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11620602MB19158784/2021-04062 主动公开 区应急管理局
凉州区应急管理局机关简介
信息来源: 凉州区安全生产监督管理局 发布日期: 2021-06-10 浏览次数:

区应急局贯彻落实党中央、省、市和区委关于应急工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责应急管理工作,指导全区应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾工作,负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草有关地方性法规和区政府规章草案,贯彻执行国家有关规程和标准。

(三)指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

(四)依据国家、省、市建设标准,牵头建立统一的应急管理信息系统,负责应急管理信息传输渠道的规划和布局,建立检测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全区应对重大灾害指挥协调工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助区委、区政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接驻凉解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七)按规定对全区综合性消防救援队伍履行双重管理职责,监督管理区级矿山和危化救援队伍。指导社会应急救援力量建设。

(八)负责消防工作,指导全区消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)指导协调本区森林和草原火灾、水早灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(十)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,负责救灾款物管理、分配并监督使用。

(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查区级有关部门和各镇政府、街道办事处、工业园区安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业区属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作,承担煤矿安全生产综合监督管理职责。

(十三)依法组织指导生产安全事故、消防安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四)开展应急管理方面的县区际、市际交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区城、跨县区救援工作。

(十五)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同区发改局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十六)负责应急管理、安全生产宣传教育、培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

(十七)完成区委、区政府和市应急管理局交办的其他任务。

(十八)职能转变。加强、优化、统筹全区应急管理方面的能力建设。构建统一领导、权责一致、权威高效的全区应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全区应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。四是深入推进简政放权。

(十九)有关职责分工。

1.与区自然资源分局、区水务局、区林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

1)区应急局负责组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限提出建议或作出决定。承担全区应对重大灾害指挥协调工作,协助区委、区政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。会同区自然资源局、区水务局、区气象局、区林业和草原局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情,开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林和草原火情监测预警工作,发布森林和草原火险、火灾信息。

2)区自然资源分局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作,承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

3)区水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担旱情水情监测预警工作。组织编制全区防御洪水抗御早灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担洪涝灾害防御期间重要水工程调度工作。

4)区林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

5)必要时,区应急局可根据相关部门的提请,以区应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.与区发改局在全区救灾物资储备方面的职责分工。

1)区应急局负责提出全区救灾物资的储备需求和动
用决策,组织编制全区救灾物资储备规划、品种目录和标准,
会同区发改局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

2)区发改局根据全区救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全区救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据区应急局的动用指令按程序组织调出。

3.与区发改局在煤矿安全生产监管方面的职责分工。

区应急局承担全区煤矿安全生产综合监督管理职责。区发改局协调开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用。

区应急局设下列内设机构。

(一)办公室。负责机关日常运转。承担文电、会务、信息、保密、机要、档案、信访、政务公开、督查督办、财务、安全保卫工作。负责机关和直属单位干部人事、机构编制、劳动工资、职称评审、干部教育培训、干部和人才队伍建设等工作。开展应急管理方面的县区际、市际合作与交流。负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。

(二)应急救援指挥中心。承担应急值守、政务值班等工作,拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息衔接驻凉解放军和武警部队参与应急救援工作。承担应急管理、安全生产的信息化建设工作,负责信息传输渠道的规划和布局,推进指挥平台对接,健全自然灾害信息资源获取和共享机制。统筹全区应急预案体系建设,组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调。承担预案演练的组织实施和指导监督工作,承担全区应对重大灾害指挥协调和保障工作。指导各镇、街道、工业园区及社会应急救援力量建设。编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施,推动应急重点工程和避难设施建设。承担灾情核查、损失评估救灾捐赠等灾害救助工作,拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调按和紧急配送,承担全区救灾款物的管理、分配和监督使用工作,会同有关方面组织协调紧急转移安置和受灾群众的生活救助。

(三)行政审批办公室(政策法规办公室)。负责起草有关应急管理的地方性法规、区政府规章和标准。承担局机关重大行政决策及规范性文件的合法性审核和重大行政执法决定法制性审核工作,承担行政准入的法制审核工作,承担行政复议和行政应诉相关工作。负责全区应急管理、安全生产宣传教育、培训工作和应急管理系统干部教育培训工作。指导应急救援队伍教育训练。指导协调培训基地建设和管理工作。组织指导应急管理社会动员工作。承担应急管理和安全生产理论武装、意识形态、新闻宣传、舆情应对、信息发布等工作。开展公众知识普及工作。拟订有关科技规划、计划并组织实施。落实中央、省、市、区关于应急管理、安全生产改革发展的决策部署。承担重大政策和重大课题研究工作,组织对全区应急管理、安全生产、综合防灾减灾重大问题进行调查研究和决策咨询,研究应急管理、安全生产、综合防灾减灾等方面体制机制和政策性问题,提出政策性建设和意见。负责本区安全生产监管方面行政审批项目的审核、审批以及相关协调工作,制定行政审批项目的办理流程、审批标准等。负责行政审批政策咨询、业务查询和信息发布工作。依法组织特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作,依法组织生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核工作。负责安全生产培训、评价、咨询、检测、检验等社会中介组织的监督管理工作。

(四)综合减灾办公室。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,承担自然灾害综合监测预警工作。组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。组织指导地质灾害应急救援,协调指导地震应急救援工作。组织协调水早灾害应急救援工作,协调指导全区实施抗御旱灾防御洪水调度和应急水量调度工作,组织指导洪涝灾害救援工作。

(五)火灾防治管理办公室。指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实,协调指导火灾预防、扑救工作,负责重大火灾事故查处挂牌督办。

(六)危险化学品安全监督管理办公室。负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,承担危险化学品安全监督管理综合工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。组织指导危险化学品登记,指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。负责石油、天然气输送管道安全生产综合监管工作。

(七)矿山安全监督管理办公室。负责煤矿、非煤矿山(含地质勘探)石油(炼化、成品油管道除外)安全生产基础工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。指导推进矿山企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。指导协调地质灾害防治相关工作。

(八)安全生产综合协调办公室。依法指导协调和监督有安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。组织协调全区性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作。组织实施安全生产巡查、考核工作。

(九)安全生产基础管理办公室。负责冶金,有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产综合监管工作,指导监督相关行业、企业安全生产标准化和安全预防控制体系建设等基础工作。

(十)调查评估和统计办公室。依法承担生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任迫究情况,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作,负责应急管理统计分析和应急数据管理工作。
    负责人:李  林            邮政编码:733000
   
办公时间:上午:8:30-12:00;下午:2:30-6:00
    单位地址:武威市凉州区荣华北路1号区政府统办楼12楼
    联系方式:0935-6155373

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