为提高土地资源配置效率，推动工业项目实现“拿地即开工”，促进企业投资工业项目快速落地，2023年1月19日，区政府办公室印发《凉州区企业投资工业项目“标准地”改革工作实施细则（试行）》（以下简称细则），现将《细则》解读如下：

一、起草依据

省政府第171次常务会议强调要强化“要素跟着项目走”保障机制，建立“标准地”改革工作协调推进机制，提高土地资源配置效率，推动工业项目实现“拿地即开工”，促进企业投资工业项目快速落地。为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的意见》（国办发〔2020〕24号）精神和省委省政府、市委市政府关于进一步优化营商环境的工作部署，加快推进我区企业投资工业项目“标准地”改革工作，推动经济高质量发展，结合《武威市人民政府办公室关于印发<武威市企业投资工业项目“标准地”改革实施方案>的通知》（武政办字〔2022〕30号），制定本《细则》。

二、主要内容

《实施细则（试行）（送审稿）》主要包括总体要求、概念界定、试行范围和工作目标、出让流程、监督管理、组织保障6个方面内容。

（一）总体要求。明确了指导思想和基本原则。其中，基本原则包括坚持市场化配置、坚持改革降成本、坚持企业做承诺、坚持全流程监管等四个方面。

（二）概念界定。明确了企业投资工业项目“标准地”，是指权属清晰、完成区域评估并实现项目开工所必须的通水、通电、通路、土地基本平整等条件，明确投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标出让的国有建设用地。

（三）试行范围和工作目标。明确了凉州工业园区先行开展“标准地”改革工作，2023年6月底前新批工业用地，按照“标准地”制度供地不低于30％，并逐步全面实现以“标准地”制度供地的企业投资工业项目“拿地即开工”。

（四）出让流程。全流程管理包括五个主要环节。一是出让前期准备环节，包括“标准地”区域评估、标准制定、基础设施配套等三项内容；二是按标出让环节，包括土地出让、协议签订等两项内容；三是审批服务环节；四是按标施建环节；五是对标验收环节。

（五）监督管理。主要包括全过程监管、“技术+”监管、信用评价和联合奖惩监管等三项内容。

（六）组织保障。从加强组织领导、注重宣传引导、强化联合监管三个方面提出了确保《实施细则（试行）》有效实施、加快推进我区企业投资工业项目“标准地”改革工作的保障措施。

三、其它事项

根据市上实施方案，武威黄羊工业园区作为必须实施“标准地”改革的省级工业园区，参照本细则执行。《细则》同时成立了凉州区“标准地”改革工作协调推进领导小组办公室（区自然资源分局）、明确了“标准地”出让操作流程及“标准地”改革工作责任分工等内容，确保初期改革任务顺利实施。

相关链接：http://www.gsliangzhou.gov.cnhttp://www.gsliangzhou.gov.cn/art/2023/1/19/art_3296_1047323.html