各镇人民政府、指挥部：

我区小麦即将进入收获期，大规模机收马上开始，今年以来，全区各级各部门高度重视粮食生产和播种任务，夏粮是全年粮食收获的第一季，为深入贯彻落实习近平总书记关于毫不放松抓好粮食生产和“厉行节约、反对浪费”重要指示精神，采取综合措施提高粮食机收作业质量，确保颗粒归仓，按照省市农业农村部门《关于做好2022年“三夏”小麦机收工作的通知》和全省“三夏”生产工作推进电视电话会议精神，全面做好今年“三夏”农机安全生产知识培训、安全隐患排查和安全监督检查工作，为统筹做好疫情常态化防控和农机安全工作，推进农机跨区作业有序开展，有效防范和遏制农机事故发生，保障农民群众生命财产安全，确保“三夏”期间农机安全生产形势稳定。现将有关要求通知如下：

    一、加强组织领导，强化安全责任

一是在全区范围内开展一次小麦机收大培训、大排查、大整治活动。加强农机手的技术培训和业务指导，举办专题培训班，统一印发全区机手信息，向农机手发放《安全告知书》《操作手册》等，同时加大机具检审验力度，确保安全事故零发生。二是要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，牢固树立安全发展理念，把做好农业安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，主要领导亲自安排部署，强化督导检查，严格履职尽责，狠抓安全生产责任和各项防范措施落实，全面排查整治农机行业安全生产隐患，推动安全监管向基层延伸，确保农机合作社、农机大户和农机驾驶操作人员的农机安全生产主体责任落实落细，保障全区农机行业安全稳定。三是牢固树立“人民至上、生命至上”理念，认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作要求，全面履行农机安全监管职责，努力构建上下贯通、协调有序的安全工作机制。各镇要积极探索农机安全“网格化”管理模式，确保农机合作社、农机大户和农机驾驶操作人员的农机安全生产主体责任落实。四是各镇要切实增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹大意思想，认真分析研判辖区“三夏”农机安全生产形势，紧紧围绕“三夏”农机作业特点，紧密结合农机“安全宣传月”、农机安全生产大检查、农机安全隐患排查治理、“平安农机”创建等重点工作，研究制定“三夏”农机安全生产工作方案，明确目标任务，靠实工作责任，为“三夏”农机化生产和夏粮丰收提供安全保障，为迎接党的二十大胜利召开营造良好社会环境。五是各镇要紧盯“三夏”农机生产作业关键时节，大量农业机械集中投入作业，时间紧任务重，各种安全隐患增多，是农机事故多发易发期。要切实提高对“三夏”期间农机安全生产形势的认识，依法履行农机安全监管职责，及早安排“三夏”农机安全生产工作，明确工作任务和具体措施，责任到人，履职尽责，认真做好“三夏”期间的农机安全监管工作。要根据历年在“三夏”期间农机安全监管工作中掌握的基本特点和规律，针对辖区内的重点时段、重点路段和重点机收作业区提前制定切实可行的对应措施，务必把农机安全生产工作抓细、抓实、抓好。

    二、开展宣传教育，提高安全意识 

    根据“三夏”农机作业外来机具多、流动性大的特点，各镇人民政府要结合“安全生产月”活动，采取多种形式开展农机安全生产知识宣传或咨询活动，普及农机安全基本知识，发放《农业机械驾驶操作人员安全生产告知书》（附件1），增强广大农机驾驶员的守法意识和安全防范意识，全面落实农机安全监管责任。要提醒农机驾驶员在麦田作业时配备必要的消防用具，及时清理机具堵塞，防止麦田和机具火灾的发生。要充分发挥农机专业合作社、农机大户等各类农机服务组织的宣传教育、示范带头作用，不断提高农机使用者安全意识和机具依法登记挂牌意识，努力营造浓厚的农机安全生产氛围。

三、强化安全检查，加大隐患排查 

    （一）开展培训检修。各镇人民政府要按照“管行业必须管安全”的要求，全面落实农机专业合作社、农机维修点和农机驾驶人的安全生产主体责任。一要积极组织人员进村入户到田间地头、场院等进行安全宣传，提高农机手的安全生产意识；二要认真搞好农机具的检修、保养，督促指导农机手对投入“三夏”生产的拖拉机、收割机、打捆机等机具进行保养、调试和检修，保证农机具以良好的安全技术状态投入“三夏”生产作业；三要及时搞好农机手的培训，及时举办培训班，对参加“三夏”作业的农机手集中组织培训，讲解农机安全生产操作规程、农机安全生产注意事项、应急事故处理等专业知识，防止人员无证操作、机具“带病”作业，确保不发生农机事故。

    （二）加大检查力度。各镇人民政府要按照“全覆盖、零容忍、严执法”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“谁督查，谁负责”的原则，依据《甘肃省农业机械安全隐患排查治理实施办法》的规定，把拖拉机、联合收割机作为“三夏”农机安全监管的工作重点。跨区（镇）作业的机具镇农机管理服务站按照辖区管理要求做好登记、引导和安全检查工作。组织镇、村、组农机安全管理人员深入机具通行路段、集散场地、作业现场、维修点进行安全检查，稳定保持对农机安全隐患的严查态势，杜绝重特大农机事故的发生。

    （三）坚决消除隐患。重点检查以下存在安全隐患的情形：（1）安全警示、夜间反光标志，灯光、安全防护装置、灭火器材是否齐全有效；（2）无牌作业、无证操作、证照不符、无跨区作业证、人货混装、超限运输、疲劳驾驶等。对安全设施不全、带病运行、证照不全的就地查扣，发放《甘肃省农机安全隐患限期整改通知书》（附件3），要求限时整改；不及时整改或不愿整改的，按照国务院《农业机械安全监督管理条例》《甘肃省农机驾驶操作人员违章处罚规定》及时移交市农业综合行政执法队予以处罚。建立农机安全隐患检查记录和整治台账，对隐患整改落实情况进行回访检查，做到检查有效果、整改有落实、治理要彻底。

    （四）加强协调配合。各镇人民政府要主动加强与当地公安交警部门的沟通协调、密切配合，做好“三夏”期间的安全巡查工作，严肃查处农机疲劳驾驶、违章作业、酒后驾驶等严重违法违章行为。要配合有关部门及时调解作业纠纷，对辖区内出现的拦机、截机、敲诈外地机主等现象及时进行处理，保障农业机械移动作业过程安全顺畅。

    四、做好督促检查，强化安全监管

    农业农村局抽调人员对各镇“三夏”农机安全生产进行包镇巡回督查（附件2），各包镇小组要高度重视“三夏”期间所包镇的农机安全生产工作，真正担负起农机安全生产监管责任，把“三夏”农机安全生产放在心上抓在手上落到实处，超前谋划及时跟进，加强对所包镇农机安全生产工作的督查指导，组织人员做好检查，及时发现存在的问题，填写《“三夏”农机安全生产督查记录》（附件4）督促各镇立即进行整改。

    五、加强值班值守，做好应急处置

各镇人民政府要认真做好“三夏”期间农机安全生产应急处置工作，要按照《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》的要求报告事故。同时，要立足超前防范，确保一旦发生农机事故，能够及时启动应急预案，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

附件：附件1  农业机械驾驶操作人员安全生产告知书.doc

      附件2  督查指导包镇人员安排表.

      xls附件3 甘肃省农机安全隐患限期整改通知书.

     xls附件4   “三夏”农机安全生产督查记录.xlsx

                                   凉州区农业农村局

                                    2022年7月12日