柏树镇2024年耕地地力保护补贴资金发放实施方案

    根据凉州区人民政府办公室《关于印发2024年耕地地力保护补贴资金发放方案的通知》（凉政办发〔2024〕34号）文件精神，结合我镇实际，制定2024年耕地地力保护补贴资金发放方案。

一、补贴资金分配情况

    （一）补贴资金分配情况

区上按照“粮食播种面积、近三年粮食平均产量、粮食商品量”三个因素测算，下达我镇2024年耕地地力保护补贴资金1657102元。

    （二）补贴资金发放对象和补贴范围

根据凉州区人民政府办公室《关于印发2024年耕地地力保护补贴资金发放方案的通知》（凉政办发〔2024〕34号）要求，2024年耕地地力保护补贴发放对象和范围明确为“原则上为具有土地承包权的种地农民，实际补贴面积以二轮承包面积或确权承包地面积为主”。柏树镇于2018年完成农村土地确权登记颁证工作，但个别农户因历史遗留问题未完成确权，根据凉政办发〔2024〕34号文件要求，按照维护土地承包户合法权益的原则，对完成确权的农户，补贴资金发放的面积以确权耕地面积为主，对未完成确权的农户，可以以二轮承包耕地面积为主。结合全镇实际，对完成确权的桥儿村、下五畦、小寨村、柏树村、张寨村、杨寨村、接引村、右三村、中畦一、二、三组农户，补贴资金发放以确权承包地面积为主；对未完成确权的清水村一组、二组，中畦村四组、五组以二轮承包地面积为主，具体以镇村调查核实确定的面积为准。

（三）不得发放补贴的情况

根据凉政办发〔2024〕34号文件要求“对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征（占）用耕地等已改变用途的耕地、占补平衡中‘补’的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对截至2023年底仍未整治到位的撂荒地，达不到耕种条件的撂荒地坚决不予补贴”。

二、补贴资金发放时间和方式

镇财政所、农业综合服务中心按照区农业农村局、区财政局批准的补贴资金分配方案，通过惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统发放。

三、工作要求

 （一）组织开展补贴面积核实。各村要及时召开两委会，组织开展补贴对象、补贴面积调查核实，重点核实耕地征占、耕地撂荒、土地流转等情况，对补贴面积大于确权面积的，要组织镇村干部逐一核实确认，确保补贴资金精准落实。

（二）做好补贴资金公示。补贴资金实行镇、村两级张榜公示制度，村上根据镇上要求负责村级公示，公示要将补贴项目、每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张榜公布，设立举报电话，接受群众咨询和监督，公示时间不少于7天。公示结束后，各村将补贴资金发放花名册、公示证明材料报镇农业综合服务中心审核备案。

    （三）采集审核录入信息。各村做好“一卡通”补贴对象基础信息采集、维护、更新工作，核实享受补贴资金的农户姓名、身份证号、联系电话、“一卡通”账号等基本信息和资料。镇财政所根据农业综合服务中心审核后的数据，通过“一卡通”发放到户。

     四、保障措施

（一）加强组织领导。各村按照本方案要求，统筹抓好资金分配、发放等工作。各村要建立健全工作机制，明确责任分工，严格把握政策，认真组织补贴面积和对象核实，具体抓好资金发放各个环节，确保资金精准到户。

（二）加强资金监管。严格执行信访受理制度，信访案件要在规定时间办结。对违反规定分配资金、向不符合条件的农户分配资金或者擅自超出规定的范围、标准分配或使用资金，以及虚报冒领、挤占挪用、侵占截留、滞留延压等违法违纪行为，将按照国家有关规定追究相关责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

    （三）加大宣传力度。各村要广泛宣传动员、强化示范引领，通过张榜公示等方式告知农户补贴发放情况，引导农民将耕地地力保护补贴用于开展耕地地力保护，调动农民群众自觉保护耕地提升地力的积极性和主动性。