各镇人民政府，各街道办事处，各工业园区管委会，区政府各相关部门：

为认真贯彻落实习近平总书记对湖南长沙自建房倒塌事故作出的重要指示精神和中央、省、市关于开展自建房安全专项整治工作的部署要求，根据区委、区政府再次安排，决定在全区范围内开展自建房排查整治“回头看”工作，精准掌握自建房相关信息，对存在的安全隐患快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，确保不发生房屋倒塌安全事故，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。现就有关事宜通知如下。

一、排查整治范围

全区城乡范围内所有自建房，重点排查城乡结合部、城中村、拆迁区域、学校医院、景区车站周边、工业园区等区域，突出酒吧、网吧、餐饮、旅馆、影院、农家乐、小饭桌、教育培训机构、养老服务机构、医疗卫生机构、文旅设施、宗教活动场所、农贸市场等人员密集和涉及公共安全的经营性自建房及附属用房，确保全覆盖、不留死角、不留盲区。要突出3层（含）以上、涉及10人以上租住经营、生活经营仓储等“三合一”混用自建房及违规改扩建自建房的重点排查整治。

二、“回头看”工作内容

（一）核查内容。

主要摸清房屋基本情况，包括产权人、使用人、建造年代、结构类型、审批手续、运营手续、用途、消防安全及建房人信息等基本情况。

1.质量安全。查看选址是否安全，地基基础和主体结构是否存在安全隐患，是否存在违法违规改扩建，擅自改变使用功能、房屋结构以及擅自开挖地下空间等行为。（牵头单位：区住建局，责任单位：各镇、街道、工业园区）

2.农村非经营性自建房。重点核查房屋墙体是否开裂、墙基是否残损，梁柱有无变形移位、是否正常承载，地基是否沉降，屋面是否漏水、塌陷，房屋整体结构是否安全稳定等情况。（牵头单位：区住建局，责任单位：各镇、街道、工业园区）

3.消防安全。特别是经营性自建房，核查消防设施是否按要求配置、能否正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通等情况。（牵头单位：区应急局，区消防救援大队，责任单位：各镇、街道、工业园区，区执法局，区市场监管局、区商务局）

4.2022年自建房排查整治工作中存在问题整改。一是在自建房信息系统中数据录入错误，上传照片不规范，对土地性质、房屋结构及用途判定不准确的问题；二是排查发现存在隐患的3栋房屋（黄羊镇、和平镇、荣华街各一栋）未完成整治的问题；三是部分房屋产权人（使用人）群众对自建房未开展鉴定和已完成鉴定第三方鉴定机构未出具鉴定报告等问题。（牵头单位：区住建局，责任单位：各镇、街道、工业园区，区市场监管局，区商务局）  

（二）隐患整治。

1.建立台账。对“回头看”发现的各类问题建立动态整治台账，明确责任和时限，按照“严重隐患立行立改、较重隐患维修加固、一般隐患分级处置”的原则分类、分级、按期整治，确保危房不住人、不经营、不使用。（牵头单位：区住建局，责任单位：各镇、街道、工业园区，相关部门）

2.房屋鉴定。督促房屋产权人（使用人）对房屋隐患进行评估鉴定，明确隐患结论、整改措施等要素，实行销号管理。（牵头单位：区住建局，责任单位：各镇、街道、工业园区，相关部门）

3.加快整治。根据鉴定结果，采取有效的管控措施和工程措施，对隐患房屋进行整治，特别是“百日攻坚”行动中排查发现的三处未完成整改的隐患房屋要采取有效措施加快完成整改。（牵头单位：区住建局，责任单位：各镇、街道、工业园区，区执法局、区市场监管局、区商务局、区消防救援大队）

三、时间安排

2023年2月28日前，完成全区范围内所有自建房“回头看”排查工作；4月30日前，完成隐患房屋整治。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各镇、街道、工业园区和行业部门要认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神，深入贯彻落实全省自建房安全专项整治工作部署推进视频会议精神，进一步强化风险意识、树牢底线思维，坚决克服侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，增强“时时放心不下”的责任感，扎实做好自建房安全专项整治和“回头看”工作。

（二）靠实工作责任。各镇、街道、工业园区和行业部门要落实属地管理责任和行业监管责任，督促产权人（使用人）履行整治主体责任和使用过程中的安全生产责任，各负其责，相互协同，按要求完成自建房“回头看”和房屋隐患整治工作，进一步巩固提升“百日行动”工作成效。区应急局负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；区执法局负责对城区内存在严重质量隐患的建筑依法拆除；区市场监管局负责对鉴定存在重大质量、消防等安全隐患的经营性自建房的市场主体，依法责令停业停产；区商务局负责指导星级以下宾馆、集贸市场、零售业及用作商贸企业经营性自建房安全管理；区消防救援大队负责依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理。其它行业主管部门对照落实监管责任。

（三）加快工作进度。各镇、街道、工业园区和行业部门要根据省市工作安排和部署，抢时间、赶进度、抓整治，进一步加快工作进度，提高工作质效，紧盯时间节点，在“快、准、严、实”方面下更大功夫，全面快速推进全区自建房“回头看”工作，确保“回头看”走深、走细，取得实效。

（四）加大整治力度。对“回头看”发现的自建房安全隐患问题，各镇、街道、工业园区和行业部门要按照自建房安全隐患整治工作要求，及时督促房屋产权人（使用人）开展房屋安全隐患评估鉴定，按鉴定结论，分类进行处理，扎实推进自建房安全隐患整治，确保按时间节点高质量、高标准完成隐患房屋整治工作。

（五）强化沟通协调。各镇、各街道要加强与第三方技术服务机构和鉴定机构的沟通衔接，积极主动对接相关部门做好第三方服务保障工作，要依靠专业机构技术力量，及时解决在信息系统维护管理、自建房排查、隐患评估鉴定、整治措施制定等方面的问题，进一步提高“回头看”工作效率和质量，确保工作顺利推进。

（六）用好信息系统。借助信息化手段，推进自建房安全专项整治“回头看”工作，依托自建房安全专项排查整治信息系统，快速、便捷、高效助推“回头看”工作。同时，利用信息系统精准掌握排查数据、强化动态管理，进一步织牢房屋安全排查网，绷紧房屋安全整治弦，为全区人民财产安全和社会稳定保驾护航。

                                    凉州区人民政府办公室

                                 2023年2月26日