效果的感受程度，最终总结分析出受益对象的满意程度，对满意度指标进行量化评价。
①抽样调查法
根据信息采集表上的内容，对照项目实施方案、执行完成情况等书面资料，综合分析进行抽样调查，核实2024年度区招商局经费支出会计凭证规范性。本次绩效评价选择代表性强、依据充分、能以点带面、点面结合的项目，抽查比例遵循甘肃省财政厅关于印发《省级财政预算绩效评价工作规程》的通知（甘财绩〔2024〕4号）相关要求“子项目数量或资金比例原则上不低于所评价资金的30%；纪检监察、巡视、审计中发现问题和群众反映较多、普遍关注的省级支出，现场评价资金比例原则上应当达到60%以上。”
②满意度调查
在实地调研过程中，评价组通过对潜在服务单位、区招商局职工、培训人员以及各受益主体采取实地调研、问卷星、面对面等方式进行访谈和问卷调查，明确部门资金管理使用情况、效益发挥状况等，获得各方对项目实施效益情况的评价，有效问卷回收率不低于80%。
聘请相关的专家参与评价工作，提供专业支持，对绩效评价全过程进行业务指导，通过专家评审、会议沟通、书面访谈等形式，对绩效评价思路、方法、标准、指标等设置及实施给出专业意见，同时对满意度指标量化评价提供有效访谈资料。
（五）评价指标体系
1.指标体系设计
本次绩效评价指标体系按照《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（甘发〔2018〕32号）文件要求，一级指标设计从部门规划、运行成本、管理效率、履职效能、运行成效、可持续性发展能力6个方面对区招商局整体支出进行综合评价，共设置18个二级指标，40个三级指标，加减分指标2个。各项指标权重设计，以省财政厅评审中心提供的部门整体共性指标参考框架权重为参考依据，具体评价指标框架内容如下：
2.评价等级及评分标准
①评价等级
根据《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10号）和《甘肃省财政厅关于印发〈甘肃省省级预算绩效管理办法〉等6个办法和规程的通知》（甘财绩〔2020〕5号），绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。具体分值与档次见下表：
等级 | 优 | 良 | 中 | 差 |
分值 | ≥90 | ≥80，<90 | ≥60，<80 | <60 |
②评分标准
直接赋分。主要适用于进行“是”或“否”判断的单一评判指标。符合要求的得满分，不符合要求的不得分。
按照完成比例赋分，同时设置及格门槛。主要适用于量化的统计类等定量指标。具体可根据指标目标值的精细程度、数据变化区间进行设定。
满意度赋分。适用于对服务对象、管理对象的满意程度询问调查，按照李克特五级量表测定满意度赋分。
（六）绩效评价工作过程
1.前期准备
（1）召开前期分析会，成立评价组。组织召开本次绩效评价项目前期分析会，了解部门整体支出情况，结合评价需要，对部门整体支出资金进行分析，找出评价关注点，讨论分析绩效评价依据、评价标准、评价指标、评价方法，确定需要收集的数据资料及其采取的主要调查方法，形成绩效评价初步方案，为绩效评价工作的实施安排做准备。在了解了部门整体支出基本信息的基础上，分析项目，从部门整体支出的特点出发，找出评价关注点。
（2）搭建指标体系，进行调研前准备工作。评价组根据项目实际情况及绩效评价相关管理办法，按照标准要求搭建项目指标体系，明确指标权重、评价内容及评分标准，制定初步工作底稿，梳理基础资料清单，设计调查问卷及访谈提纲。
（1）收集现场评价资料，实施现场勘察。评价项目组成员根据评价工作要求，到区招商局现场采取勘查、问询、复核等多种方式收集基础资料，资料包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的各种数据资料等。
（2）整理分析数据，填制工作底稿。评价组首先就评价实施阶段收集的资料、现场勘查相关资料、问卷访谈结果等进行分类整理。其次根据实地收集资料、实地勘察、问卷调查、实地访谈了解到的项目的实际情况，对照工作底稿，填制项目完成情况表。
（3）开展绩效评分，得出评价结论。评价组根据现场收集资料、实地勘查、问卷调查、实地访谈了解到的部门整体支出实际情况，及整理的被评价单位项目、资金基本情况，对照绩效评价指标体系，逐项进行绩效评分，做到实事求是，客观公正。依据所收集和分析的数据，以及绩效评分情况，按绩效评价相关规定及要求对部门整体支出绩效进行综合评价。同时，项目组成员就对接会期间、访谈期间、问卷期间、现场勘查期间等环节收集的项目经验做法和意见建议等进行梳理汇总，按类别整理，并形成最终评价结论。
（1）拟定报告提纲，撰写报告初稿。根据评价需要，结合实际情况，拟定《凉州区招商局2024年度部门整体支出绩效评价报告》各部分内容，部门整体支出绩效评价报告主要包括以下内容：评价对象基本情况、评价工作开展情况以及评价指标体系和方法、综合评价结论及绩效目标实现情况、绩效评价指标分析、主要经验及做法、存在的问题及原因分析、工作改进建议、其他需要说明的问题等方面。找出存在的问题，并对相关原因进行分析，提出相应的改进建议或意见，按照财政项目绩效评价要求和规定的文本格式撰写评价报告，在要求的时间范围内提交内容完整、结论明确的报告初稿。
（2）提交报告样稿，归集档案。绩效评价报告进行内部审核后，提交与委托方，根据沟通反馈后的相关意见，修订绩效评价报告，最终定稿。定稿后，评价组根据资料清单内容，将评价开展过程中所收集的全部有效资料，包括绩效评价方案、调查问卷、访谈记录等相关工作资料及最终绩效评价报告，如数归还委托方评价资料。
（一）绩效打分
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释与评价要点 | 评分规则 | 分值 | 实际得分 |
1.部门规划 | 1.1部门规划合理性 | 1.1.1部门规划匹配性 | 主要反映和考察部门规划与部门职能的匹配程度。 ①部门规划是否全面覆盖并反映了部门的核心职能和关键任务； ②部门规划与单位实际情况的契合度：资源适配性、能力匹配度、环境适应性、风险评估和风险应对方面是否考虑并适应了本单位的实际情况。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得0.5分，每发现一项不匹配，扣0.1分，扣完为止。 | 1分 | 1分 |
1.1.2年度工作计划明确性 | 主要反映年度工作计划是否明确。 ①是否提供了清晰、详尽的行动指南和目标设定； ②是否具备明确的工作进度、时间节点与相关责任人。 | 1.符合①得分要素，得1分，每发现一项不符合，扣0.5分，扣完为止； 2.符合②得分要素，得1分，每发现一项不符合，扣0.5分，扣完为止。 | 2分 | 2分 | ||
1.1.3年度工作计划完整性 | 主要反映年度工作计划是否完整。 ①计划要素是否包含了所有关键要素，包括目标设定、策略规划、资源分配、时间表、风险评估方案和风险应对措施； ②计划内容是否符合客观实际。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，每发现一项不匹配，扣0.1分，扣完为止； 2.符合②得分要素，得0.5分，不符合不得分。 | 1分 | 1分 | ||
1.2绩效目标 | 1.2.1绩效目标相关性 | 绩效目标是否反映部门职能的主要内容。 ①是否依据充分、内容完整、覆盖全面、符合实际、充分反映部门的主要职能； ②是否体现了年度主要工作任务。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，未按要求编报绩效目标或绩效目标不符合要求的，一项扣0.1分，扣完为止； 2.符合②得分要素，得0.5分，不符合不得分。 | 1分 | 1分 | |
1.2.2绩效目标合理性 | 主要反映目标设置是否科学合理。 ①是否符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划； ②是否符合部门“三定”方案确定的职责； ③是否符合部门制定的中长期实施规划。 | 1.符合①得分要素，得0.6分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得0.6分，不符合不得分； 3.符合③得分要素，得0.8分，不符合不得分。 | 2分 | 2分 | ||
1.2.3绩效指标明确性 | 反映绩效指标是否细化以及可量化。 ①是否将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务； ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现； ③是否与部门年度的任务数或计划数相对应； ④是否与本年度部门预算资金相匹配。 | 1.符合①得分要素，得0.75分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得0.75分，不符合不得分； 3.符合③得分要素，得0.75分，不符合不得分； 4.符合④得分要素，得0.75分，不符合不得分。 | 3分 | 3分 | ||
合计 | 10分 | 10分 | ||||
2.运行成本 | 2.1基本经费成本 | 2.1.1公用经费控制率 | 反映和考核部门（单位）对机构运转成本的实际控制程度。 日常公用经费控制率=日常公用经费决算数/日常公用经费调整预算数×100% | 日常公用经费控制率＜90%的，得3分； 90%≤日常公用经费控制率≤95%的，得1.5分； 95%＜日常公用经费控制率≤100%的，得0.5分； 日常公用经费控制率＞100%的，得0分。 | 3分 | 0分 |
2.1.2“三公经费”控制率 | 用以反映和考核部门财政控制和压缩重点行政成本的努力程度。 “三公经费”是指因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待所产生的费用。 “三公”经费控制率=“三公”经费实际支出数/“三公”经费预算安排数×100%； | “三公”经费控制率＜90%的，得3分； 90%≤“三公”经费控制率≤95%的，得1.5分； 95%＜“三公”经费控制率≤100%的，得0.5分。 | 3分 | 3分 | ||
2.2项目经费成本 | 2.2.1项目成本控制有效性 | 反映和考核项目成本控制的有效程度。 ①是否采取相关成本控制措施； ②各核心业务和重点项目经费成本是否小于等于预算成本（若有追加预算，预算成本为调整后预算数）。 | 1.符合①得分要素，得3分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得3分，不符合不得分。 | 6分 | 6分 | |
合计 | 12分 | 9分 | ||||
3.管理效率 | 3.1预算管理 | 3.1.1预算管理制度健全性 | 部门（单位）为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核部门（单位）预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 ①是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度； ②相关管理制度是否合法、合规、完整； ③相关管理制度是否得到有效执行。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，每发现一处不符合扣0.2分，扣完为止； 2.符合②得分要素，得0.25分，每发现一处不符合扣0.1分，扣完为止； 3.符合③得分要素，得0.25分，每发现一处管理制度未有效执行扣0.1分，扣完为止。 | 1分 | 1分 |
3.1.2预算编制科学合理性 | 反映部门（单位）预算的合理性情况。 ①部门预算编制、分配是否符合本部门职责、中央和省委省政府方针政策和工作要求； ②部门预算资金是否能根据年度工作重点，在不同项目、不同用途之间合理分配； ③专项资金预算编制细化程度是否合理； ④功能分类和经济分类编制是否准确； ⑤部门预算分配是否固化，是否能根据实际情况合理调整。
| 1.部门预算编制、分配符合本部门职责、符合中央和省委省政府方针政策和工作要求，得0.2分，每发现一处不符合，扣0.1分，扣完为止； 2.部门预算资金能根据年度工作重点，在不同项目、不同用途之间合理分配，得0.2分，每发现一处不符合，扣0.1分，扣完为止； 3.专项资金预算编制细化程度合理，未出现因年中调剂导致部门预决算差异过大问题，得0.2分，每发现一处不符合，扣0.1分，扣完为止； 4.功能分类和经济分类编制准确，年度中间无大量调剂，未发生项目之间频繁调剂，得0.2分，每发现一处不符合，扣0.1分，扣完为止； 5.部门预算分配不固化，能根据实际情况合理调整，不存在项目支出进度慢、完成率低、绩效较差，但连年持续安排预算等不合理的情况，得0.2分，每发现一处不符合，扣0.1分，扣完为止。 | 1分 | 1分 | ||
3.1.3预算执行率 | 反映和考核部门预算资金的执行情况。 预算执行率=（预算执行数/预算数）×100%。 | 预算执行率=100%，得1分； 95%≤预算执行率＜100%，得0.8分； 90%≤预算执行率＜95%，得0.6分； 85%≤预算执行率＜90%，得0.4分； 80%≤预算执行率＜85%，得0.2分； 预算执行率＜80%，不得分。 | 1分 | 1分 | ||
3.1.4盘活存量资金情况 | 反映部门盘活存量资金情况。 存量资金占支出比=当年财政结余结转资金数/当年财政支出数*100%。 | ①本年度存量资金占支出的比重较上年降低得0.5分，增加或持平不得分； ②建立盘活存量资金机制（如对预算单位发布盘活存量资金的相关政策文件或相关通知、对预算单位盘活存量资金的合规性或使用效益进行监督检查、对年末财政存量资金规模较大且不如实缴回财政的预算部门相应核减下一年度该部门项目支出规模等），可得0.5分，否则不得分。 | 1分 | 1分 | ||
3.1.5资金使用合规性 | 反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 资金使用流程及用途是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关资金管理办法的规定。 | 1.资金的使用实际流程符合国家财经法规和财务管理制度以及有关资金管理办法的规定，得1分，若有一项不符合，扣0.2分，扣完为止； 2.资金的使用符合规定的用途，得1分，若有一项不符合，扣0.2分，扣完为止。 | 2分 | 2分 | ||
3.1.6政府采购合规性 | 反映和考核部门执行政府集中采购的合规情况。 是否严格执行政府采购流程。 | 严格执行政府采购流程，得1分，若有一项流程不合规，扣0.4分，扣完为止。 | 1分 | 1分 | ||
3.1.7预决算公开 | 反映和考核部门预决算信息的公开透明情况。 是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息。 | 1.部门预算公开（0.5分），按以下标准分档计分： （1）按规定内容、时限、范围等各项要求进行公开的，得0.5分。 （2）进行了公开，存在不符合时限、内容、范围等要求的，得0.25分。 （3）没有进行公开的，得0分。 2.部门决算公开（0.5分），按以下标准分档计分： （1）按规定内容、时限、范围等各项要求进行公开的，得0.5分。 （2）进行了公开，存在不符合时限、内容、范围等要求的，得0.25分。 （3）没有进行公开的，得0分。 3.涉密部门（单位）按规定不需要公开相关预决算信息的直接得1分。 | 1分 | 1分 | ||
3.2资产管理 | 3.2.1资产管理安全性 | 反映和考核部门资产运行安全情况。 ①是否建立资产台账，每一会计年度对资产进行清查盘点，是否实现账账相符、账实相符； ②资产处置、出租出借等事项是否按规定执行，收入是否及时足额上缴财政。 | 1.建立资产台账，每一会计年度对资产进行清查盘点，实现账账相符、账实相符，得1分，若有一项不符合扣0.2分，扣完为止； 2.资产处置、出租出借等事项按规定执行，收入及时足额上缴财政，得1分，有一项不符合扣0.2分，扣完为止。 | 2分 | 2分 | |
3.2.2固定资产利用率 | 反映和考核部门单位固定资产利用程度。 固定资产利用率=（实际在用固定资产总额/所有固定资产总额）×100%。 | 95%≤固定资产利用率＜100%，得2分； 90%≤固定资产利用率＜95%，得1.6分； 85%≤固定资产利用率＜90%，得1.2分； 80%≤固定资产利用率＜85%，得0.8分； 固定资产利用率＜80%，不得分。” | 2分 | 2分 | ||
3.3业务管理 | 3.3.1业务管理制度健全性 | 用以反映和考核业务管理制度对部门项目顺利实施的保障情况。 ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； ②业务管理制度是否合法、合规、完整。 | 1.符合①得分要素，得1分，不符合不得分。 2.符合②得分要素，得1分，不符合不得分。 | 2分 | 2分 | |
3.3.2业务制度执行有效性 | 部门的项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； ②项目调整及支出调整手续是否完备； ③项目合同书、验收报告、技术鉴定资料是否齐全并及时归档； ④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑是否落实到位。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，不符合不得分。 2.符合②得分要素，得0.5分，不符合不得分。 3.符合③得分要素，得0.5分，每发现一项不符合，扣0.2分，扣完为止。 4.符合④得分要素，得0.5分，每发现一项不符合，扣0.2分，扣完为止。 | 2分 | 2分 | ||
3.3.3项目质量可控性 | 反映和考核部门对项目质量的控制情况。 ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； ②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。 | 1.符合①得分要素，得1分，不符合不得分。 2.符合②得分要素，得1分，不符合不得分。 | 2分 | 2分 | ||
3.3.4绩效信息公开 | 反映和考核部门绩效信息的公开情况 ①是否主动、及时地公开了绩效信息，包括预算执行、项目进展、政策效果等关键信息； ②评估公开的绩效信息是否全面，是否涵盖了所有重要的业务领域和财务数据； ③公众是否容易获取到绩效信息，例如通过政府网站、公共信息栏等方式； ④考核公开的绩效信息是否真实准确，是否有数据造假或误导的情况； ⑤公众是否有机会参与到绩效信息公开的过程中，如通过意见征集、反馈机制等方式； ⑥对绩效考核中发现的问题是否采取了相应的整改措施。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，不符合不得分。 2.符合②得分要素，得0.5分，不符合不得分。 3.符合③得分要素，得0.5分，不符合不得分。 4.符合④得分要素，得0.5分，不符合不得分。 5.符合⑤得分要素，得0.5分，不符合不得分。 6.符合⑥得分要素，得0.5分，不符合不得分。 | 3分 | 3分 | ||
3.4基础管理 | 3.4.1行政能力建设 | 反映和考核部门法规和标准化体系建设工作的开展情况和取得的成效。 ①是否制定完善的部门内控管理制度； ②是否制定明确、健全的工作规程。 | 1.部门内控管理制度完善，得1分，缺少一项扣0.2分，扣完为止； 2.每个工作规程包含所有必要的要素（目的、适用范围、操作步骤、注意事项）得1分，缺少一项扣0.2分，扣完为止。 | 2分 | 2分 | |
3.4.2信息化能力建设 | 反映和考核部门数字化和信息化建设促进部门履职效率提高的程度。 ①是否应用“业、财、绩”一体化管理平台开展相关工作； ②业务流程平台处理率： 平台处理率=（平台处理的业务流程数/总业务流程数）×100%。 | 1.可应用业务全部应用“业、财、绩”一体化管理平台开展相关工作，得1分，缺少一项扣0.1分，扣完为止。 2.除涉密部门外，业务流程平台处理率=100%，得1分；80%≤业务流程平台处理率＜100%，得0.8分；60%≤业务流程平台处理率＜80%，得0.6分；40%≤业务流程平台处理率＜60%，得0.4分；20%≤业务流程平台处理率＜40%，得0.2分；业务流程平台处理率＜20%，不得分。 | 2分 | 2分 | ||
合计 | 25分 | 25分 | ||||
4.履职效能 | 4.1年度目标 | 4.1.1年度目标完成情况 | 部门在规定时限内工作完成情况与规定时限内计划情况的比率。 年度目标完成率=（规定时限完成的实际工作数/规定时限计划工作数）×100%。 | 规定时限内实际工作完成率为100%，得6分； 部分工作未按计划时间及时完成的，本指标得分=已完成工作数/计划完成工作总数×6分。 | 6分 | 6分 |
4.2重点工作 | 4.2.1重点工作完成情况 | 部门（单位）完成党委、政府、人大和上级部门下达或交办的重要事项或工作的完成情况，反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作全部按期保质保量完成得10分；一项重点工作没有完成扣5分，扣完为止。 | 10分 | 10分 | |
4.3“过紧日子”政策落实情况 | 4.3.1“过紧日子”监督考核结果 | 反映预算单位是否存在违反“过紧日子”精神的情况 | 未出现违反“过紧日子”精神的事项得4分，每存在一起违反“过紧日子”精神的事项扣除10%的权重分，扣完为止。 | 4分 | 4分 | |
4.3.2“过紧日子”问题整改情况 | 反映预算单位“过紧日子”问题整改与落实情况 | 对所发现的问题事项及时进行整改可得5分，每存在一起未整改事项扣除10%的权重分，扣完为止。 | 5分 | 5分 | ||
合计 | 25分 | 25分 | ||||
5.运行成效 | 5.1 政治效应 | 5.1.1确保政治方向正确 | 贯彻落实上级交办的各项任务。 | 符合该得分要素，得1分，不符合不得分。 | 1分 | 1分 |
5.1.2提升政治文化软实力 | 招商局在工作过程中是否彰显社会主义核心价值观。 | 符合该得分要素，得1分，不符合不得分。 | 1分 | 1分 | ||
5.1.3提高民众对政府的信任度 | 部门履行职责的过程对提高民众对政府信任度带来的直接或间接影响。 | 符合该得分要素，得1分，不符合不得分。 | 1分 | 1分 | ||
5.2产出效益 | 5.2.1公务用车安全出行率 | 规范公车制度，确保行车安全，合理调度派遣车辆 | ①公务用车安全出 行率=100%，得2分； | 2分 | 2分 | |
5.2.2会务保障率 | 会务保障情况 | ①会务保障率≥90%，得满分； | 1分 | 1分 | ||
5.2.3接待满意率 | 后勤服务保障等重点接待工作接待 | ①接待满意率=100%，得满分； | 2分 | 2分 | ||
5.2.4党政机关办公用房零星修缮（维 修）及时率 | 反映零星修缮 （维修）及时的情况 | ①维修及时率=100%，得满分； | 2分 | 2分 | ||
5.3利益相关者满意度 | 5.3.1服务对象满意度 | 反映和考核服务对象对部门年度履职情况的满意程度。 用李克特五级量表测定满意度，其中非常满意（5分）、满意（4分）、比较满意（3分）、一般（2分）、不满意（1分）。 量表值=（“非常满意”频次×5+“满意”频次×4+“比较满意”频次×3+“一般”频次×2+“不满意”频次×1）/总频次。 | 1.当量表值≥4，得6分； 2.当3≤量表值＜4，得3分； 3.当量表值＜3，得0分。 | 6分 | 6分 | |
5.5.2管理对象满意度 | 反映和考核管理对象对部门管理工作的满意度。 用李克特五级量表测定满意度，其中非常满意（5分）、满意（4分）、比较满意（3分）、一般（2分）、不满意（1分）。 量表值=（“非常满意”频次×5+“满意”频次×4+“比较满意”频次×3+“一般”频次×2+“不满意”频次×1）/总频次。 | 1.当量表值≥4，得4分； 2.当3≤量表值＜4，得2分； 3.当量表值＜3，得0分。 | 4分 | 4分 | ||
合计 | 20分 | 20分 | ||||
6.可持续性发展能力 | 6.1管理机制改革 | 6.1.1服务机制改革 | 反映和考核部门年度履行职责中服务社会、服务情况。 ①服务机制是否健全； ②职责是否明确； ③是否建立健全标准化工作流程，并有效执行。 | 1.符合①得分要素，得1分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得1分，不符合不得分； 3.符合③得分要素，得1分，不符合不得分。 | 3分 | 3分 |
6.2可持续影响指 标 | 6.2.1持续提供优 质的后勤保障 | 反映加强接待人员的培训，能否为公务出行人员提供优质的后勤保障服务 ①是否定期培训； ②是否制定科学的培训计划及内容； | 1.符合①得分要素，得1分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得1分，不符合不得分；
| 2分 | 2分 | |
6.2.2.科技及信息支撑 | ①考核部门引进的先进技术及信息化程度对部门工作的支撑效果；（1.5分）②考核部门引进的先进技术及信息化程度对产业发展是否有带动作用。（1.5分） | 1.符合①得分要素，得1.5分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得1分，不符合不得分。
| 3分 | 3分 | ||
合计 | 8分 | 8分 | ||||
合计 | 100分 | 97分 | ||||
加减分项（10分） | 加分项 | 获中央、省委省政府表彰情况 | 获中央、省委省政府表彰情况。 | 按次计算，一次加一分。事项不重复，累计加分最多2分，加分后总值不超过100分。 | - | - |
减分项 | 重大问题问责情况、对第三方机构绩效评价配合情况 | 重大问题问责情况、对第三方机构绩效评价配合情况。 | 按次计算，一次扣一分。事项不重复，累计扣分最多8分，扣分后总值不低于0分。 | - | - | |
（二）主要结论
总体认为，2024年凉州区招商局全面落实部门规划、运行成本、管理效率、履职效能、运行成效和可持续发展能力等绩效目标管理，扎实推进教育教学各项工作，动态管理教学质量、师资建设等业务数据的分析比对、实地督导等工作，做到应管尽管、应办尽办，经费保障实施成效良好。
绩效评价组基于佐证材料的全面性和准确性，严格按照绩效评价指标体系，结合实际了解到的项目情况，计算出评价得分为：97分，本次项目绩效评价结果等级为：“优”。
2024年，全年部门财务管理制度合法合规、健全完善，基本支出执行情况良好，行政经费开支适度，综合效益良好；但也存在公用经费控制率不足等问题。
根据制定的绩效评价指标体系，本次绩效评估分别从部门规划、运行成本、管理效率、履职效能、运行成效、可持续性发展能力六个方面对凉州区招商局2024年度部门整体支出进行绩效分析评价。
（一）部门规划
部门规划指标分值10分，实际得分10分。
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释与评价要点 | 评分规则 | 分值 | 实际得分 |
1.部门规划 | 1.1部门规划合理性 | 1.1.1部门规划匹配性 | 主要反映和考察部门规划与部门职能的匹配程度。 ①部门规划是否全面覆盖并反映了部门的核心职能和关键任务； ②部门规划与单位实际情况的契合度：资源适配性、能力匹配度、环境适应性、风险评估和风险应对方面是否考虑并适应了本单位的实际情况。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得0.5分，每发现一项不匹配，扣0.1分，扣完为止。 | 1分 | 1分 |
1.1.2年度工作计划明确性 | 主要反映年度工作计划是否明确。 ①是否提供了清晰、详尽的行动指南和目标设定； ②是否具备明确的工作进度、时间节点与相关责任人。 | 1.符合①得分要素，得1分，每发现一项不符合，扣0.5分，扣完为止； 2.符合②得分要素，得1分，每发现一项不符合，扣0.5分，扣完为止。 | 2分 | 2分 | ||
1.1.3年度工作计划完整性 | 主要反映年度工作计划是否完整。 ①计划要素是否包含了所有关键要素，包括目标设定、策略规划、资源分配、时间表、风险评估方案和风险应对措施； ②计划内容是否符合客观实际。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，每发现一项不匹配，扣0.1分，扣完为止； 2.符合②得分要素，得0.5分，不符合不得分。 | 1分 | 1分 | ||
1.2绩效目标 | 1.2.1绩效目标相关性 | 绩效目标是否反映部门职能的主要内容。 ①是否依据充分、内容完整、覆盖全面、符合实际、充分反映部门的主要职能； ②是否体现了年度主要工作任务。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，未按要求编报绩效目标或绩效目标不符合要求的，一项扣0.1分，扣完为止； 2.符合②得分要素，得0.5分，不符合不得分。 | 1分 | 1分 | |
1.2.2绩效目标合理性 | 主要反映目标设置是否科学合理。 ①是否符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划； ②是否符合部门“三定”方案确定的职责； ③是否符合部门制定的中长期实施规划。 | 1.符合①得分要素，得0.6分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得0.6分，不符合不得分； 3.符合③得分要素，得0.8分，不符合不得分。 | 2分 | 2分 | ||
1.2.3绩效指标明确性 | 反映绩效指标是否细化以及可量化。 ①是否将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务； ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现； ③是否与部门年度的任务数或计划数相对应； ④是否与本年度部门预算资金相匹配。 | 1.符合①得分要素，得0.75分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得0.75分，不符合不得分； 3.符合③得分要素，得0.75分，不符合不得分； 4.符合④得分要素，得0.75分，不符合不得分。 | 3分 | 3分 | ||
合计 | 10分 | 10分 | ||||
部门规划情况实际得分分析：
1.部门规划合理性分值4分，实际得分4分。
①根据《凉州区招商局2024年部门预算和“三公”经费公开说明》中设定的总体绩效目标、中共凉州区委机构编制委员会关于印发《凉州区招商局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，部门规划全面覆盖并反映了部门的核心职能和关键任务，与实际契合度较高。此项分值1分，实际得分1分。
②根据2024年总体绩效目标设定，年度工作计划有行动指南和目标设定，有明确的工作进度、时间节点和相关负责人。此项分值2分，实际得分2分。
③根据《凉州区招商局2024年度工作总结及2025工作计划》，2025年区招商局年度工作计划包含了时间表和风险应对措施。此项分值1分，实际得分1分。
此项指标加权平均得分4分。
2.绩效目标分值6分，实际得分6分。
①根据2024年《部门（单位）整体支出绩效目标自评表》，绩效目标反映了部门职能的主要内容。此项分值1分，实际得分1分。
②根据《部门（单位）整体支出绩效目标自评表》，《部门（单位）整体支出绩效目标申报表》，目标设置科学合理。此项分值2分，实际得分2分。
③根据《部门（单位）整体支出绩效目标自评表》，《部门（单位）整体支出绩效目标申报表》，绩效指标设置的均细化且可量化。此项分值3分，实际得分3分。
此项指标加权平均得分6分。
（二）运行成本
运行成本指标分值12分，实际得分9分。
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释与评价要点 | 评分规则 | 分值 | 实际得分 |
2.运行成本 | 2.1基本经费成本 | 2.1.1公用经费控制率 | 反映和考核部门（单位）对机构运转成本的实际控制程度。 日常公用经费控制率=日常公用经费决算数/日常公用经费调整预算数×100% | 日常公用经费控制率＜90%的，得3分； 90%≤日常公用经费控制率≤95%的，得1.5分； 95%＜日常公用经费控制率≤100%的，得0.5分； 日常公用经费控制率＞100%的，得0分。 | 3分 | 0分 |
2.1.2“三公经费”控制率 | 用以反映和考核部门财政控制和压缩重点行政成本的努力程度。 “三公经费”是指因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待所产生的费用。 “三公”经费控制率=“三公”经费实际支出数/“三公”经费预算安排数×100%； | “三公”经费控制率＜90%的，得3分； 90%≤“三公”经费控制率≤95%的，得1.5分； 95%＜“三公”经费控制率≤100%的，得0.5分。 | 3分 | 3分 | ||
2.2项目经费成本 | 2.2.1项目成本控制有效性 | 反映和考核项目成本控制的有效程度。 ①是否采取相关成本控制措施； ②各核心业务和重点项目经费成本是否小于等于预算成本（若有追加预算，预算成本为调整后预算数）。 | 1.符合①得分要素，得3分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得3分。 | 6分 | 6分 | |
合计 | 12分 | 9分 | ||||
1.基本经费成本分值6分，实际得分3分。
①根据凉州区招商局2024年度部门预决算公开说明，2024年公用经费预算数为20.69万元，决算数为23.49万元，公用经费控制率为113.53%。此项分值3分，实际得分0分。
②根据凉州区招商局2024年度部门预决算公开说明，2024年“三公”经费预算数为2万元，决算数为1.24万元，招商局2024“三公”经费控制率为62%。此项分值3分，实际得分3分。
此项指标加权平均得分3分。
2.项目经费成本分值6分，实际得分6分。
根据《凉州区招商局2024年度部门整体支出绩效评价自评报告》《2024年度凉州区招商局2024年度部门决算公开说明》。项目成本采取相关成本控制措施，且重点项目经费成本均小于等于预算成本。此项分值6分，实际得分6分。
此项指标加权平均得分6分。
综上所述，运行成本指标加权平均得分9分。
（三）管理效率
管理效率指标分值25分，实际得分25分。
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释与评价要点 | 评分规则 | 分值 | 实际得分 |
3.管理效率 | 3.1预算管理 | 3.1.1预算管理制度健全性 | 部门（单位）为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核部门（单位）预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 ①是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度； ②相关管理制度是否合法、合规、完整； ③相关管理制度是否得到有效执行。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，每发现一处不符合扣0.2分，扣完为止； 2.符合②得分要素，得0.25分，每发现一处不符合扣0.1分，扣完为止； 3.符合③得分要素，得0.25分，每发现一处管理制度未有效执行扣0.1分，扣完为止。 | 1分 | 1分 |
3.1.2预算编制科学合理性 | 反映部门（单位）预算的合理性情况。 ①部门预算编制、分配是否符合本部门职责、中央和省委省政府方针政策和工作要求； ②部门预算资金是否能根据年度工作重点，在不同项目、不同用途之间合理分配； ③专项资金预算编制细化程度是否合理； ④功能分类和经济分类编制是否准确； ⑤部门预算分配是否固化，是否能根据实际情况合理调整。
| 1.部门预算编制、分配符合本部门职责、符合中央和省委省政府方针政策和工作要求，得0.2分，每发现一处不符合，扣0.1分，扣完为止； 2.部门预算资金能根据年度工作重点，在不同项目、不同用途之间合理分配，得0.2分，每发现一处不符合，扣0.1分，扣完为止； 3.专项资金预算编制细化程度合理，未出现因年中调剂导致部门预决算差异过大问题，得0.2分，每发现一处不符合，扣0.1分，扣完为止； 4.功能分类和经济分类编制准确，年度中间无大量调剂，未发生项目之间频繁调剂，得0.2分，每发现一处不符合，扣0.1分，扣完为止； 5.部门预算分配不固化，能根据实际情况合理调整，不存在项目支出进度慢、完成率低、绩效较差，但连年持续安排预算等不合理的情况，得0.2分，每发现一处不符合，扣0.1分，扣完为止。 | 1分 | 1分 | ||
3.1.3预算执行率 | 反映和考核部门预算资金的执行情况。 预算执行率=（预算执行数/预算数）×100%。 | 预算执行率=100%，得1分； 95%≤预算执行率＜100%，得0.8分； 90%≤预算执行率＜95%，得0.6分； 85%≤预算执行率＜90%，得0.4分； 80%≤预算执行率＜85%，得0.2分； 预算执行率＜80%，不得分。 | 1分 | 1分 | ||
3.1.4盘活存量资金情况 | 反映部门盘活存量资金情况。 存量资金占支出比=当年财政结余结转资金数/当年财政支出数*100%。 | ①本年度存量资金占支出的比重较上年降低得0.5分，增加或持平不得分； ②建立盘活存量资金机制（如对预算单位发布盘活存量资金的相关政策文件或相关通知、对预算单位盘活存量资金的合规性或使用效益进行监督检查、对年末财政存量资金规模较大且不如实缴回财政的预算部门相应核减下一年度该部门项目支出规模等），可得0.5分，否则不得分。 | 1分 | 1分 | ||
3.1.5资金使用合规性 | 反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 资金使用流程及用途是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关资金管理办法的规定。 | 1.资金的使用实际流程符合国家财经法规和财务管理制度以及有关资金管理办法的规定，得1分，若有一项不符合，扣0.2分，扣完为止； 2.资金的使用符合规定的用途，得1分，若有一项不符合，扣0.2分，扣完为止。 | 2分 | 2分 | ||
3.1.6政府采购合规性 | 反映和考核部门执行政府集中采购的合规情况。 是否严格执行政府采购流程。 | 严格执行政府采购流程，得1分，若有一项流程不合规，扣0.4分，扣完为止。 | 1分 | 1分 | ||
3.1.7预决算公开 | 反映和考核部门预决算信息的公开透明情况。 是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息。 | 1.部门预算公开（0.5分），按以下标准分档计分： （1）按规定内容、时限、范围等各项要求进行公开的，得0.5分。 （2）进行了公开，存在不符合时限、内容、范围等要求的，得0.25分。 （3）没有进行公开的，得0分。 2.部门决算公开（0.5分），按以下标准分档计分： （1）按规定内容、时限、范围等各项要求进行公开的，得0.5分。 （2）进行了公开，存在不符合时限、内容、范围等要求的，得0.25分。 （3）没有进行公开的，得0分。 3.涉密部门（单位）按规定不需要公开相关预决算信息的直接得1分。 | 1分 | 1分 | ||
3.2资产管理 | 3.2.1资产管理安全性 | 反映和考核部门资产运行安全情况。 ①是否建立资产台账，每一会计年度对资产进行清查盘点，是否实现账账相符、账实相符； ②资产处置、出租出借等事项是否按规定执行，收入是否及时足额上缴财政。 | 1.建立资产台账，每一会计年度对资产进行清查盘点，实现账账相符、账实相符，得1分，若有一项不符合扣0.2分，扣完为止； 2.资产处置、出租出借等事项按规定执行，收入及时足额上缴财政，得1分，有一项不符合扣0.2分，扣完为止。 | 2分 | 2分 | |
3.2.2固定资产利用率 | 反映和考核部门单位固定资产利用程度。 固定资产利用率=（实际在用固定资产总额/所有固定资产总额）×100%。 | 95%≤固定资产利用率＜100%，得2分； 90%≤固定资产利用率＜95%，得1.6分； 85%≤固定资产利用率＜90%，得1.2分； 80%≤固定资产利用率＜85%，得0.8分； 固定资产利用率＜80%，不得分。” | 2分 | 2分 | ||
3.3业务管理 | 3.3.1业务管理制度健全性 | 用以反映和考核业务管理制度对部门项目顺利实施的保障情况。 ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； ②业务管理制度是否合法、合规、完整。 | 1.符合①得分要素，得1分，不符合不得分。 2.符合②得分要素，得1分，不符合不得分。 | 2分 | 2分 | |
3.3.2业务制度执行有效性 | 部门的项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； ②项目调整及支出调整手续是否完备； ③项目合同书、验收报告、技术鉴定资料是否齐全并及时归档； ④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑是否落实到位。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，不符合不得分。 2.符合②得分要素，得0.5分，不符合不得分。 3.符合③得分要素，得0.5分，每发现一项不符合，扣0.2分，扣完为止。 4.符合④得分要素，得0.5分，每发现一项不符合，扣0.2分，扣完为止。 | 2分 | 2分 | ||
3.3.3项目质量可控性 | 反映和考核部门对项目质量的控制情况。 ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； ②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。 | 1.符合①得分要素，得1分，不符合不得分。 2.符合②得分要素，得1分，不符合不得分。 | 2分 | 2分 | ||
3.3.4绩效信息公开 | 反映和考核部门绩效信息的公开情况 ①是否主动、及时地公开了绩效信息，包括预算执行、项目进展、政策效果等关键信息； ②评估公开的绩效信息是否全面，是否涵盖了所有重要的业务领域和财务数据； ③公众是否容易获取到绩效信息，例如通过政府网站、公共信息栏等方式； ④考核公开的绩效信息是否真实准确，是否有数据造假或误导的情况； ⑤公众是否有机会参与到绩效信息公开的过程中，如通过意见征集、反馈机制等方式； ⑥对绩效考核中发现的问题是否采取了相应的整改措施。 | 1.符合①得分要素，得0.5分，不符合不得分。 2.符合②得分要素，得0.5分，不符合不得分。 3.符合③得分要素，得0.5分，不符合不得分。 4.符合④得分要素，得0.5分，不符合不得分。 5.符合⑤得分要素，得0.5分，不符合不得分。 6.符合⑥得分要素，得0.5分，不符合不得分。 | 3分 | 3分 | ||
3.4基础管理 | 3.4.1行政能力建设 | 反映和考核部门法规和标准化体系建设工作的开展情况和取得的成效。 ①是否制定完善的部门内控管理制度； ②是否制定明确、健全的工作规程。 | 1.部门内控管理制度完善，得1分，缺少一项扣0.2分，扣完为止； 2.每个工作规程包含所有必要的要素（目的、适用范围、操作步骤、注意事项）得1分，缺少一项扣0.2分，扣完为止。 | 2分 | 2分 | |
3.4.2信息化能力建设 | 反映和考核部门数字化和信息化建设促进部门履职效率提高的程度。 ①是否应用“业、财、绩”一体化管理平台开展相关工作； ②业务流程平台处理率： 平台处理率=（平台处理的业务流程数/总业务流程数）×100%。 | 1.可应用业务全部应用“业、财、绩”一体化管理平台开展相关工作，得1分，缺少一项扣0.1分，扣完为止。 2.除涉密部门外，业务流程平台处理率=100%，得1分；80%≤业务流程平台处理率＜100%，得0.8分；60%≤业务流程平台处理率＜80%，得0.6分；40%≤业务流程平台处理率＜60%，得0.4分；20%≤业务流程平台处理率＜40%，得0.2分；业务流程平台处理率＜20%，不得分。 | 2分 | 2分 | ||
合计 | 25分 | 25分 | ||||
1.预算管理分值8分，实际得分8分。
①根据《凉州区招商局预算管理制度》，部门建立预算管理制度健全完整。此项分值1分，实际得分1分。
②根据《2024年度凉州区招商局整体支出绩效评价自评报告》，预算编制合理。此项分值1分，实际得分1分。
③根据《2024年凉州区招商局决算表》，预算执行率=100%，此项分值1分，实际得分1分。
④根据《2024年预决算表》，此项分值1分，实际得分1分。
⑤根据《凉州区招商局收支管理制度》，资金的使用实际流程符合国家财经法规和财务管理制度以及有关资金管理办法的规定，预算资金规范使用，此项分值2分，实际得分2分。
⑥根据《凉州区招商局办公用品管理采购制度》。此项分值1分，实际得分1分。
⑦经查证，凉州区招商局预决算信息均公开透明。此项分值1分，实际得分1分。
此项指标加权平均得分8分。
2.资产管理指标分值4分，实际得分4分。
①2024年招商局资产账账相符，且无资产处置、出租出借等事项。此项分值2分，实际得分2分。
②招商局95%≤固定资产利用率＜100%，，此项分值2分，实际得分2分。
此项指标加权平均得分4分。
3.业务管理指标分值9分，实际得分9分。
①根据《凉州区招商局合同管理制度》。此项分值2分，实际得分2分。
②招商局2024年相关资金均按照有关资金管理办法发放，人员核查也遵循相关核查办法。此项分值2分，实际得分2分。
③招商局2024年 均保质保量、并严格根据相关政策进行验收。此项分值2分，实际得分2分。
④招商局的绩效信息均在财政局门户网站页公开。此项分值3分，实际得分3分。
此项指标加权平均得分9分。
4.基础管理指标分值4分，实际得分4分。
①招商局制定了完善的部门内控管理制度，且制定了明确、健全的工作规程。此项分值2分，实际得分2分。
②招商局的部门履职效率通过数字化和信息化建设得到明显提高。此项分值2分，实际得分2分。
此项指标加权平均得分4分。
综上所述，管理效率指标加权平均得分25分。
（四）履职效能
履职效能指标分值25分，实际得分25分。
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释与评价要点 | 评分规则 | 分值 | 实际得分 |
4.履职效能 | 4.1年度目标 | 4.1.1年度目标完成情况 | 部门在规定时限内工作完成情况与规定时限内计划情况的比率。 年度目标完成率=（规定时限完成的实际工作数/规定时限计划工作数）×100%。 | 规定时限内实际工作完成率为100%，得6分；部分工作未按计划时间及时完成的，本指标得分=已完成工作数/计划完成工作总数×6分。 | 6分 | 6分 |
4.2重点工作 | 4.2.1重点工作完成情况 | 部门（单位）完成党委、政府、人大和上级部门下达或交办的重要事项或工作的完成情况，反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作全部按期保质保量完成得10分；一项重点工作没有完成扣5分，扣完为止。 | 10分 | 10分 | |
4.3“过紧日子”政策落实情况 | 4.3.1“过紧日子”监督考核结果 | 反映预算单位是否存在违反“过紧日子”精神的情况 | 未出现违反“过紧日子”精神的事项得4分，每存在一起违反“过紧日子”精神的事项扣除10%的权重分，扣完为止。 | 4分 | 4分 | |
4.3.2“过紧日子”问题整改情况 | 反映预算单位“过紧日子”问题整改与落实情况。 | 对所发现的问题事项及时进行整改可得5分，每存在一起未整改事项扣除10%的权重分，扣完为止。 | 5分 | 5分 | ||
合计 | 25分 | 25分 | ||||
1.年度目标指标分值6分，实际得分6分。
2024年招商局年度工作完成率=100%，此项分值6分，实际得分6分。
此项指标加权平均得分6分。
2.重点工作指标分值10分，实际得分10分。
2024年度重点工作全部按期保质保量完成。此项分值10分，实际得分10分。
此项指标加权平均得分10分。
3.“过紧日子”政策落实情况指标分值9分，实际得分9分。
根据，《凉州区招商局“习惯过紧日子”工作制度》，凉州区招商局未存在违反“过紧日子”精神的情况；也根据《凉州区招商局“习惯过紧日子”实施方案》制定相应的实施步骤，将“过紧日子”落实到位。此项分值9分，实际得分9分。
此项指标加权平均得分9分。
综上所述，管理效率指标加权平均得分25分。
（五）运行成效
运行成效指标分值20分，实际得分20分。
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释与评价要点 | 评分规则 | 分值 | 实际得分 |
5.运行成效 | 5.1 政治效应 | 5.1.1确保政治方向正确 | 贯彻落实上级交办的各项任务。 | 符合该得分要素，得1分，不符合不得分。 | 1分 | 1分 |
5.1.2提升政治文化软实力 | 招商局在工作过程中是否彰显社会主义核心价值观。 | 符合该得分要素，得1分，不符合不得分。 | 1分 | 1分 | ||
5.1.3提高民众对政府的信任度 | 部门履行职责的过程对提高民众对政府信任度带来的直接或间接影响。 | 符合该得分要素，得1分，不符合不得分。 | 1分 | 1分 | ||
5.2产出效益 | 5.2.1公务用车安全出行率 | 规范公车制度，确保行车安全，合理调度派遣车辆 | ①公务用车安全出 行率=100%，得2分；②98%≤补助资金发放及时率＜100%，得1.5分；③95%≤公务用车安全出行率＜98%，得1分；④90%≤公务用车安全出行率＜95%，得0.5分；⑤公务用车安全出行率＜90%，不得分。 | 2分 | 2分 | |
5.2.2会务保障率 | 会务保障情况 | ①会务保障率≥90%，得满分；②会务保障率≥80%，得0.5分；③会务保障率≥50%，得0.2分；否则不得分。 | 1分 | 1分 | ||
5.2.3接待满意率 | 后勤服务保障等重点接待工作接待 | ①接待满意率=100%，得满分；②接待满意率≥95%，得1.5分；③接待满意率≥90%，得1分；否则不得分。 | 2分 | 2分 | ||
5.2.4党政机关办公用房零星修缮（维 修）及时率 | 反映零星修缮 （维修）及时的情况 | ①维修及时率=100%，得满分；②维修及时率≥95%，得1.5分；③维修及时率≥90%，得1分；否则不得分。 | 2分 | 2分 | ||
5.3利益相关者满意度 | 5.3.1服务对象满意度 | 反映和考核服务对象对部门年度履职情况的满意程度。 用李克特五级量表测定满意度，其中非常满意（5分）、满意（4分）、比较满意（3分）、一般（2分）、不满意（1分）。 量表值=（“非常满意”频次×5+“满意”频次×4+“比较满意”频次×3+“一般”频次×2+“不满意”频次×1）/总频次。 | 1.当量表值≥4，得6分； 2.当3≤量表值＜4，得3分； 3.当量表值＜3，得0分。 | 6分 | 6分 | |
5.5.2管理对象满意度 | 反映和考核管理对象对部门管理工作的满意度。 用李克特五级量表测定满意度，其中非常满意（5分）、满意（4分）、比较满意（3分）、一般（2分）、不满意（1分）。 量表值=（“非常满意”频次×5+“满意”频次×4+“比较满意”频次×3+“一般”频次×2+“不满意”频次×1）/总频次。 | 1.当量表值≥4，得4分； 2.当3≤量表值＜4，得2分； 3.当量表值＜3，得0分。 | 4分 | 4分 | ||
合计 | 20分 | 20分 | ||||
1.政治效应指标分值3分，实际得分3分。
①招商局贯彻落实上级交办的各项任务。此项分值1分，实际得分1分。
②招商局在工作过程中时刻彰显社会主义核心价值观。此项分值1分，实际得分1分。
③经过访谈和调查问卷填写情况，民众对政府信任度有所提升。此项分值1分，实际得分1分。
此项指标加权平均得分3分。
2.产出效益指标分值7分，实际得分7分。
①根据单位提供资料，公务用车安全出行率为100%，此项分值2分，实际得分2分。
①根据单位提供资料，会务保障率为100%，此项分值1分，实际得分1分。
①根据单位提供资料，接待满意率为100%，此项分值2分，实际得分2分。
①根据单位提供资料，党政机关办公用房零星修缮（维修）及时率为100%，此项分值2分，实际得分2分。
此项指标加权平均得分7分。
3.利益相关者满意度指标分值10分，实际得分10分。
①根据服务对象满意度调查问卷分析情况，用李克特五级量表法测定管理对象满意度量表值>4分。此项分值6分，实际得分6分。
②根据管理对象满意度调查问卷分析情况，用李克特五级量表法测定管理对象满意度量表值>4分。此项分值4分，实际得分4分。
此项指标加权平均得分10分。
（六）可持续发展能力
可持续发展能力指标分值8分，实际得分8分。
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释与评价要点 | 评分规则 | 分值 | 实际得分 |
6.可持续性发展能力 | 6.1管理机制改革 | 6.1.1服务机制改革 | 反映和考核部门年度履行职责中服务社会、服务市场的机制创新情况。 ①服务机制是否健全； ②职责是否明确； ③是否建立健全标准化工作流程，并有效执行。 | 1.符合①得分要素，得1分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得1分，不符合不得分； 3.符合③得分要素，得1分，不符合不得分。 | 3分 | 3分 |
6.2创新驱动发展 | 6.2.1持续提供优 质的后勤保障 | 反映加强接待人员的培训，能否为公务出行人员提供优质的后勤保障服务 ①是否定期培训； ②是否制定科学的培训计划及内容； | 1.符合①得分要素，得1分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得1分，不符合不得分；
| 2分 | 2分 | |
6.2.2.科技及信息支撑 | ①考核部门引进的先进技术及信息化程度对部门工作的支撑效果；（1.5分）②考核部门引进的先进技术及信息化程度对产业发展是否有带动作用。（1.5分） | 1.符合①得分要素，得1.5分，不符合不得分； 2.符合②得分要素，得1分，不符合不得分。
| 3分 | 3分 | ||
合计 | 8分 | 8分 | ||||
1.管理机制改革指标分值3分，实际得分3分。
根据《凉州区招商局关于班子成员及科级干部工作分工的通知》，部门年度履行职责中服务社会、服务市场的机制健全，职责明确，建立健全标准化工作流程，并有效执行。此项分值3分，实际得分3分。
此项指标加权平均得分3分。
2.创新驱动发展指标分值5分，实际得分5分。
①根据《凉州区招商局内部控制制度》，此项指标分值2分，实际得分2分。
②招商局引进的先进技术对部门工作可持续发展支撑程度较强。此项分值3分，实际得分3分。
此项指标加权平均得分5分。
公用经费控制率不足
公用经费是指党政机关、事业单位等单位为保障日常办公和业务活动正常开展而发生的通用性支出，公用经费属于财政预算支出的重要组成部分，也是衡量政府廉洁高效、资源使用是否合理的重要指标。此次凉州区招商局2024年度公用经费控制率为113.53%。
部门出现该问题的原因主要是预算约束意识不强，缺乏“过紧日子”的思想和预算的刚性约束观念，未能真正树立成本效益意识和厉行节约的自觉性。在实际操作中形成“重支出、轻管理，重进度、轻效益”的思维定式，默认只要不超出预算额度，将经费“按期用完、花光即可”便是完成了任务，使得预算控制完全丧失了其应有的约束、引导和优化资源配置的核心功能。
建立公用经费定额体系，按办公耗材、会议培训等业务类别，分设月、季度支出上限，如办公耗材按人均用量定标，会议费限场地与时长成本。
每月抽查支出差异，季度全面分析效益，横向对标同类单位，纵向比对往期数据，精准识别低效支出。据此压缩非必要开支，推行无纸化办公、线上会议，设违规开支负面清单并定期核查。
1.评价组采取统筹规划评价工期、规范评价管理流程、强化评价过程管控、优化评价组织模式、完善评价工作模板等措施，统筹推进项目实施。
2.创新评价“主评人专家团队”“交叉评审”、第三方机构“评价质量三级复核制度”等机制，提高绩效评价服务水平和报告质量。
3.对评价结果及有关情况及时向委托单位通报，要求相关部门举一反三、跟踪落实问效，充分发挥“以评促改”的积极作用，对标对表，分析本部门本行业在预算绩效管理方面存在的短板弱项，做好问题整改和政策落实。
招商局2024年度部门整体支出绩效评价报告.pdf
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