凉州区统计局2024年部门整体支出绩效评价报告

凉州区统计局：

我们接受凉州区统计局的委托，对凉州区统计局（以下简称“统计局”）2024年度部门预算执行情况进行绩效评价。我们的绩效评价工作是在统计局提供的财务会计核算资料等基础上进行的。统计局的责任是保证上述资料的真实性、合法性、完整性。我们的责任是依据签订的绩效评价业务委托合同，在实施绩效评价工作的基础上，遵循“科学规范、公正公开、分级分类和绩效相关”的原则，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。在本次绩效评价过程中，采用查阅资料、核对档案、综合分析以及调查问卷等方式，对统计局2024年度部门预算资金的使用、组织、管理和实施效果等情况，实施了我们认为必要的绩效评价程序。我们相信，我们获取的资料是充分、适当的，为发表绩效评价意见提供了基础。现将绩效评价情况报告如下：

二、单位概况

（一）单位基本信息

凉州区统计局是负责全区统计工作的行政单位，为财政一级预算部门。单位职能职责包括：

（1）贯彻党和国家的路线、方针、政策和法律法规，负责全区统计工作，确保统计数据真实、准确、及时；执行区委、区政府的决定和命令，对区委、区政府负责并报告工作。

（2）执行国家统计标准和基本统计报表制度，完成国家、省、市统计调查任务，接受省、市统计部门的领导与指导，建立健全全区国民经济核算体系，核算全区生产总值；提供国民经济核算资料。

（3）指导全区部门、乡镇、街道和企事业单位的统计业务工作，抓好统计干部的继续教育培训。

（4）负责健全统计网络，推进统计“四大工程”建设，建立健全企业一套表联网直报平台，进一步完善基本单位名录库工作，畅通统计渠道，规范工作流程，提高数据质量。

（5）会同有关部门开展全国性的重大国情国力普查以及各项专项调查；制订全区普查调查计划及普查调查方案，并组织部署、协调、督促、检查和实施。

（6）做好地方统计调查项目的审批管理，审查区属机关、事业单位的统计调查计划及调查方案，并对其制订的统计调查报表进行统一管理，组织实施服务业信息统计制度。

（7）组织协调和管理全区城市、企业和农村社会经济调查工作。

（8）搜集、整理、提供全区基本统计资料，并进行统计分析、统计预测和统计监督，向区委、区政府及有关部门提供咨询建议；统计核定、管理、公布全区性基本统计资料，定期发布全区国民经济和社会发展情况的统计信息。

（9）认真贯彻落实《统计法》等法律法规，做好全区统计工作的监督检查工作，加大统计执法检查力度，严肃查处违犯《统计法》等法律法规的行为。

（10）制定全区统计工作发展规划，夯实基层基础，规范统计管理，对在全区统计工作中做出显著成绩的单位和个人进行奖励。

（11）完成区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

（二）机构设置情况

机关内设5个职能股室，分别为办公室、投资股、工商能源股、社会科技股、综合核算股；有下属单位2个，1个为参照公务员法管理的凉州区农村社会经济调查队，1个为事业单位凉州区服务业调查中心。

（三）人员编制情况

机关核定行政编制7人、行政工勤2人；下属单位：农村社会经济调查队，核定参公编制人数7人；服务业调查中心，核定事业编制人数11人。截至2024年年底，共有干部23人（行政人员5人、参公人员6人、工人2人、事业人员10人），退休人员8名。

（四）资产管理情况

截至2024年年末，资产总计80.41万元，其中：流动资产14万元（包括货币资金13.95万元、应收账款0.05万元），非流动资产66.41万元（全部为固定资产）。固定资产原值合计206.23万元（其中：设备195.18万元、家具和用具11.05万元），固定资产累计折旧139.82万元，固定资产净值66.41万元（新增固定资产原值6.91万元，新增固定资产累计折旧28.8万元）。 将国有资产全部纳入甘肃省预算管理一体化系统，资产变动情况及时与账务衔接，真实、准确、全面上报国有资产报表数据，做到账账相符，账实相符。

（五）2024年预算与决算总体情况

1、预算公开数据概况：2024年年初预算收支合计452.38万元，均为一般公共预算。收入仅包含一般公共预算财政拨款收入452.38万元；支出包括基本支出342.38万元（人员经费308.36万元、公用经费34.02万元）、项目支出110万元（主要用于第五次全国经济普查、统计调查等工作）。

2、决算执行结果：2024年末决算收支均为466.91万元，无结转结余资金。收入全部为一般公共预算财政拨款收入，较年初增加14.53万元，主要因年中追加人员经费与统计工作经费等；支出中，基本支出348.43万元（占总支出74.62%），项目支出118.48万元（占总支出25.38%），涵盖第五次全国经济普查、统计调查等项目。

3、预算与决算差异分析

一般公共预算收入：年初预算452.38万元，全年预算与决算均为466.91万元，差异率+3.21%，差异原因是年中追加人员经费与统计工作经费等。

基本支出：年初预算342.38万元，全年预算与决算均为348.43万元，差异率+1.77%，差异源于人员变动及经费标准调整，增加了工资福利与对个人补助支出等。

项目支出：年初预算110万元，全年预算与决算均为118.48万元，差异率+7.71%，因第五次全国经济普查工作需求增加，追加了“两员”补贴等经费。

“三公”经费：年初预算、全年预算及决算均为0万元，差异率0%，系严格落实“过紧日子”要求，无“三公”经费支出。

二、评价总论

（一）评价目的

1、检验预算管理效能：精准核实预算编制的准确性，审查预算执行过程是否规范，确认资金使用是否合规，进而推动建立起“精准编制、高效执行、严格监管”的现代化预算管理体系。

2、评估履职目标实现度：通过量化分析财政资金投入与核心职能履行成果之间的匹配程度，客观、全面地衡量部门整体工作成效。

3、识别管理优化空间：系统梳理资金使用、项目管理等各个环节存在的问题，提出具有针对性、可操作性的改进建议，助力管理水平提升。

4、强化绩效导向意识：积极推动树立“绩效优先、结果导向”的理念，逐步建立起预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算管理闭环机制 。

（二）评价依据

1、政策法规依据：《中华人民共和国预算法》《财政支出绩效评价管理暂行办法》，以及甘肃省、凉州区关于预算绩效管理、统计工作的专项政策文件，如《全国经济普查条例》等，确保评价工作有法可依、有规可循。

2、基础数据依据：主要来源于统计局2024年部门预算公开文件（2024年3月在凉州区政府官网发布）、决算报表、项目绩效报告、内部管理制度、自评报告等，这些数据资料为评价提供了坚实的数据基础。

3、评价标准依据：采用定量标准（例如预算执行率≥95%、“三公”经费支出≤预算等）和定性标准（如:管理制度覆盖率100%、资金使用合规率100%等）相结合的方式，对单位整体支出绩效进行科学、合理的评价。

（三）评价范围与时段

1、评价范围：一是资金方面，涵盖一般公共预算财政拨款收支466.91万元（基本支出348.43万元、项目支出118.48万元）；二是业务方面涉及统计调查、经济普查、数据服务、党建工作等全部职能工作。

2、评价时段：2024年1月1日 - 12月31日。

（四）评价方法

秉持“定量分析为主、定性评估为辅”的原则，综合运用以下几种方法：

1、比较分析法

通过对预算与决算数据、本年度与历史年度数据的对比分析，深入了解部门预算执行和工作开展情况，例如：

（1）预算与决算对比：将2024年各支出科目预算数与决算数逐一对比，计算差异率。例如，基本支出年初预算342.38万元，决算348.43万元，差异率+1.77%，由于人员变动及经费标准调整，增加工资福利与对个人补助支出；项目支出年初预算110万元，决算118.48万元，差异率+7.71%，因第五次全国经济普查工作需求增加，追加“两员”补贴、普查宣传及数据处理等经费。

（2）年度对比：将2024年数据与2023年数据对比，分析发展趋势。例如，2024年总收入466.91万元，较2023年370.62万元增长26.0%，主要因财政部门加大对统计领域支持力度，增加第五次全国经济普查、常规统计调查等项目资金投入；2024年总支出466.91万元，较2023年370.62万元增长26.0%，与收入增长幅度一致，其中：基本支出从2023年317.82万元增至2024年348.43万元，增长9.63%、项目支出从2023年52.80万元增至2024年118.48万元，增长124.4%，反映统计业务覆盖范围扩大，如经济普查新增大量“两员”工作任务，常规调查样本点及辅调员数量增加；2024年“三公”经费支出0万元，较2023年0万元持平，持续严格控制公用经费，无不必要开支。

2、因素分析法：将“投入 - 过程 - 产出 - 效果”各个环节进行拆解，详细分析影响绩效的各类因素，精准定位管理过程中的薄弱环节。

（1）投入环节：分析预算编制合理性对工作的影响：年初项目预算未完全覆盖第五次全国经济普查新增“两员”补贴需求，导致年中追加8.48万元经费，虽未影响普查登记、数据处理等工作推进，但降低预算编制精准度；基本支出预算充分考虑人员常规变动及经费标准调整，预算执行偏差较小。

（2）过程环节：梳理项目管理、资金使用、制度执行关键控制点：①资金使用：无违规截留、挤占资金情况。②制度执行：严格执行统计调查制度、财务管理制度，如经济普查“两员”选聘符合资质要求、培训按规范开展，资金支付凭证完整（含发票、合同、审批单）。

（3）产出与效果环节：探究项目产出与成效关联，评估资金边际效益：

①项目产出：

统计调查工作经费：完成21个劳动力调查样本点、115次企业数据质量核查、7次入库企业培训，专项调查数据准确率≥95%，误差率≤5%。

五经普相关项目：选聘“两员”1600余人，培训合格率100%；普查法人单位及个体经营户超45000户，入户登记完成率100%，国家及省级事后质量抽查差错率＜5%；悬挂宣传条幅600余条，发放告知书6.7万份，宣传覆盖率≥98%。

②效益关联：五经普投入64.58万元工作经费，摸清全区二、三产业发展规模，为“十五五”规划提供数据支撑；统计调查项目投入10万元，推动企业规范报数率≥90%，健全农业生产统计数据，为政府决策提供依据。

3、现场核查法：核对相关凭证、查阅项目档案，确保评价数据真实、结果客观。

（1）资金核查：抽查2024年财务凭证，包括人员经费（工资、津贴补贴）、公用经费（办公费、印刷费）、项目支出（“两员”补贴、普查宣传费），核实资金支付均符合预算用途，凭证完整（如“两员”补贴发放银行转账记录、合同及发票），无违规支付情况。

（2）档案核查：检查经济普查、常规统计调查项目档案，包括普查实施方案、立项批复、“两员”培训记录、数据审核报告、验收资料等，确认项目开展流程规范，档案资料基本齐全。

4、问卷调查法

向统计数据使用部门（区委、区政府相关部门）、统计调查对象发放200份问卷，有效回收率95%，量化分析满意度，例如：

（1）数据使用部门满意度：对统计月报等资料及时性、准确性满意度达92%，认为数据为政策制定提供有效支撑。

（2）调查对象满意度：对统计报表填报指导、对辅调员工作满意度达88%，但部分企业反映报表填报系统操作需进一步简化，后续将优化培训内容，提升服务质量。

三、单位整体支出管理情况

（一）预算编制与执行管理

1、预算编制

（1）编制流程：严格遵循预算编制流程，结合年度工作计划、人员编制情况进行预算编制。编制完成后，经区财政局审核通过，最终向社会公开，整个编制流程符合相关规定。

（2）编制准确性：收入预算差异率3.21%（≤5%），人员经费按需测算，公用经费按定额控制，项目经费结合普查、调查等工作需求编制。

2、预算执行：

全年实际支出466.91万元，与全年预算数及收入数持平，支出预算执行率100%。收入较上年收入370.62万元增加96.29万元，增长26.0%，主要因财政部门加大对统计领域支持力度，增加第五次全国经济普查、常规统计调查等项目资金投入。

支出包括基本支出和项目支出，其中：基本支出348.43万元，执行率100%；项目支出118.48万元，执行率100%，无资金滞留情况。从支出进度来看，各季度支出分布相对均衡，基本支出按人员经费按月拨付、公用经费按实际需求及时支付，项目支出根据项目实施进度分期支付，确保资金使用效率。“三公”经费支出为0，严格落实厉行节约要求。

（二）资金与项目管理

1、资金使用合规性

（1）基本支出

①人员经费：2024年基本支出中人员经费306.87万元，占基本支出的88.07%，主要用于支付基本工资（100.37万元）、津贴补贴（78.87万元）、奖金（24.58万元）、绩效工资（17.42万元）、机关事业单位基本养老保险缴费（30.39万元）、职业年金缴费（6.11万元）、职工基本医疗保险缴费（12.51万元）、公务员医疗补助缴费（7.17万元）、其他社会保障缴费（1.09万元）、住房公积金（23.86万元）、退休费（4.07万元）、生活补助（0.43万元），严格按照国家及地方相关政策标准执行。其中，基本工资、津贴补贴、奖金等人员薪酬支出按公务员及事业单位人员工资标准发放，各类社保缴费、住房公积金按规定缴费基数和比例缴纳，缴费基数经财政部门审核确认，无超标准发放或缴纳情况。人员经费发放流程规范，需经部门负责人审批、财务部门审核后通过银行转账方式直达个人银行账户，确保资金发放安全、及时。

②公用经费：公用经费实际支出41.56万元，占基本支出的11.93%，主要用于办公费（7.93万元）、印刷费（14.12万元）、邮电费（0.38万元）、差旅费（0.75万元）、维修（护）费（0.02万元）、劳务费（0.87万元）、工会经费（4.66万元）、其他交通费用（12.18万元）、其他商品和服务支出（0.64万元）等，执行《凉州区党政机关差旅费管理办法》等制度，建立“先预算、后支出，按标准、严审核”的管理机制。办公用品采购实行规范管理，按相关规定选择供应商；邮电费、差旅费等支出严格执行开支标准，报销时需提供完整的审批单、发票、行程单等佐证材料；工会经费按规定比例提取和使用，确保合规高效。

（2）项目支出：各项目资金使用严格遵循“专款专用、专项核算”原则，项目支出需提供合同、发票等资料，经项目负责人、财务负责人双重审核后支付。

①统计调查工作经费：支出资金10万元，主要用于各类统计调查、质量抽查等所需的办公费、印刷费、差旅费、培训费等，保障常规统计项目运转。

②第五次全国经济普查“两员”补贴：支出资金42.9万元，用于普查指导员和普查员的劳务费发放，构建稳定高效的普查团队。

③第五次全国经济普查工作经费：支出资金64.58万元，用于五经普相关数据开发、质量抽查等所需的办公费、印刷费、宣传费、差旅费、培训费、会议费等，保障普查工作开展。

④其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出：支出资金1万元，用于2024年驻村帮扶干部生活补助。

（三）项目全流程管理

1、立项及审批：2024年实施的统计调查工作经费、第五次全国经济普查“两员”补贴、第五次全国经济普查工作经费等项目，均按规定履行立项审批程序。项目立项前，结合统计工作需求、国家及地方相关政策（如《统计法》《全国经济普查条例》）确定实施必要性；立项后，按“一事一议”原则报凉州区财政局审批，获取项目批复，明确资金来源、用途及实施要求，确保项目立项合规、依据充分。

2、实施及验收：项目实施过程中，明确责任分工，统计调查业务项目在市统计局和国家统计局武威调查总队指导下，由各专业岗负责实施，分管领导监督协调，局主要领导负总责；经济普查相关项目成立督导组推进实施，建立普查数据质量抽查机制。项目完成后，对照实施方案及批复要求，检查项目完成数量、质量及资金使用情况，完成验收工作。例如，第五次全国经济普查项目完成单位登记、数据审核验收、汇总上报等工作，通过国家和省级事后质量抽查。

（四）内部控制与党建工作管理

1、内控制度体系

凉州区统计局建立《凉州区统计局财务管理制度》、《凉州区党政机关差旅费管理办法》、《凉州区区级党政机关公务接待管理办法》、《凉州区党政机关会议费管理办法》、《凉州区党政机关培训费管理办法》、《固定资产管理制度》等较为完善的制度体系，覆盖预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理等全流程，为资金使用、项目推进、日常管理提供制度保障。

2、党建工作管理

围绕统计工作职能，落实党建责任，将党建与统计业务融合推进。通过理论学习、专题研讨等提升党员理论素养，保障统计项目规范实施；加强党风廉政建设，开展警示教育、廉政约谈，严肃财经纪律，确保项目资金使用零违规，推动统计工作合规高效开展，为项目绩效目标实现提供政治保障。

四、单位整体支出绩效情况

（一）绩效目标设定与完成

1、绩效目标设定：结合统计局“统计调查、数据核算、服务决策”核心职能，从“投入-过程-产出-效果”四大维度设定具体绩效目标，覆盖预算管理、业务履职、资产管理等关键领域，核心目标如下：

（1）投入目标：控制预算编制差异率≤5%，提升预算编制精准性；实现国有资产台账完整率100%、账实相符率100%，无资产闲置或流失。

（2）过程目标：实现支出执行率≥95%，年末资金无闲置结转；严格控制“三公”经费支出≤预算金额（年初无“三公”预算，目标支出0万元）；推动统计业务任务完成率≥95%；资产配置、使用、处置合规率100%，重点资产（办公设备等）利用率≥95%。

（3）产出目标：完成常规统计调查（工业、农业、服务业等），专项调查数据准确率≥95%；完成第五次全国经济普查，“两员”培训合格率100%，普查单位覆盖全面；及时发布统计数据及分析报告，为决策提供依据，统计分析、快报数量≥30篇。

（4）效果目标：提升统计服务效能，为地方政府决策提供有效支撑；提高社会公众、上级部门、企业对统计数据的满意度≥90%；推动统计事业可持续发展，提升政府统计公信力，助力区域经济高质量发展。

2、绩效目标完成：2024年，围绕设定目标推进工作，核心成效显著，主要绩效目标完成情况如下：

（1）投入目标完成：收入预算差异率3.21%（≤5%），年中追加统计工作相关资金；截至2024年末，资产总计80.41万元（其中：流动资产14万元；非流动资产66.41万元，系固定资产净值），资产台账完整、账实相符，无闲置或流失问题，资产全部纳入甘肃省预算管理一体化系统动态管理。

（2）过程目标完成：

①预算执行与资金结余结转：总支出466.91万元，与收入持平，支出执行率100%。其中，基本支出348.43万元保障机构运转，项目支出118.48万元（第五次全国经济普查工作经费64.58万元、“两员”补贴42.9万元、统计调查工作经费10万元、驻村帮扶干部生活补助1万元）精准投向核心业务，年末无资金结余结转，资金使用效率达100%；“三公”经费支出0万元，严格落实厉行节约要求。

②业务与资产管理：完成各项统计业务任务，常规统计调查、经济普查等工作按计划推进；规范资产配置、入库、使用、处置全流程，处置报废设备按规定履行区财政局报批手续，资产处置合规率100%，重点资产利用率达98%。

③党建履职：落实“第一议题”制度，党委理论学习中心组学习15次、召开党组会23次、干部集中学习45次、组织交流研讨3次、干部职工累计撰写学习心得50余篇，设立党员示范岗2个，划分党员责任区9个，召开支委会12次，支部书记讲党课4次，开展主题党日活动12次，充分发挥党员先锋模范作用，党建任务完成率超过95%。

3、产出目标完成

（1）常规统计调查：完成工业、能源、农村、城乡住户一体化等常规统计调查，覆盖规上企业648户；开展劳动力、农产量等9个专项调查，劳动力调查样本点21个，企业数据质量核查115次，入库企业培训7次；专项调查数据误差率＜5%，数据查询通过率95%，报表报送及时率95%，数据分析完成及时率≤1周。

（2）第五次全国经济普查：选聘普查“两员”1600余人，培训合格率100%；普查一套表单位576个（完成进度100%），非一套单位14724个（法人单位11758个），个体经营户5031个；完成普查登记、数据审核验收、汇总上报及质量抽查，国家和省级事后质量抽查差错率＜5%；编印问题解答手册，纠正数据错误和偏差1.3万余条。

（3）统计服务产出：全年完成统计分析45篇、专题分析报告2篇，呈送《统计快报》9期；编印《凉州区发展》《统计月报》《统计公报》等统计资料，新增《统计呈阅件》《统计入库纳统工作指南》，提供数据咨询服务150余次。

4、效果目标完成：统计数据产品未受到质疑，分析研究产品为区委、区政府编制规划、召开会议提供关键依据；通过问卷调查，社会公众、上级部门、企业对统计数据满意度达95%；完善企业一套表联网直报平台，统计公信力显著提升；经济普查数据为摸清全区经济家底、反映产业结构优化、数字经济发展等情况提供支撑，助力区域经济高质量发展。

（二）绩效指标量化分析

结合统计局2024年核心工作成效，从“投入-过程-产出-效果”四大维度拆解指标并量化评分，整体绩效表现优异，具体分析如下：

1、投入指标（30分，得28分）

（1）预算配置合理性（10分，得10分）人员经费按核定编制及工资标准测算，公用经费按区级定额标准编制，项目经费结合业务需求分配（如“两员”补贴按选聘人数1600余人核算），与部门“统计调查、数据服务”职能高度匹配。

（2）资产配置合理性（10分，得10分）

年末固定资产206.23万元（其中：设备195.18万元、家具和用具11.05万元），均用于办公、调查业务，无超标准配置或闲置资产，资产配置效率达标。

（3）预算编制合理性（10分，得8分）收入预算差异率3.21%（≤5%合理范围）；重点项目资金缺口率需≤5%，但统计调查工作经费仅到位10万元，缺口率37.5%，因区级财政紧张影响部分辅调员补助发放，扣2分。

2、过程指标（30分，得30分）

（1）资金使用合规性（8分，得8分）

资金使用需无截留、挪用、超范围支出，实际人员经费通过银行转账直达个人账户，附工资表、社保缴费单据；项目经费“专款专用”，经济普查64.58万元经费均用于培训、宣传等指定用途，未发现违规开支。

（4）管理制度健全性与执行（8分，得8分）

建立《财务管理制度》《固定资产管理制度》《统计执法“双随机”细则》等体系，覆盖资金、资产、业务全流程；党组会议研究党风廉政建设2次，开展警示教育6次、党风廉政集体约谈4次、听取党风廉政建设情况汇报2次，制度执行有效——党建任务完成率超95%，资产处置合规率100%，无制度缺位或执行漏洞。

（3）业务与资产管理规范性（8分，得8分）

①业务规范：常规统计调查、经济普查均按国家制度推进，普查验收合格率100%，数据审核差错率＜5%。

②资产管理：资产录入预算管理一体化系统，账实相符率100%，处置报废设备履行报批手续。

（4）“三公”经费控制（6分，得6分）年初无“三公”经费预算，全年实际支出0万元，严格落实“过紧日子”要求，无公务用车、接待等违规开支，控制成效显著。

3、产出指标（25分，得24.5分）

（1）数量指标（10分，得10分）

①常规统计：完成648家规上企业数据填报审核，开展劳动力调查（样本点21个）、农产量调查等9项专项监测，企业数据质量核查115次，入库企业培训7次，均超计划目标。

②经济普查：选聘“两员”1600余人，普查一套表单位576个（完成率100%）、非一套单位14724个、个体经营户5031个，覆盖全辖区二、三产业主体，数量指标全部达标。

（2）质量指标（8分，得7.5分）

数据质量：专项调查数据准确率＞95%，普查数据国家事后抽查差错率＜5%，资产账实相符率100%；但部分辅调员补助因财政原因未全额发放，可能影响基层调查积极性，扣0.5分。

（3）时效指标（7分，得7分）统计报表按月/季及时上报（报送及时率95%），经济普查各阶段（登记、审核、汇总）均在2024年内完成，数据分析完成及时率≤1周，无超时延误情况，时效管理合规。

4、效果指标（15分，得15分）

（1）社会效益（5分，得5分）统计数据支撑区委、区政府决策——如依据普查数据制定乡村振兴产业规划；全年提供150余次数据咨询，助力38件“爱心凉州”实事办结，社会服务价值显著。

（2）满意度与可持续影响（10分，得10分）

满意度：通过问卷调查，社会公众、上级部门、企业对统计数据的满意度达95%，高于≥90%的目标值；数据咨询服务响应及时，统计产品（分析、快报、月报等）贴合需求，服务对象认可度显著。

可持续影响：完善企业一套表联网直报平台，优化数据生产流程，提升统计工作效率与数据质量，推动统计事业标准化、可持续发展；常规统计与专项调查形成的动态数据库，持续为区域经济监测、政策评估、发展规划调整提供长期数据支撑，助力区域经济持续高质量发展。

综上所述，2024年凉州区统计局单位整体支出绩效评价总得分为97.5分，评价等级为“优”。

（三）核心履职成效关联绩效分析

1、常规统计调查绩效

（1）主要成效：完成工业、能源、农村等常规统计调查，开展劳动力、农产量等9个专项调查，企业数据质量核查115次，入库企业培训7次；严格执行《统计法》，开展统计执法检查29次（入退库专项15户、“双随机”14户），未发现统计造假问题；及时审核、修正数据，专项调查数据误差率＜5%，为政府监测宏观经济运行提供支撑。

（2）绩效分析：常规统计调查预算资金（统计调查工作经费10万元）保障到位，推动“产出指标全达标”；但因财政资金不足，部分辅调员补助未全额发放，对调查数据收集及时性有轻微影响，需后续优化资金保障。

2、统计服务与执法绩效

（1）主要成效

①统计服务提质：构建“常规+特色”统计产品体系，在编印《凉州区发展》《统计月报》《统计公报》等基础上，新增《统计呈阅件》《统计快报》《统计入库纳统工作指南》，全年完成统计分析45篇、专题分析报告2篇，呈送《统计快报》9期；为区委、区政府编制发展规划、召开重要会议，以及各部门开展工作提供数据咨询服务150余次，精准匹配决策需求。

②业务培训赋能：结合统计工作实际与企业需求，编印《凉州区统计工作培训手册》，采用“问题导向+案例教学”模式，召开年定报会议、统计站长会议及各专业业务培训20余场，累计培训600余人次；针对新入库的263家企业开展“点对点”业务辅导，覆盖工业、批零住餐、服务业等重点领域，提升企业统计人员报数能力与合规意识。

③执法监督护航：修订《统计执法“双随机、一公开”抽查工作细则》，印发《2024年度统计执法检查工作方案》，分阶段开展执法检查——5月对15户企业开展入退库专项执法检查，8月、10月分两批开展“双随机”执法检查（14家单位），未发现统计造假、数据干预问题；对数据存在误差的企业，及时开展业务指导与法规宣传，督促整改到位。

（5）绩效分析：统计服务与执法工作依托基本支出中公用经费（如培训费、印刷费、执法经费）及项目资金协同推进，资金使用聚焦“提升服务效能、强化执法权威”，直接支撑“社会效益指标”达标——数据咨询服务保障决策科学性，业务培训降低企业报数误差率，执法检查规范统计秩序；但存在培训覆盖盲区（部分偏远乡镇统计员、小微企业统计人员未参与培训）、执法检查后续跟踪整改机制不健全等问题，对统计数据质量长效提升有轻微影响，需在后续工作中优化资源分配与流程管理。

3、党建工作绩效

（1）主要成效：①理论武装：严格落实“第一议题”制度，召开党组会23次、理论学习中心组学习会15次、干部集中学习45次，开展交流研讨3次，干部职工撰写学习心得50余篇，推动党的二十大精神及习近平总书记重要指示批示精神入脑入心。②责任落实：落实“四个必须、三个至少”制度，党组会研究党建12次，推进支部标准化建设，巩固“先锋引领”工程，打造“党旗红数据实”品牌；设党员示范岗2个、责任区9个，召开支委会12次，支部书记讲党课4次，开展主题党日12次，推动党建与统计业务深度融合。③意识形态工作：将意识形态纳入重点工作，落实“一岗双责”，研究意识形态工作2次；执行“三审三校”，规范“凉州统计”微信公众号管理，引导党员干部言行，保障意识形态领域安全。④党风廉政：巩固“三抓三促”成果，学习《中国共产党纪律处分条例》及违纪案例，组织参观警示教育基地，节假日前廉洁提醒；完成区委巡察12个整改问题，党组会研究党风廉政2次，开展警示教育6次、集体约谈4次、听取汇报2次，营造风清气正环境。

（2）绩效分析：党建与统计业务、巡察整改深度融合，为意识形态安全、统计工作高质量推进提供政治保障；各项工作执行规范，无明显短板，核心成效显著。

（四）重点项目绩效亮点

1、统计调查工作经费项目（实际支出10万元）

（1）项目目标：依据《统计法》，按照“事权统一、项目预算、科学管理、保障有力”原则，推动统计事业科学发展；保障工业、能源、农村、城乡住户一体化、投资、贸易外经、文化产业、服务业、普查业务统计、信息化投入等常规统计项目运转；布置更新各行业统计调查制度，加强统计工作改革和统计执法，发布调查数据、分析产业发展结构、监测预测地方宏观经济运行，形成政策咨询建议为政府决策提供依据。

（2）实施情况：在市统计局和国家统计局武威调查总队业务指导下，由各专业岗负责同志组织实施，分管领导监督协调、把控数据质量，局主要领导对数据质量负总责；资金严格依据《凉州区统计局财务管理制度》《凉州区党政机关差旅费管理办法》等财经纪律，用于各类统计调查、质量抽查所需的办公费、印刷费、宣传费、差旅费、培训费、会议费等；完成劳动力调查样本点21个，企业数据质量核查115次，入库企业培训7次；辅调员补助按规定发放（因区级财政紧张部分未全额），数据查询通过率95%，统计数据质量严格按上级规定和法律法规真实反映，专项调查数据误差率小于5%、准确率大于95%，报表报送及时率95%，调查统计数据按上级规定时间完成，数据分析完成及时率小于1周。

（3）绩效成效：有效解决常规统计项目日常经费问题，保障常规统计运转，深化统计制度结构性改革、优化统计结构，显著提升统计公信力、提高统计执法力度；调查数据产品未受到质疑，无不良影响，分析研究产品为相关方面重要数据来源与依据并被充分运用；通过统计调查密切跟踪监测经济运行状况，为地方政府决策和党政机关提供参考依据；推动统计工作改革，提高数据准确性、客观性、真实性；社会公众、上级部门、调查队和企业对统计数据满意度较高，一致认为科学、真实、准确。

（4）评价结论：项目目标圆满完成，预算支出控制在年初预算内，资金使用效率较高、合规合法，社会效益显著，绩效指标设置虽因工作任务变动与实际有细微偏差，但整体成效良好，评价等级“优”（自评得分92.08分）。

2、第五次全国经济普查“两员”补贴项目（实际支出42.9万元）

（1）项目目标：按照《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》及第五次全国经济普查要求，完成“两员”（普查指导员和普查员）补助发放，保障普查团队稳定高效；辅助完成普查方案综合试点、普查登记、数据审核与验收、汇总上报、数据质量抽查、数据评估与发布及物资采购等工作，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系。

（2）实施情况：建立“工作有计划、实施有方案、日常有监督”的管理机制，完成省市统计局布置的普查任务、“两员”选聘、办公设备配置、业务培训、前期普查及宣传等工作；成立督导组推进项目实施，严格执行财务管理制度，资金拨付有完整审批程序和手续，专款专用，无截留、挤占、挪用情况；资金用于“两员”劳务费，选聘“两员”1600余人，组织培训10场，“两员”培训合格率100%；普查法人单位和个体经营户合计超45000户，入户登记阶段工作完成率100%，国家事后和省级事后质量抽查差错率小于5%。

（3）绩效成效：保障第五次全国经济普查工作有序推进，全面客观反映供给侧结构性改革、创新驱动发展、经济结构优化升级、数字经济发展、区域协调发展、绿色低碳发展等新进程；普查主要数据产品未受到质疑，对维护社会稳定和谐效果良好，形成的政策建议对党政决策有积极影响；为后续入户登记等普查工作持续开展奠定坚实基础，全面贯彻落实新发展理念，助力加快构建新发展格局、推动高质量发展。

（4）评价结论：项目年度目标全部完成，资金使用合规且厉行节约，有效保障普查工作开展，社会效益良好，但因绩效管理工作经验不足，部分成果难以量化，绩效评价体系有待完善，评价等级“中”（自评得分76.65分）。

3、第五次全国经济普查工作经费项目（实际支出64.58万元）

（1）项目目标：依据《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》及国务院关于第五次全国经济普查的通知要求，完成第五次全国经济普查登记、数据审核与验收、汇总上报及数据质量抽查工作；完成“两员”补助发放，统筹安排普查及关联工作经费，保障普查宣传、业务培训、数据开发、质量抽查等工作，全面摸清全区第二、三产业发展情况，为编制“十五五”规划提供科学依据。

（2）实施情况：在区委、区政府统一领导及区直相关部门支持下，按武威市第五次全国经济普查领导小组办公室部署推进工作，建立“工作有计划、实施有方案、日常有监督”的管理机制和普查数据质量抽查机制；严格执行财务管理制度，资金拨付有完整审批程序，专款专用，无截留、挤占、挪用情况，厉行节约；资金用于普查相关数据开发、质量抽查等所需的办公费、印刷费、宣传费、差旅费、培训费、会议费等，累计悬挂条幅600多条，发放告知书6.7万份，通过政府网站、微信公众号、网络平台、LED电子屏等开展宣传，提高公众知晓度；组织普查业务集中培训3场次（600人次）、分片培训45场次（1500人）；普查一套表单位576个（完成进度100%），非一套单位14724个（其中法人单位11758个），清查个体经营户45211户，抽样普查个体经营户5031户。

（3）绩效成效：全面调查第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系；客观反映供给侧结构性改革以及创新驱动发展、经济结构优化升级、数字经济发展、区域协调发展、绿色低碳发展等新进程；普查数据产品未受到质疑，为全面摸清全区经济家底、编制“十五五”规划提供准确数据，对维护社会稳定和谐效果良好，政策建议对党政决策有积极影响，全面贯彻落实新发展理念，助力推动高质量发展。

（4）评价结论：项目目标完成率100%，资金使用合规且厉行节约，内部管理制度健全，流程规范，社会效益显著，但因绩效管理经验不足，部分成果难以量化，绩效评价体系需完善，评价等级“中”（自评得分74.07分）。

四、存在的主要问题

1、预算管理不够精准：预算支出绩效指标设置不够细化、全面，与年初工作计划和重点工作结合度不足，且受当年工作任务变动影响，绩效目标与实际情况存在细微偏差；年初预算安排不足，年中需追加人员经费、统计工作经费，导致预算调整率偏高。

2、资金保障存在短板：区级财政资金紧张，部分项目资金无法按预算足额到位，如统计调查工作经费仅到位10万元、第五次全国经济普查工作经费仅到位64.58万元，影响辅调员补助足额发放、劳动力调查入户物品采购及普查工作高效推进。

3、绩效管理能力待提升：相关人员对绩效管理工作经验不足，部分项目成果难以用量化指标体现，导致绩效评价结果精准度不够，绩效评价体系设计不够科学、完善，主要在“五经普”相关项目中表现突出。

五、意见建议

1、优化预算管理：

年初预算编制时，充分调研年度工作计划、重点工作及历史支出数据，细化预算支出绩效指标，明确指标的量化标准和衡量依据；结合历年统计工作任务量及经费需求，合理增加年初预算额度，尤其是统计调查、大型普查等重点工作的经费，减少年中追加预算频次，降低预算调整率，保障工作经费稳定。

2、强化资金保障与管理

积极与财政部门沟通协调，争取对统计工作的资金倾斜，确保统计调查工作经费、“五经普”等项目资金按预算足额到位；严格执行财务管理制度，加强资金使用监控，确保资金专款专用；建立资金使用台账，定期核对资金支出与工作进度，提高资金使用效率。

3、提升绩效管理水平：

组织财务人员、项目管理人员参加绩效管理培训，重点讲解绩效指标设计、评价方法、成果量化等内容，提升相关人员绩效管理能力。

4、完善制度建设

进一步完善预算绩效管理制度、资金管理办法、工作保障制度等，明确各环节管理要求和责任分工；规范固定资产登记、使用、处置流程，确保国有资产账账相符、账实相符，提高资产使用效益。

附：凉州区统计局2024年部门整体支出绩效评价表

凉州区统计局2024整体绩效评价表.xlsx