各教育集团、学校:

为进一步加强全区义务教育阶段控辍保学工作,巩固拓展控辍保学成果，确保适龄儿童少年不失学辍学，现将有关事宜通知如下。

一、进一步提高政治站位,强化控辍保学意识。义务教育有保障是“两不愁三保障”的底线目标之一，核心是控辍保学，事关巩固拓展教育脱贫攻坚成果和全面小康成色。各学校要切实提高政治站位，强化责任担当，进一步提高政治站位,切实增强做好控辍保学工作的责任感、使命感和紧迫感,严格落实控辍保学各项政策措施，始终加强对控辍保学工作的组织领导，层层压实工作责任，保持政策不变、力度不减，防止辍学新增和反弹，全面提升义务教育普及水平。

二、进一步加强组织领导,健全控辍保学机制。一要贯彻实施《凉州区教育局等十一部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的实施意见》，认真执行行政督促复学、联控联保、学习困难学生帮扶、动态监测、社会监督、童工专项查处、督导考核、责任追究等8项制度和控辍保学责任机制、定期专项行动机制、应助尽助救助机制、依法控辍治理机制、义务教育教学质量等5项保障机制，持续常态化做好控辍保学工作，形成义务教育有保障长效机制。二要严格落实“双线”责任机制(区政府—乡镇或街道—村民委员会或社区居民委员会—村民或居民为一条线,区教育局—学校—教师—家长为一条线)和控辍保学“五书”制度(义务教育入学通知书、控辍保学协议书、敦促复学通知书、控辍保学违约处罚决定书、九年义务教育完成证书),层层签订责任书,明确分工、各司其职、共同参与,切实形成“政府主导、部门联动、齐抓共管”的控辍保学联控联保机制。三要建立健全中小学班主任——学籍管理员——校领导层层把关的控辍保学监控机制,及时监控班级辍学、劝返、巩固等情况,形成领导重视、措施得力、班主任和任课教师齐抓共管的控辍保学长效机制。

三、进一步细化工作措施，落实控辍保学目标。一要加大宣传力度。各学校要在每年的2月和8月开展“义务教育法治宣传月”活动，要广泛宣传《义务教育法》、《甘肃省义务教育条例》以及教育惠民政策，提高镇、村干部和普通群众对义务教育相关法律、法规和政策的知晓率。二要明确控辍保学责任，各学校要明确各个岗位的控辍保学责任,做到责任到人,措施到位，一级抓一级，层层抓落实，扎实做好控辍保学各项工作。要主动与镇政府(街道)、村委会(社区)和帮扶联系人加强汇报与沟通联系，夯实“控辍保学”责任制，做到“一个都不能少”。三要常态化监控本镇(街道)的适龄儿童少年受教育情况，紧盯重点镇村、重点人群，特别要将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由非法定监护人抚养家庭等弱势家庭学生作为控辍工作的重点，认真研究分析学生失辍学原因，落实依法劝返复学制度，同时要加强和镇、村的沟通联系，确保镇、村的教育相关数据和学校数据一致。四要健全完善学籍管理制度，依托全国中小学生学籍信息管理系统，规范学籍日常数据更新及管理，对学生异动情况进行及时登记造册，详细核实和记录，全面掌握转入、转出、休学、复学、辍学等情况，做到相关证明材料齐全、手续完备、操作规范。五要主动联系当地派出所，彻底解决适龄儿童少年“错、重、假”及无户籍等突出问题，确保义务教育适龄儿童少年在学籍、户籍、扶贫等系统信息一致。六要严格落实晨午检和缺勤学生原因追查与登记报告制度，做好日常学生监管工作。清楚掌握缺勤学生缺勤原因,做好每日动向记录,严防适龄儿童少年失学辍学。七要定期开展控辍保学专项行动。各学校要紧紧抓住开学前后的关键时期，坚持控辍保学与开学工作同部署同落实，集中开展控辍保学专项行动，发现失辍学学生要加大劝返复学力度，综合运用感情的、经济的、行政的、法律的等多种方式做好劝返复学工作，防止辍学新增和反弹。八要加大特殊群体学生关爱力度。通过家访、电话等多种途径加强与特殊群体学生及家长的沟通联系，及时掌握学生思想动态，特别是对家庭经济困难学生、残疾学生、随迁子女、留守儿童、单亲家庭儿童等特殊学生群体，以及有学习困难等辍学高风险倾向的学生，要加强心理疏导和困难帮扶，建立“一对一”教育关爱帮扶机制，及时落实教育资助政策，对特殊群体学生做到早发现、早帮扶、早劝返。九要加强控辍保学档案资料管理，定期开展控辍保学档案资料“回头看”工作，检查需要长期保存的档案资料是否遗失，及时补全档案资料中的疏漏，修改档案资料中的错误信息，按相关要求更新控辍保学台账。外地就读学生信息发生变化时，要及时更新就读佐证材料（包括学生学籍卡、家庭详细地址、家长联系电话和班主任联系电话等）。十要全面落实教育局领导和股室包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包学生责任制，确保每个学校有人管、每个班级有人盯、每个学生有人负责，每个适龄儿童能够顺利完成义务教育。

四、进一步严明工作纪律,压实控辍保学责任。各学校要切实将做好义务教育阶段控辍保学工作作为当前和今后一段时期的头等大事和第一政治责任来抓，切实改进工作作风，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，严格履职尽责，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝数字控辍、虚假控辍等不实现象。对政治站位不高、思想认识不清、组织领导不力、履职尽责不够、工作落实不到位，造成控辍保学工作失误的单位和个人，要依法依纪严肃追责问责。

                                                           凉州区教育局

                                                            2023年2月10日