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116223010139322026/2021-18638 主动公开 凉州区发展和改革局
凉州区2021年推进高质量发展重大项目1—7月进展情况
信息来源: 凉州区发展和改革局 发布日期: 2021-08-05 浏览次数:

一、重大项目建设进展情况

2021年,谋划实施重大项目七大类125项,总投资500.05亿元,计划投资120.61亿元。17月,重大项目开复工87项,计划完成投资53.22亿元,实际完成投资48.52亿元,欠进度4.7亿元,占计划投资的91.2%进展顺利,完成或超额完成投资计划项目41项,完成投资29.5亿元,占计划投资20.89亿元的141.2%,超计划8.61亿元,主要有武威历史文化街区保护建设、西营五干片区调蓄水池、2021年高标准农田、武威泰昆年产25万吨饲料生产线、众兴菌业年产7200吨真姬菇生产线、重通成飞风电叶片生产线增产扩能、西北片污水泵站及污水管网、救灾应急物资储备库等项目。进展缓慢,完成投资率低于50%的项目18个,完成投资1.76亿元,占计划投资7.12亿元的24.72%,欠进度5.36亿元,主要包括田恒农贸市场、金朝农副产品批发市场暨电子商务基地、仁济颐养院、金羊镇三盘磨片区失地农民棚户区改造安置房(二期)、李家磨片区棚户区改造安置房建设项目、2021年老旧住宅小区改造、天马湖东片区荣华南北路、三道巷南入口西地下停车场、凉州大元金鸽产业园等项目。未按计划开复工14项,主要有凉州区优质奶源基地、荣华工贸年产12万吨工业硅、尾菜资源化利用、传染病医院住院楼、昊天农产品批发市场二期、牌楼片区失地农民安置房、雷台东路、凉州区园区五路等项目。

、存在的主要问题

(一)个别项目前期工作不到位部分业主单位对项目推进中存在的问题和困难预见性不足,前期工作推进缓慢,致使部分项目未能按计划开工凉州区尾菜资源化利用项目原计划于20217月底开工建设,由于前期设计不足,污水处理池预建地址和西营灌区自来水供水管道相冲突,需重新规划土地使用面积和污水处理池修建地址,未按计划开工建设。武威荣华工贸集团有限公司年产12万吨工业硅项目,环评报告20208月已上报市生态环境局,止目前环评报告尚未批复,影响项目后续手续办理及开工建设。武威天祥农牧有限公司60万头生猪生产项目,项目协议尚未签订,前期手续办理缓慢,制约项目开工建设。武威中石油昆仑燃气有限公司黄羊镇天然气供气工程,因项目用地涉及农用地转用,需上报省政府批复,用地批复至今未下达,影响项目开工建设。

(二)部门项目资金短缺影响建设进度相关部门在研究国家、省上政策,吃透上情,把准走向上还存在差距。凉州植物园基础设施改造提升二期、宋家园片区棚户区改造安置房、城区地下停车场等项目争取国家和省上补助渠道有限,地方自筹及配套项目资金落实困难,建设资金缺口大,影响项目建设进度。武威宏双桥农业产业园、武威田恒农贸市场等企业项目,由于投资企业自身实力弱,融资渠道单一,担保机构与金融机构合作门槛高,企业融资困难,项目建设进度滞后。

(三)部分项目征地拆迁进展缓慢一些项目受用地条件的限制,造成一直难以动工;还有部分项目受用地影响、拆迁金额大等原因,进展缓慢,不能按建设工期顺利完工。凉州区天马湖东片区复兴路道路建设工程,该道路需征地138亩,安置人口165人,征地进展缓慢,影响项目开工建设。凉州城区天马湖东片区规划三路道路建设工程,涉及的高坝镇五里村、金羊镇东沟村拆迁未完成,影响项目区域内施工。凉州区武安东街道路建设工程,2座院落拆迁未完成,影响工程进度。

(四)其它因素制约项目建设凉州区疾病预防控制中心业务用房及实验室建设项目,项目周边道路未建设,导致供热、供水、排水等基础设施无法接入,影响项目建成后的入住和正常运行。武威众兴菌业科技有限公司年产7200吨真姬菇工厂化循环经济产业链建设项目,因园区基础配套项目建设资金紧张,加之企业原接入的谢河变电站无间容,暂不能满足企业项目用电需求。甘肃红太阳面业集团有限责任公司日处理1500吨小麦制粉生产线扩建项目,年底建成投产后,企业用水需求大幅增加由于现有的供水管网管径小,时常发生爆管停水,影响项目建成后的生产用水

三、下一步推进措施

(一)深度谋划储备项目认真研究并用足用活用好政策,善于从国家和省上政策中挖掘实施一批大项目、好项目。立足资源禀赋和产业基础,推动沿山沿川沿沙三大特色产业带均衡协调发展,着力在重点产业链上谋划项目,突出链主企业培育,加大上下游、大中小、产供销整体配套项目的谋划、储备,完善产业链、供应链,提升价值链。抢抓碳达峰、碳中和战略机遇,着力引进建设华润光伏治沙、新疆特变电工高端装备制造、天津嘉立荷牧业集团优质奶源基地等一批新能源产业和生态工业项目。谋划实施城区内涝治理、农村新民居住房、循环经济产业园、调蓄工程等项目10项以上,总投资达到30亿元以上

(二)全力推动项目进度。按照储备一批、在建一批、新开工一批、竣工一批要求,细化项目目标责任管理,化项目推进措施。对续建项目科学组织,加快施工备料,合理安排工期,加快项目建设进度,争取早投产早见效。对新建项目强化要素保障,坚持能快则快、能早则早,加班加点,全力以赴赶进度、保质量,确保完成投资增量。全力抓好前期项目工作进度,密切跟踪进展情况,及时解决遇到的困难和问题,抓紧做好审批手续办理、资金筹措等工作,为项目早日落地建设打牢基础。抢抓夏秋季施工黄金期,在确保安全和质量的前提下,开足马力,加快推进一幼、清水小学、祁连路小学等项目建设进度,力争重大项目年度累计投资达到120亿元以上,确保完成固定资产投资11%年度增长任务

(三)强化项目调度管理认真落实重大项目月调度、季通报、年终考核工作制度,依托甘肃省投资项目在线审批监管平台,加强对2021年全省重点投资项目线上调度管理,坚持问题导向,认真研判和分析项目建设中存在的突出问题,及时疏通项目建设中存在的难点堵点。加大督查力度,紧盯项目前期手续办理、征地拆迁、资金落实、配套服务等关键节点,重点督查资金到位、形象进度、投资完成、配套政策落实等情况,从程序是否到位、管理是否规范、质量是否达标、进度是否赶上、安全措施是否落实等方面,深层次、多角度、全方位精准发现问题,跟踪督办、限时办结。充分利用重大项目建设管理APP平台,及时掌握72个市列重大项目动态信息,严把报送信息审核关口,线上线下一体推进,进一步推动重大项目调度工作,促进项目建设提质增效。

(四)积极争取资金支持通过创新投融资路径、发挥财政资金引导作用、引入社会资本等金融和政策组合拳,有效解决高质量发展项目融资难题一是争取项目资金。认真研究国家产业政策和投资导向,紧盯中央预算内资金、绿色生态产业基金、PPP项目引导基金和省列重大项目前期经费投放目标,在上半年争取中央预算内投资3.37亿元基础上,紧盯已上报的农村人居环境整治、中西医结合医院诊治能力提升等中央预算内投资项目,力争项目前期工作再完善,向上汇报争取再加强,下半年再争取到位5亿元以上。二是争取专项债券。抢抓国家加快地方政府专项债券发行使用和新增中央投资的政策机遇,加大向国家部委和省市财政、发改部门汇报衔接力度,集中精力谋划、储备、申报、实施专项债券项目,在上半年下达地方政府专项债券7.1亿元基础上,紧盯城市第二水源、传染病医院住院楼等其他17个列入国家库的地方政府专项债券项目,督促相关部门不断提高项目熟化度确保符合条件的项目及时纳入专项债券投资计划,争取下半年再下达5亿元以上强化金融支撑。建立政银企常态化对接机制,在政策解读、项目推介、投融资管理创新等方面,加强与企业和金融机构的沟通合作,积极争取贷款资金支持,扶持引导企业在重大项目建设、乡村振兴等重点领域发挥积极作用,并提供强有力的金融支撑。

(五)持续优化营商环境严格落实国务院《优化营商环境条例》,持续加大放管服改革力度,加快互联网+政务服务建设,开辟项目审批绿色通道,压缩审批时限,加快项目前期手续办理,坚持六个一视同仁切实提升工作质量和水平,着力优化营商环境。坚持项目跟着规划走,资金跟着项目走,聚焦关键环节、补齐短板弱项,做到工作力量向项目集中、扶持政策向项目倾斜、资源要素向项目集聚、软硬环境为项目服务,为稳投资、稳预期提供有力支撑。

 


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