各镇人民政府：

为了进一步调整种植结构，优化区域布局，扩大露地辣椒种植规模，培育特色优势产业，促进农业增效、农民增收，推进露地辣椒产业高质量发展，结合实际，提出如下指导意见。

一、发展现状

凉州区耕地平整肥沃，灌溉条件便利，气候干旱少雨、日照充足、昼夜温差大，是西北地区最大的设施蔬菜生产基地，也是全国优质辣椒种植基地之一，2019年被评为“国家农产品质量安全县”。近年来，凉州区种植的露地辣椒以制酱辣椒、鲜食辣椒、小米椒等为主，生产的辣椒品质上乘，果皮薄、果肉厚、果色亮、辣味浓，鲜食、制酱、制干均可，是四川郫县豆瓣酱和贵州老干妈辣酱的重要原料生产基地。

二、发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，牢固树立高质量发展理念，按照“政府引导、企业主体、农户自愿、社会参与、科技支撑”的原则，以科技为支撑，以市场为导向，以绿色优质高效生产为主线，大力推广现代栽培技术，推进规模化、标准化生产，建立集生产、加工、销售为一体的辣椒产业体系，提高辣椒市场竞争力，加快露地辣椒产业发展。

三、发展目标

扶持培育露地辣椒种植大户、合作社、家庭农场、农业企业。通过优布局、扩规模、强加工、活流通、增效益，加快提升露地辣椒产业发展水平，推行标准化生产技术，建设绿色标准化基地，培育壮大龙头企业，健全市场营销体系，推进露地辣椒产业高质量发展。

四、重点工作

（一）建设规模化生产基地。在长城、吴家井、清源、下双、九墩等镇，打造露地辣椒绿色标准化生产基地。提升组织管理化水平，引导企业、合作社采取“龙头企业＋合作社（种植大户）＋基地”经营模式，按照绿色标准化生产技术要求，规范化种植，通过统一种子种苗供应、统一测土配方施肥、统一标准化栽培技术、统一病虫害绿色防控、全程机械化等先进实用技术，建立集中连片的高标准规范化种植基地。

（二）推广标准化生产技术。大力推广种植美国红、千斤红、保银829等优质高产品种。全面集成推广增施有机肥、育苗移栽、高垄栽培、膜下滴灌水肥一体化、病虫害统防统治等绿色标准化生产技术，提高露地辣椒机械化生产水平，引进推广起垄覆膜机、机动施药施肥机、植保无人机等机械设备，推进辣椒生产向标准化、规模化、集约化方向发展。

（三）壮大新型经营主体。一是引进辣椒种植、加工企业，采取订单农业、保底价收购等方式，加强与合作社、种植户的联系，打造集标准化种植、初加工、精深加工、销售为一体的露地辣椒产业化联合体。二是培育壮大现有企业、合作社、种植大户等经营主体，鼓励扶持企业加快技术创新，扩大生产规模，延长产业链条，提高企业生产力，提升露地辣椒加工能力。三是引导企业、合作社、种植大户积极参加露地辣椒农业保险，降低经营风险。

（四）强化科技引领。一是加强与区内外农业科研单位、科研院所、高等院校的交流合作，针对露地辣椒绿色标准化种植关键技术环节，开展联合攻关，研究解决产业发展方面存在的技术瓶颈。二是在巩固现有主栽品种的基础上，加大新品种、新技术、新模式的引进试验及示范推广力度，提高科技成果转化效率，加快产业提质增效。

（五）加强质量管理。大力推行农产品安全生产强制标准，降低农药和化肥使用量。加强产地环境、生产投入品、生产过程、产品质量的监管，推行市场准出制度，有效监管产前、产中、产后三个生产环节，确保辣椒产品质量安全。

（六）拓宽销售渠道。大力开展辣椒订单生产，主动同四川郫都区、东坡区和贵州老干妈辣酱加强协作，切实搭建好经营主体和收购商、加工企业之间的信息互通平台，协调加工企业与基地建立长期稳定的合作关系，有效解决辣椒销售问题，切实解决产品“卖难”的问题。

（七）培育区域品牌。把大力发展绿色食品和有机产品作为推进露地辣椒产业发展的重要手段，积极鼓励农产品生产经营主体认证绿色食品等“三品一标”，打造以“甘味”+“凉州农鲜”+“企业品牌”为核心的品牌体系，促进露地辣椒产业升级。

（八）推进产业化发展。扶持一批农民专业合作社和规模化生产主体，开展统一种苗供应、统一病虫害防控、统一加工、统一销售等方面的服务，提高露地辣椒生产的组织化程度和产业化水平。加大招商引资力度，引进辣椒深加工生产企业，积极探索开发精深加工产品，完善产业链，提高露地辣椒深加工能力。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区农业农村局主要领导任组长，分管领导任副组长的领导小组，负责统筹协调露地辣椒产业发展。各镇抓好具体工作落实，切实做到领导到位、责任到位、措施到位，形成强大工作合力。

（二）加强宣传引导。采用专题宣讲、现身说法、现场指导等多种方式，开展多层次的宣传与培训。强化政策导向、做法经验和先进典型的宣传报道，及时发现总结新经验、新典型，加强经验交流，充分发挥先进典型的示范引领作用，调动专业合作组织和农户发展露地辣椒产业的积极性，努力营造加快发展露地辣椒产业的浓厚氛围。

（三）强化技术服务。区农技中心成立技术服务小组，做好露地辣椒种植技术示范和培训，解决建设中遇到的技术难题。实行技术专家分片负责、技术干部包镇指导责任制，落实到人，蹲点指导，通过开展技术培训、现场指导，加快高产高效关键技术推广应用，推进生产基地标准化建设。

（四）优化生产模式。积极引导鼓励企业、合作社等新型经营主体打造标准化示范基地，推行“六化”（灌水精准化、施肥配方化、品种优良化、病虫防控科学化、作业机械化和托管服务社会化）技术模式。

 凉州区农业农村局

2024年3月7日