各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门、单位：

《凉州区强商贸促消费扩内需实施方案》，已经区政府常务会议研究通过，现印发你们，请认真抓好落实。

                 凉州区人民政府办公室

                                2023年3月5日

凉州区强商贸促消费扩内需实施方案

根据《武威市人民政府办公室关于印发〈武威市强商贸促消费扩内需实施方案〉的通知》（武政办发〔2023〕4号），为进一步激发消费活力，释放消费潜力，有力推动全区商贸服务业繁荣发展，促进经济增长，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定不移将中央经济工作会议“把恢复和扩大消费摆在优先位置”要求落到实处，紧紧围绕中央和省委、市委、区委经济工作会议安排部署，进一步夯实消费基础，创新消费场景，释放消费潜力，优化消费环境，促进消费持续恢复和扩容提质，力促2023年全区社会消费品零售总额增长12%。

二、主要任务

（一）着力“夯基础”，促进消费提档。

1.推进县域商业体系建设。加快县域商业体系建设，申报实施县域商业建设项目，优化商业设施布局，三年内实现镇商贸中心全覆盖，争取国家财政专项资金1000万元以上。加快推进武威昊天农产品批发市场二期、亚峰综合批发市场等市场建设及改造提升项目，健全完善商贸流通网络。（责任单位：区商务局、区农业农村局、区乡村振兴局、区财政局、区发改局、区供销社）

2.提升城市消费能级。引导万达广场、星光购物中心等大型商业综合体更新改造整合发展，万达广场申报创建省级示范智慧商店。对标国家级、省级步行街标准，积极推进商业步行街、特色商业街购物、休闲、娱乐、特色文化等多业态融合集聚，促进设施和服务升级，申报打造省级步行街或特色商业街区。支持有条件的社区改造提升商业中心、邻里中心等综合服务设施，引导便利店、早餐店、药店、洗染店、家政服务点、邮政快递等综合服务点、文化活动室、社区卫生服务中心、养老托育服务机构等进社区，提升便民生活圈便利化、标准化、品质化水平，积极创建“一刻钟便民生活圈”。（责任单位：区商务局、区发改局、区文旅局、区市场监管局、区住建局、城区各街道办事处）

3.拓展城区各街道“节会消费”。配合市上高质量举办第十一届有机葡萄美酒节、举办2023年农民丰收节等重点节会，组织商贸企业和农产品销售企业开展各类展览展示、优惠促销活动，放大消费示范效应。支持我区优质、特色商贸企业参加进博会、消博会、文博会、药博会、兰洽会等国内外重点展会，开拓外销渠道。争取省、市对参会参展企业按经费、展位、产品投入情况等给予支持。（责任单位：区商务局、区农业农村局、区文旅局、区市场监管局、区工信局、区供销社）

4.搞活“夜间消费”。以雷台文化旅游综合体为中心，依托明清街、凉州市场等特色商业街区、大型商业综合体和地摊等具有夜间消费习俗的街道，搭建“夜游、夜赏、夜购、夜品、夜娱”等主题场景，形成美食名吃、体验娱乐、文化休闲等消费场景，全面提升夜间消费水平。培育夜间游览产品、夜间演出和夜间体育消费市场，适当延长大型商超、商业街、餐饮店、便利店营业时间，完善夜间配套，增设夜间临时停车场（停车区），满足群众夜间消费需求。（责任单位：区文旅局、区商务局、区住建局、区公安分局、区市场监管局、区执法局）

5.发展品牌消费。深化品牌建设，支持我区品牌企业争创“中华老字号”“甘肃老字号”。开展老字号、名优特产品宣传推广活动，利用各类媒体、展会等平台全方位多角度宣传推介老字号和名优特品牌，引导特色品牌企业在商业综合体、商场、超市设立专区专柜，组织企业参加省内外大型展销活动，打响“凉州农鲜”等区域公共品牌。（责任单位：区商务局、区农业农村局、区市场监管局、区供销社）

6.加强优质企业培育。开展“引大引强引头部”行动，积极引进知名品牌或授权代理商，特别是知名零售、住宿、餐饮等品牌企业在凉设店。强化市场主体培育，落实“企转规”企业享受资金扶持、融资服务、财政奖补等政策优惠，新培育入库商贸企业50家以上，提升限上企业对消费促进的支撑作用。对新入库纳统企业按照相关政策规定进行奖补。（责任单位：区商务局、区招商局、区财政局、区公安分局、区市场监管局）

（二）着力“活市场”，创新消费场景。

7.支持消费促进。按照“季季有主题、月月有活动、周周有场景”促消费要求，市区联动、政银企协同、线上线下共促，通过发放电子消费券开展消费补贴等方式，引导企业创新活动模式和内容，常态化开展促消费活动。聚力打造“凉州大集”系列展销会活动品牌，营造新的消费热点。发挥促消费专项资金撬动作用，开展促消费活动。对积极参与促销活动、高质量发展贡献较大的企业按相关规定给予奖补。（责任单位：区商务局、区财政局、区文旅局、区农业农村局、区政府金融办）

8.扩大汽车消费。引导组织汽车经销企业开展汽车促销、以旧换新、新能源汽车推广和汽车下乡活动，发挥财政资金杠杆撬动作用，对在我区汽车经销企业购车且依法缴纳车辆购置税的消费者给予补贴，拉动汽车消费。对2023年1月1日至12月31日期间购置且符合条件的新能源汽车，免征车辆购置税。推动充电设施多点布局，支持引入社会资本参与充电桩建设，年内新建新能源汽车充电站1座，累计达到7座，满足新能源汽车充电需求。（责任单位：区商务局、区发改局、区住建局、国网武威供电公司凉州区分公司）

9.稳定家居消费。依托首届房地产展销会，组织开展家电打折让利、以旧换新等活动，促进智能冰箱、洗衣机、空调、超高清电视等绿色智能家电消费。推进绿色智能家电下乡，鼓励家电流通企业推出适应农村市场特点和老年人消费需求的绿色智能家电产品，组织开展优惠展销、售后服务等家电下乡活动。鼓励消费者更换、新购环保家具等家居产品，促进家具家装消费。（责任单位：区商务局、区发改局、区住建局、区市场监管局）

10.提振餐饮消费。依托雷台文化旅游综合体打造特色美酒美食街区，宣传美食文化，促进餐饮消费。举办有机葡萄美酒节美食展，鼓励餐饮协会、重点餐饮企业等组织开展美食促销活动。推动中央厨房与社区便民服务相融合，延伸供应链，挖掘消费潜力。（责任单位：区商务局、区文旅局、区市场监管局）

11.促进线上消费。大力发展“互联网+消费”服务，培育智慧家居、智慧旅游、智慧社区、智慧超市等新模式，积极引导商贸企业拓展线上业务，营造更多消费场景，提升消费体验。开展“网上年货节”“农民丰收节”等网络促销活动10场次以上，农产品网络销售额增长15%以上。（责任单位：区商务局、区工信局、区农业农村局）

12.促进商旅融合消费。用好旅游引客奖励补贴政策，加大“引客入凉”力度。大力发展康养温泉、特色民宿、冰雪运动、避暑休闲等文旅消费新业态。举办文化和旅游融合创新论坛、美食音乐节、“鼓舞凉州”等活动，持续扩大旅游购物消费。用活“文旅通”大数据赋能文旅消费，推进景区线上导游导览、门票预约等智慧化建设，推动一批数字文旅消费新场景落地。鼓励引导景区景点、旅行社、宾馆饭店及文化旅游娱乐场所策划推出消费优惠活动，加快文旅市场消费回补和潜力释放。（责任单位：区文旅局、区财政局）

13.开展房地产促销。坚持“房住不炒”定位，落实“稳预期、防风险、促转型”的工作要求，采取“政府补贴、企业让利、金融支持”的方式，进一步释放住房消费潜力，提振市场信心，达到“群众受益、提振信心、互惠共赢”的目的，促进房地产市场平稳健康发展，为经济发展赋能。2月份举行“首届房地产展销会”。（责任单位：区住建局、区商务局、区政府金融办、市住房公积金中心凉州区管理部）

（三）着力“优环境”，强化消费支撑。

14.加大金融支持。鼓励引导金融机构加大消费信贷支持力度，开发推出“住房贷”“装修贷”“创业贷”等金融产品，提供个人综合消费贷款、线上信用贷款、信用卡消费分期等金融服务，满足新市民住房、装修、购车等合理消费资金支持。广泛开展政银企对接，积极为商贸企业提供融资支持。（责任单位：区政府金融办、区财政局、区商务局）

15.加大资金投入。区政府设立消费促进专项资金，加大对促消费活动的支持力度，发挥财政资金导向作用，鼓励引导金融机构、平台企业等投入促消费资金，通过发放电子优惠券等方式，叠加消费优惠。2023年区财政安排消费促进专项资金600万元，争取市级财政消费促进专项资金300万元以上。依法足额按时划拨工会经费，加大基层工会经费补助力度，鼓励工会会员消费。（责任单位：区财政局、区商务局、区总工会）

16.优化消费环境。落实“放管服”政策，简化促消费活动审批。有序放开“外摆经营”限制，支持商家开展促销活动，对同一场地举办相同内容的多场次大型促消费活动，实行一次许可制或一次报备制。常态化开展成品油流通市场整治，规范单用途预付消费卡管理，加强产品质量安全监管，畅通消费者维权通道，维护商贸企业和消费者合法权益，营造安全放心舒心的消费环境。（责任单位：区执法局、区商务局、区市场监管局）

三、工作要求

（一）加强组织领导。区释放消费潜力为经济发展赋能工作专班要加强研究谋划，统筹安排全区消费促进工作，加强对消费促进工作的督导、考评，进一步完善工作机制和政策支持体系，有效推进消费促进各项工作。各有关部门要加强工作指导，统筹行业项目、资金、政策，完善配套支持政策措施，支持消费促进。

（二）靠实工作责任。各有关部门要强化目标导向，按照任务分工，列出责任清单、任务清单和月度计划，强化协同配合，明确责任领导、责任科室和完成时限，倒排工期有序推进，确保各项措施落实见效。按照《2023年促消费活动安排表》（见附件），逐月组织开展促消费活动。加大消费促进及主题促消费活动的宣传报道，营造全社会消费氛围。

（三）强化工作考评。区释放消费潜力为经济发展赋能工作专班要建立统筹协调、月调度工作机制，加强工作指导，适时跟踪督导，每季度进行考评，对措施不力、行动迟缓的部门单位进行通报。

附件：凉州区2023年促消费活动安排表