各镇人民政府，区政府各相关部门、单位：

现将《凉州区2022年乡村振兴建设项目推进乡村建设示范村（组）创建及集中收缩点建设工作方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

凉州区人民政府办公室

2022年2月25日

凉州区2022年乡村建设示范村（组）创建及

集中收缩点建设工作方案

为全力推进乡村振兴建设项目，提升2022年乡村建设示范村（组）创建及集中收缩点建设质效，对照建设标准要求，结合实际，制定如下工作方案。

一、建设范围

（一）乡村建设示范村。确定韩佐镇阳畦村、河东镇达家寨村、金河镇大庄村、黄羊镇横沟村、柏树镇接引村、张义镇大庄村、金山镇崖湾村、丰乐镇头牌村、永丰镇沿沟村、和平镇牌楼村、武南镇马行河村、九墩滩十墩村、四坝镇寨子村、羊下坝镇三沟村、永昌镇石碑村、长城镇前营村、吴家井镇四方墩村、洪祥镇果园村、高坝镇蜻蜓村、中坝镇中坝村等20个村为乡村建设示范村，编制“多规合一”实用性村庄规划，对照3大类24项建设内容，完成公共基础设施建设，提升基本公共服务，加强乡村治理和精神文明建设。

（二）乡村建设示范组。确定西营镇杂沟村一组，松树镇中堡村八组，五和镇五爱村四组，金塔镇中心村四组，古城镇古城村一组，九墩镇下窝村四、五组，清源镇中沙村三组，新华镇马莲村一组，谢河镇谢河村八组，大柳镇王城村七组，康宁镇山湾村六组，下双镇于家湾村五组，发放镇沙子沟村一组，怀安镇芦家沟村三组，双城镇南安村五组等15个村民小组为乡村建设示范组，重点做好农房改造、公共基础设施建设、外立面风貌改造。

（三）集中收缩点。结合2022年农村抗震房建设，确定金山镇崖湾村、张义镇刘庄村、发放镇贾家墩村、发放镇发放村、发放镇新兴村、中坝镇中坝村三组、清源镇东槽村三组、大柳镇大柳村三五组、大柳镇大柳村四组、韩佐镇头畦村六组、武南镇青石村四五组、羊下坝镇下二沟村等12个村（组）为集中收缩点，重点做好集中收缩点住房建设，以及公共服务设施配套建设。

二、建设内容及资金使用

（一）建设内容。区交通运输局负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点道路巷道规划、建设；区住建局负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点农房新建及拆除重建、加固维修、外立面风貌改造提升，及集中收缩点基础设施配套等；区乡村振兴局负责乡村建设示范村（组）绿化带整修、散水等场地硬化、文体广场和小游园建设，以及路灯、垃圾箱等基础设施及公共服务设施建设；区水务局负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点供水管网建设；区自然资源分局负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点旧宅基地拆除复垦、规划和用地保障等；区发改局和区供电公司负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点电力基础设施配套；区林草局结合“一村万树”行动，做好乡村建设示范村（组）、集中收缩点村庄绿化工作。

（二）资金使用。项目资金严格按照政策规定进行支付，遵循“估算控制概算，概算控制决算”的原则，实行全过程投资控制，依照预算或者用款计划核拨资金。争取到位的项目资金，按照工程进度及合同约定，由各相关行业部门对武威市凉州区创威环境资源有限公司提供的报账资料的完整性、合规性和真实性进行审核，审核结束后严格按项目资金管理规定支付。

三、工作职责及运行机制

区乡村振兴局：对乡村建设示范村（组）创建工作牵头抓总，各相关部门按照工作职责，协调配合推进乡村建设示范村（组）创建。作为所负责实施建设项目的法人单位，负责项目前期可研编制立项、设计及设计招投标等工作，并履行行业部门职责，做好项目监督管理、资金使用管理、项目验收等工作；授权委托武威市凉州区创威环境资源有限公司作为实施单位，由武威市凉州区创威环境资源有限公司进行工程施工、监理招投标，并与施工、监理企业签订合同。

区住建局：负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点住房建设方面的工作。作为所负责实施建设项目的法人单位，负责项目前期可研编制立项、设计及设计招投标等工作，并履行行业部门职责，做好项目监督管理、资金使用管理、项目验收等工作；授权委托武威市凉州区创威环境资源有限公司作为实施单位，由武威市凉州区创威环境资源有限公司进行工程施工、监理招投标，并与施工、监理企业签订合同。

区自然资源分局：负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点旧宅基地拆除复垦、规划和用地保障方面的工作。作为所负责实施建设项目的法人单位，负责项目前期可研编制立项、设计及设计招投标等工作，并履行行业部门职责，做好项目监督管理、资金使用管理、项目验收等工作；授权委托武威市凉州区创威环境资源有限公司作为实施单位，由武威市凉州区创威环境资源有限公司进行工程施工、监理招投标，并与施工、监理企业签订合同。

区水务局：负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点供水管网建设工作。作为所负责实施建设项目的法人单位，负责项目前期可研编制立项、设计及设计招投标等工作，并履行行业部门职责，做好项目监督管理、资金使用管理、项目验收等工作；授权委托武威市凉州区创威环境资源有限公司作为实施单位，由武威市凉州区创威环境资源有限公司进行工程施工、监理招投标，并与施工、监理企业签订合同。

区交通运输局：负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点道路巷道规划建设方面的工作。作为所负责实施建设项目的法人单位，负责项目前期可研编制立项、设计及设计招投标等工作，并履行行业部门职责，做好项目具体实施、监督管理、资金使用管理、项目验收等工作；委托武威市凉州区创威环境资源有限公司作为实施单位，由武威市凉州区创威环境资源有限公司进行工程施工、监理招投标，并与施工、监理企业签订合同。

区发改局和区供电公司：负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点电力基础设施建设方面的工作。区发改局作为所负责实施建设项目的主管单位，区供电公司作为建设单位，共同负责做好项目招投标工作；负责工程建设内容确定、具体实施、进度、质量、安全、管理等有关工作。

区林草局：负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点村庄绿化工作。作为乡村建设示范村（组）、集中收缩点村庄绿化项目主管单位，履行行业部门职责，做好项目资金筹措、监督管理、技术指导等工作，督促相关镇加快村庄绿化进度。由各镇负责绿化项目招标、实施。

区工信局：负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点光纤宽带网络通村工作，规范架设通讯等线路。

区生态环境分局：按照全区污水处理规划，指导各镇谋划和推进农村生活污水处理工作，争取项目给予支持；组织实施乡村建设示范村（组）、集中收缩点改炕工作。

区商务局：负责做好乡村建设示范村农资服务网点、信息服务平台、快递物流网点建设。

区农业农村局：负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点农户卫生厕所改造工作；做好示范村村级共管共享工作。

区文体广电和旅游局：负责做好乡村建设示范村（组）、集中收缩点文体活动场所建设，配套健身器材。

区民政局：负责乡村建设示范村老年人日间照料中心建设，配备老年人日间照料中心设施设备。

武威市凉州区创威环境资源有限公司：负责乡村建设示范村（组）、集中收缩点项目招投标、项目实施、运营管理等工作。

各相关镇：作为乡村建设示范村（组）、集中收缩点建设具体实施单位，负责确定乡村振兴建设项目建设内容、进度、质量、安全、现场组织管理、协调服务等有关工作，协调施工单位按照行业部门标准统筹建设公共基础设施。

四、保障措施

（一）加快工作进度。区交通、水务、发改、林草、住建、自然资源、乡村振兴等部门要结合各自实际，科学合理确定示范村（组）、集中收缩点建设内容，实行项目清单式管理，2月底前完成项目立项、设计审批等前期手续，3月底前开工建设，确保乡村建设示范村（组）创建及集中收缩点建设工作顺利推进。

（二）靠实工作责任。各镇、相关部门和武威市凉州区创威环境资源有限公司要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，认真落实乡村建设示范村（组）创建和集中收缩点建设责任，各司其职，密切配合，严格按照项目管理制度要求，规范做好项目谋划、立项审批、设计、招投标、建设管理、质量安全、运营、维护等工作，严格落实项目法人管理、招投标、工程监理、合同管理制度，确保按期保质保量全面完成建设任务。

（三）强化资金保障。各相关部门多方筹措项目资金，并做好项目资金监督管理，发改部门负责做好乡村建设项目立项审批工作，审计部门全程做好乡村振兴项目审计工作。各镇、各相关部门和武威市凉州区创威环境资源有限公司要严格遵循中央和省市区各类资金管理规定，按照“政府补助、群众自筹、部门争取、多方参与”的投资模式，多方发力，协调联动。