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11620602MB161547XN/2021-10340 主动公开 凉州区市场监督管理局
2022年凉州区市场监督管理局
部门预算公开说明
信息来源: 凉州区市场监督管理局 发布日期: 2021-12-18 浏览次数:

 

2022年凉州区市场监督管理局

部门预算公开说明

目录

一、部门职责

二、机构设置

(一)内设及归口管理机构

(二)参照公务员法管理的事业单位

(三)其他事业单位

三、部门预算情况说明

(一)基本支出(不含政府性基金安排的支出)

(二)项目支出(不含政府性基金安排的支出)

1.项目分类分级情况

2.项目评审情况

3.项目支出增减情况

(三)非税收入

(四)政府支出功能分类指标

(五)国有资本经营预算情况

四、部门三公经费、一般性支出、培训费、会议费、机关运行费等重要事项说明

(一)编制范围

(二)分项情况

(三)政府采购情况

(四)国有资产占用情况

五、部门预算绩效评价进展情况

六、直达资金情况

七、扶贫资金公开情况

八、政府性基金支出情况

九、名词解释

附表:

1.部门收支预算总表

2.部门收入预算总表

3.部门支出预算总表

4.财政拨款收支预算总表

5.部门预算财政拨款支出表

6.一般公共预算支出情况表

7.一般公共预算基本支出预算表

8.一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出情况表

9.一般公共预算机关运行经费

10.政府性基金预算支出表

11.国有资本经营预算收支表

12.国有资本经营预算收入表

13.国有资本经营预算支出表

14.部门管理转移支付表

15.一般公共预算财政拨款支出经济分类表

16.政府购买服务项目预算表

17.政府采购项目预算表

18.行政事业单位新增资产配置预算表

19.部门(单位)整体支出绩效目标申报表

20.区本级支出项目绩效目标申报表

21.扶贫资金安排情况表

22.直达资金预算表

23.重点生态功能区转移支付资金预算表

24.产粮大县奖励资金预算表

 

    根据《凉州区财政局关于2022年部门预算及绩效目标的批复》(凉财行发〔2021〕290号)精神,我局高度重视,认真做好公开工作,现将我局2022年部门预算及预算绩效信息等进行公示,欢迎社会各界监督。

一、部门职责

凉州区市场监督管理局是凉州区人民政府主管全区市场监督管理等工作的职能部门。主要职责是:贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于市场监管工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监管工作的集中统一领导。

(一)负责全区市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的法律、法规、规章和方针政策;组织实施质量强区、食品安全战略和标准化战略,拟订相关规范性文件、政策和措施,经批准后监督实施;规范和维护市场秩序、营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责全区市场主体统一登记注册。指导全区各类企业、农民合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。指导个体企业私营协会。承担非公有制经济组织党建责任,组织指导开展非公有制经济组织党建工作。

(三)负责全区市场监管执法工作。加强执法队伍建设,实行统一的市场监管。规范市场监管行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查,对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等开展反垄断调查工作。依授权指导全区企业在国外的反垄断应诉工作。

(四)负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为;依法查处违反食品药品监督管理法律、法规、规章的行为;依法查处产品质量、标准化、计量、特种设备、生产许可和认证认可等方面的违法行为;依法查处价格收费违法违规、不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销、侵犯商标专利和知识产权、合同欺诈和制售假冒伪劣行为;查处无证无照生产经营行为。依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动;监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为。指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。开展有关消费维权工作,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

(五)依法承担食品(含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂,下同)、流通领域食用农产品的安全监督管理职责,监督实施食品及食用农产品安全管理规范;开展食品安全状况调查;负责食品技术监督;发布食品安全监管有关信息;负责重大活动食品安全保障工作。

(六)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品流通和使用环节的监督管理。负责药品零售、使用环节质量的监督管理,以及医疗器械、化妆品经营、使用环节质量的监督管理。监督实施药品、医疗器械和化妆品标准管理,监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范。负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查与质量抽检,依法查处药品零售、使用的违法行为,查处医疗器械、化妆品经营、使用环节的违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度,依职责组织指导查处其他环节的违法行为。监督实施药品分类管理制度,配合有关部门实施国家基本药物制度。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测等有关工作。

(七)承担区食品安全委员会办公室日常工作。负责食品安全综合协调,健全协调联动机制;负责食品安全应急体系和能力建设,组织拟订并协调推进食品药品安全规划;牵头负责食品药品安全重大事故调查工作,组织、指导并监督食品药品安全事故和突发事件的应对处置;督促检查相关部门和各镇(街道)履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价;建立健全食品药品安全网格化管理体系;依法统一发布重大食品药品安全信息;指导乡镇、街道食品药品监督管理工作。

(八)负责全区质量发展工作。制定并组织实施全区质量水平的发展规划和措施办法;督促检查区质量发展领导小组各成员单位履行质量发展职责的落实和考核评价;实施名牌发展战略;组织开展知名品牌示范区创建工作;产品质量诚信体系建设。

(九)负责全区产品质量监督工作。组织实施全区产品质量监督检查;建立产品质量分析报告制度;产品质量安全强制检验、风险监测、监督抽查工作;不合格产品企业后处理工作;组织实施缺陷产品召回制度,组织产品质量状况和事故调查。组织产品质量认证和质量体系认证,对安全认证的产品实施强制监督管理;依法对出具公证数据的检验检测机构进行监督管理;负责全区认证认可工作。负责食品包装材料、容器和生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理;监督管理防伪技术产品和防伪工作。

(十)负责全区标准化工作。制定和组织落实提高全区标准化水平的发展规划和政策措施,总结推广先进的标准化管理经验和方法;宣传贯彻国家标准,推行采用国际标准和国外先进标准,管理企业标准,监督标准的执行;指导和监督管理全区农业标准化工作和商品条码工作。

(十一)负责全区计量工作。推行国家法定计量单位,执行国家计量制度,执行计量检定规程和计量技术规范;组织建立全区计量标准;组织全区量值传递;依法对计量器具的制造、使用、修理、进口和强制检定实施监督管理;规范和监督商品量及市场计量行为。

(十二)负责对全区特种设备实施质量监督与安全监察。依法对特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测实施质量监督和安全监察;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。配合上级市场监管部门做好特种设备事故处理相关工作。

(十三)负责全区知识产权保护工作。贯彻执行国家保

护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规与方针、政策。组织实施全区知识产权事业发展规划、政策制度。负责知识产权保护、创造和运用,建立知识产权公共服务体系,统筹协调涉外知识产权事宜。承担知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。

(十四)负责开展市场监督管理科技和信息化建设工作;组织市场监督管理科普宣传、教育培训工作。

(十五)指导与市场监督管理有关的社会团体、协()会的工作。

(十六)完成区委、区政府和市市场监督管理局交办的其他任务。

二、机构设置

(一)内设及归口管理机构

凉州区市场监督管理局内设机构有办公室、财务规划股、非公有制经济组织党建工作办公室、政策法规股、登记注册与行政审批股、市场监督管理股、公平交易与广告监督管理股、知识产权股、食品监督管理股、药品医疗器械化妆品监督管理股、质量发展与产品质量监督管理股(区质量发展领导小组办公室)、标准化计量股、特种设备安全监察室、消费者权益保护股、综合协调与应急管理股等15个内设机构。1个直属事业单位即药品医疗器械安全检测与评价中心。现有在职人员301,退休人员102人。

(二)参照公务员法管理的事业单位

凉州区市场监督管理局暂无参照公务员法管理的事业单位。

(三)其他事业单位

凉州区市场监督管理局派出47个基层市场监督管理所,根据机构设置方案均为副科级建制机构。

三、部门预算情况说明

2022年凉州区市场监督管理局预算收入4602.62万元,比2021年预算增加276.87万元,增长主要原因是市场监督管理事务增多,所需工作经费相应增加。其中:一般公共预算财政拨款收入4602.62万元,比2021年增加303.26万元,增长7.05%,增长主要原因是市场监督管理事务增多,所需工作经费相应增加;上年结转0万元,比2021减少26.39万元,降低100%,下降主要原因是2021预算金额年按计划全部支出,未发生结转。预算支出4602.62万元,比2021年增加276.87万元,增长6.4%,增长主要原因是市场监督管理事务增多,所需工作经费相应增加。

(一)基本支出(不含政府性基金安排的支出)

2022年区市场监督管理局一般公共预算财政拨款基本支出4332.62万元,与20213930.36万元相比,增加402.26万元,增长10.23%。其中:工资福利支出3936.35万元,比2021年增加387.75万元,增长10.93%,主要是在职人员增加工资福利支出相应增加;商品和服务支出323.9万元,比2021年增加74.99万元,增长30.13%,主要是市场监督管理事务增多,商品与服务支出相应增加,其中:办公费91.17万元,水电费11.5万元、印刷费用15万元,咨询费3.1万元,手续费1.65万元,邮电费3万元,取暖费11.45万元,差旅费5万元,维修(护)费3.5万元租赁费3万元,会议费4.5万元,培训费4.5万元,公务接待费4.25万元,专用材料费4.5万元,劳务费5万元,委托业务费3.5万元,公务用车运行维护费26.5万元,其他交通费用1万元,其他商品和服务支出2.38万元。对个人和家庭的补助57.37万元,比2021年增加3.51万元,增长6.52%,主要是退休人员和遗属人员增加经费相应增加,其中:离退休费51.93万元,遗属和临时人员费用5.45万元。

(二)项目支出(不含政府性基金安排的支出)

1.项目分类分级情况

专项业务费8项:标准化发展战略及计量器具检定经费9万元、公平竞争审查及打击侵权假冒商品专项经费10万元、两品一械监管补助资金10万元、食品安全检测经费150万元、特种设备安全监管经费10万元、食品药品监管协管员、信息员薪酬补助经费15万元、知识产权保护专项经费6万元、质量发展及产品抽检专项经费60万元

2.项目评审情况

2022年区市场监督管理局申请项目共8个,全部纳入预算绩效自评范围,共涉及金额270万元,2021减少30万元,占项目预算申报总额的100%。其中纳入预算评审项目8个,涉及金额270万元。通过评审,区市场监督管理局所有项目严格按照《中共武威市凉州区委 武威市凉州区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施方案》、《凉州区财政支出绩效评价实施细则》、《凉州区区级部门预算绩效目标管理办法》、《凉州区财政投资评审管理暂行办法》、《凉州区区级部门预算绩效运行监控管理办法》和《凉州区财政局关于编制全区20222024年财政规划和2022年部门预算工作的通知》等文件要求。所有项目申报程序合规,内容填写全面,所需资料齐全。与部门职责和市场监督管理政策衔接紧密。各项目实施方案可行,具备执行条件。项目支出内容真实、合规,预算需求和绩效目标设置科学合理。

3.项目支出增减情况

2022年部门预算项目支出270万元,比2021年减少99万元,下降26.83%,主要是努力压缩项目减少支出。其中:一般公共预算财政拨款270万元,比2021年减少99万元,下降26.83%,主要是努力压缩项目减少支出。

(三)非税收入

2022年本部门共有1个单位涉及非税收入,2022年计划征收105.15万元,比2021年增加20万元,增长23.49%,主要是加大监管力度,罚没收入相应增加,其中:区级批准设立2项,主要是市场监管罚没收入、其他利息收入,分别计划征收105万元、0.15万元。

(四)政府支出功能分类指标

一般公共服务支出3684.26万元,其中:上年结转0万元,本年财政拨款安排3684.26万元,2021年增加194.5万元,增长5.57%,主要原因是:1.在职人员数目增加;2.市场监督管理事务增加所需经费相应增加。

社会保障和就业支出457.83万元,较2021年增加72.96万元,增长18.96%,主要原因是在职人员数目增加社保缴费相应增加。

卫生健康支出211.8万元,较2021年增加16.22万元,增长8.29%,主要原因是在职人员数目增加,医保缴费相应增加。。

住房保障支出248.73万元,较2021年增加19.57万元,增长8.54%,主要原因是在职人员数目增加,住房公积金缴费相应增加。

(五)国有资本经营预算情况

凉州区市场监督管理局无国有资本经营预算

四、部门三公经费、一般性支出、培训费、会议费、机关运行费等重要事项说明

(一)编制范围

市场监督管理2022三公经费、培训费、会议费编制范围包括本级及二级单位,共42.25万元,较2021年减少0.65万元,下降1.52%。机关运行经费211.5万元,较2021增加23.37万元,增长12.42%。一般性支出396.27万元,较2021增加18.38万元资金来源全部为一般公共预算。

(二)分项情况

1.因公出国(境)费用0万元,较2021无变化

2.公务接待费4.25万元,较2021年减少0.15万元,下降3.41%。预计接待70批次,350人次,主要原因厉行勤俭节约,接待次数、数量同步减少,接待费用标准减低

3.公务用车购置费0万元,较2021无变化

4.公务用车运行维护费26.5万元,较2021无变化。公务用车辆保有量7辆。

5.一般性支出396.27万元,较2021增加18.38万元,增长4.86%主要原因市场监督管理事务增多,一般性支出相应增加;

6.培训费7万元,较2021年无变化

6.会议费4.5万元,较2021年减少0.5万元,下降10%,主要原因是厉行勤俭节约,会议举办费用标准减低

7.机关运行费211.5万元,较2021增加23.37万元,增长12.42%,主要原因市场监督管理事务增多,机关运行经费相应增加。

 () 政府采购情况

市场监督管理2022年政府采购预算总额15万元,比较2021减少64万元,下降81.01%,其中:政府采购货物预算15万元,比较2021减少64万元,下降81.01%,主要原因厉行勤俭节约减少政府采购开支;政府采购服务预算0万元,比较2021无变化;政府工程预算0万元,比较2021无变化

(四)国有资产占用情况

2021凉州市场监督管理局单位固定资产总额为2621.76万元,其中:办公用房13423.92平方米,价值1508.77万元。共有车辆55辆(含车改后待处置公务用车),价值350.57万元。单位价值20万元以上通用设备2台(套),价值65.11万元;无单价100万元以上专用设备。

2022凉州市场监督管理局单位拟采购固定资产约15万元,主要包括:办公设备10万元、办公家具5万元。

五、部门预算绩效评价进展情况

2022年预算中实行绩效目标管理的项目8,主要是标准化发展战略及计量器具检定经费9万元、公平竞争审查及打击侵权假冒商品专项经费10万元、两品一械监管补助资金10万元、食品安全检测经费150万元、特种设备安全监管经费10万元、食品药品监管协管员、信息员薪酬补助经费15万元、知识产权保护专项经费6万元、质量发展及产品抽检专项经费60万元,其中8个项目编制了项目绩效目标,项目绩效目标编制率为100%。涉及一般公共预算财政拨款270万元。其中:组织自评项目8个,涉及270万元,占部门预算安排总额的100%中期绩效评价试点项目。

2022年开展了部门整体绩效目标管理工作,在申报部门预算的同时,申报了部门整体绩效目标。二级预算单位纳入部门整体支出绩效评价试点范围。

六、直达资金情况

凉州区市场监督管理局无直达资金支出。 

七、扶贫资金公开情况

凉州区市场监督管理局无扶贫资金支出。

    八、政府性基金支出情况

凉州区市场监督管理局无政府性基金支出。

九、名词解释

1.财政拨款收入:指区级财政当年拨付的资金。

2.经济分类:按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。

3.上年结转和结余:指以前年度尚未完成,结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

4.一般公共服务:指用于保障机构正常运行、开展管理活动的支出。

5.社会保障和就业:指区财政局用于离退休人员的经费。

6.卫生健康支出:指用于医疗卫生与计划生育方面的支出。

7.住房保障支出:指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

8.住房公积金:指按照国家统一规定,依据区上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

9.工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

10.商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映)。

11.对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

12.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

13.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

14.奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。

15.绩效工资:反映事业单位工作人员的绩效工资。

16.维修(护)费:反映单位日常开支的固定资产(不含车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。

17.“三公经费:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,三公经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。(1)因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。(2)公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。(3)公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

18.会议费:反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。

19.培训费:反映因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。因公出国(境)费:反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

20.生活补助:反映行政事业单位职工和遗属生活补助,因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费等。

21.采暖补贴:反映行政事业单位按规定向在职职工和离退休人员发放的住房采暖补贴。

22.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

23.部门预算绩效评价:指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

附表:

1.部门收支预算总表

2.部门收入预算总表

3.部门支出预算总表

4.财政拨款收支预算总表

5.部门预算财政拨款支出表

6.一般公共预算支出情况表

7.一般公共预算基本支出预算表

8.一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出情况表

9.一般公共预算机关运行经费

10.政府性基金预算支出表

11.国有资本经营预算收支表

12.国有资本经营预算收入表

13.国有资本经营预算支出表

14.部门管理转移支付表

15.一般公共预算财政拨款支出经济分类表

16.政府购买服务项目预算表

17.政府采购项目预算表

18.行政事业单位新增资产配置预算表

19.部门(单位)整体支出绩效目标申报表

20.区本级支出项目绩效目标申报表

21.扶贫资金安排情况表

22.直达资金预算表

23.重点生态功能区转移支付资金预算表

24.产粮大县奖励资金预算表

 

附件 2022年凉州区市场监督管理局预算公开表.xlsx

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