凉州区建立健全低收入人口动态监测

保障困难群众基本生活

近年来，凉州区切实扛牢巩固脱贫成果政治责任，将农村低收入人口作为重点关注和救助对象，不断完善帮扶工作机制，发挥民政领域巩固脱贫成果社会救助兜底保障职能作用，全方位开展社会救助兜底保障工作，做到应保尽保，应兜尽兜，全覆盖不留死角，助推乡村振兴。

一是加强政策宣传，强化救助职能。加强社会救助政策宣传力度，营造良好的舆论氛围，充分发挥社会救助在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面的重要作用，群众满意度不断提高，为乡村振兴夯实兜底保障之基。以低保对象、特困人员、农村易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口以及其他低收入人口为重点，加强低收入人口动态管理和监测预警。

二是细化监测方法和程序。在困难群众主动申请的基础上，区镇村三级联动，加强特殊困难群众走访探视，及时发现需要救助的困难群众，发现一户、监测一户、保障一户、清零一户。充分运用“甘肃省社会救助综合信息管理平台—预警监测子系统”等大数据信息核对系统，共享教育、人社、住建、卫生健康、应急、医保、乡村振兴、残联等部门和单位的相关信息数据，通过数据比对等手段对低收入人口开展常态化监测，及时预警发现可能需要救助的低收入人口，反馈相关镇村快速进行入户调查，对符合救助条件的家庭和人口及时进行救助，确保基本生活不出问题。

三是积极落实政策精准施救。坚持“一门受理，协同办理”的工作方法，加强部门信息共享，确保不落不疏忽一个救助线索，持续落实好教育、医疗、就业等专项救助保障措施，特殊困难群众基本生活仍有问题的，充分发挥社会救助“托底线、救急难”制度作用，分层分类实施救助，确保困难群众基本生活不出问题。同时，开展常态化核查工作，按照“六必查”工作要求，全面开展社会救助兜底保障核查。截止2022年6月，共保障农村低保对象10294户21780人，其中一类低保对象976户1671人、二类低保对象6924户14058人、三类低保对象1952户4888人、四类低保对象442户1163人。单人户保障低保对象1668户1707人，其中重残单人户保障1467人，重病单人户保障240人。累计发放农村低保金4196.71万元。全区共保障城乡特困供养对象2327人，其中城市保障对象72人，农村保障对象2255人，累计发放特困供养金966.32万元。

存在问题及对策

（一）提高政治站位，靠实巩固兜底保障脱贫成果工作责任。认真贯彻落实中央省市区有关文件精神，靠实巩固脱贫成果政治责任，切实加强做好巩固兜底保障脱贫成果工作的领导和工作力量。发挥好业务指导和监督落实作用，针对各级各类督查反馈问题和意见，持续加大工作指导力度，确保问题整改清仓见底，督促各镇履行好申请受理、入户调查、民主评议、审核公示等主体责任，实现精准识别和精准救助。

（二）部门联动发力，精准解决特殊困难问题。积极协调相关部门，及时提供相关数据，为顺利开展低保和特困对象家庭经济财产状况核查工作提供依据，准确进行数据比对，避免不符合兜底保障政策人员纳入保障对象。建议省、市进一步完善居民家庭经济状况信息核对机制和平台，提高救助对象家庭经济状况核查的时效性和准确性。

（三）加强教育培训，提升救助服务水平。我区人口基数大，救助工作任务繁重 ，建议通过政府购买服务等方式加强工作力量，同时加强业务培训和政策指导，提升基层救助经办能力和服务水平。紧盯重点群体，强化特殊困难对象关爱帮扶，落实好老年人、残疾人、孤儿等福利服务制度，进一步提升关爱帮扶服务质量。严格落实分散供养人员监护照料和访视制度，定期开展关爱服务活动，对监护责任落实不到位、生活环境差、生活质量不高的分散供养对象积极动员入住养老机构进行集中供养。