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116223010139322026/2021-18640 | 主动公开 | 凉州区发展和改革局 |
一、进展情况
2021年,全区实施重大项目七大类125项,总投资466.20亿元,计划投资121.22亿元。1—9月,计划开复工97项,计划完成投资79.54亿元;实际开复工92项,完成投资70.04亿元,占1—9月计划投资79.54亿元的88.1%(欠进度9.5亿元),占年度计划投资121.22亿元的57.8%。进展顺利,100%完成或超额完成月度投资计划项目44项,完成投资40.59亿元,占计划投资33.66亿元的120.6%,超计划6.93亿元,主要有武威历史文化街区保护建设、西营五干片区调蓄水池、2021年高标准农田、武威泰昆年产25万吨饲料生产线、众兴菌业年产7200吨真姬菇生产线、重通成飞风电叶片生产线增产扩能、西北片污水泵站及污水管网、救灾应急物资储备库等项目。进展缓慢,完成月度投资率低于30%的项目5个,完成投资2000万元,占计划投资1.49亿元的13.4%,欠进度1.29亿元,包括天马湖东片区荣华南北路道路建设工程、仁济颐养院、雷台东路道路改建工程、荣华东路西段道路建设工程、凉州大元金鸽产业园等5个项目。未按计划开复工5项,包括荣华工贸年产12万吨工业硅、尾菜资源化利用、传染病医院住院楼、和平派出所火车站派出所和可视化指挥调度中心、武威中石油昆仑燃气有限公司黄羊镇天然气供气工程等5个项目。
二、存在的主要问题
(一)个别项目前期工作滞后。武威荣华工贸集团有限公司年产12万吨工业硅项目,环评报告2020年8月已上报市生态环境局,止目前环评报告尚未批复,影响项目后续手续办理及开工建设;武威中石油昆仑燃气有限公司黄羊镇天然气供气工程、和平派出所火车站派出所和可视化指挥调度中心(含东关派出所)建设项目,市自然资源局尚未下达项目用地批复,影响项目开工建设。
(二)个别项目因资金短缺影响建设进度。宏双桥农业产业园、金朝农副产品批发市场暨电子商务基地项目,由于企业无抵押担保,融资困难,项目进展滞后;凉州区古都路南延伸段(职业学院西侧)道路建设工程,需搬迁中石油武威分公司,因搬迁资金670万元未到位,搬迁未完成,影响剩余340米道路施工;仁济颐养院建设项目,因企业融资困难,项目建设进展缓慢。
(三)个别项目因征地拆迁未完成进展缓慢。城区二环南路向东延伸段道路建设工程,因原九公司办公楼、液化气站、云翔加气站和樊大福两宗地拆迁滞后,影响工程进度;2021年城区公共绿地建设项目,天一外滩二期南侧绿地内1座院子未拆除,影响该区域内施工;凉州区天马湖东片区荣华南北路道路建设工程,荣华北路区域内需拆除商铺、住宅建筑物7764平方米,荣华南路需拆除4户院落,拆除面积1209平方米,目前尚未完成拆迁,影响工程建设。
(四)其它因素制约项目建设。众兴菌业年产7200吨真姬菇工厂化循环经济产业链建设项目,因园区基础配套项目建设资金紧张,加之企业原接入的谢河变电站无间容,暂不能满足企业项目用电需求,影响建成后生产;红太阳日处理1500吨小麦制粉生产线扩建、红太阳白酒生产线二期建设项目,年底建成投产后,企业用水需求将大幅增加,由于现有的供水管网管径小,时常发生爆管停水,影响项目建成后的生产用水。
三、下一步推进措施
(一)深度谋划储备项目。认真研究并用足用活用好政策,善于从国家和省上政策中挖掘实施一批大项目、好项目。立足资源禀赋和产业基础,推动沿山沿川沿沙“三大特色产业带”均衡协调发展,着力在重点产业链上谋划项目,突出“链主”企业培育,加大上下游、大中小、产供销整体配套项目的谋划、储备,完善产业链、供应链,提升价值链。抢抓“碳达峰、碳中和”战略机遇,着力引进建设华润光伏治沙、新疆特变电工高端装备制造等一批新能源产业和生态工业项目。
(二)全力推动项目进度。按照“储备一批、在建一批、新开工一批、竣工一批”要求,细化项目目标责任管理,优化项目推进措施。对续建项目科学组织,加快施工备料,合理安排工期,加快项目建设进度,争取早投产早见效。对新建项目强化要素保障,坚持能快则快、能早则早,加班加点,全力以赴赶进度、保质量,确保完成投资增量。全力抓好前期项目工作进度,密切跟踪进展情况,及时解决遇到的困难和问题,抓紧做好审批手续办理、资金筹措等工作,为项目早日落地建设打牢基础。抢抓夏秋季施工黄金期,在确保安全和质量的前提下,开足马力,加快推进一幼、清水小学、祁连路小学等项目建设进度,力争重大项目年度累计投资达到120亿元以上,确保完成固定资产投资11%年度增长任务。
(三)强化项目调度管理。认真落实重大项目“月调度、季通报、年终考核”工作制度,依托甘肃省投资项目在线审批监管平台,加强对2021年全省重点投资项目线上调度管理,坚持问题导向,认真研判和分析项目建设中存在的突出问题,及时疏通项目建设中存在的难点堵点。加大督查力度,紧盯项目前期手续办理、征地拆迁、资金落实、配套服务等关键节点,重点督查资金到位、形象进度、投资完成、配套政策落实等情况,从程序是否到位、管理是否规范、质量是否达标、进度是否赶上、安全措施是否落实等方面,深层次、多角度、全方位精准发现问题,跟踪督办、限时办结。充分利用重大项目建设管理APP平台,及时掌握73个市列重大项目动态信息,严把报送信息审核关口,线上线下一体推进,进一步推动重大项目调度工作,促进项目建设提质增效。
(四)积极争取资金支持。抢抓国家加大地方政府专项债券、新增中央投资项目申报的政策机遇,加大项目建设资金筹措力度。在上半年争取到位中央预算内资金3.37亿元基础上,紧盯已上报的51项中央预算内投资项目和已列入国家库的23项专项债券项目,积极向国家部委和省直部门沟通汇报,争取更多资金支持,力争全年到位中央预算内投资7亿元以上,落实政府专项债券资金12亿元以上。
(五)持续优化营商环境。严格落实国务院《优化营商环境条例》,持续加大“放管服”改革力度,加快“互联网+政务服务”建设,开辟项目审批绿色通道,压缩审批时限,加快项目前期手续办理,坚持“六个一视同仁”,切实提升工作质量和水平,着力优化营商环境。坚持“项目跟着规划走,资金跟着项目走”,聚焦关键环节、补齐短板弱项,做到工作力量向项目集中、扶持政策向项目倾斜、资源要素向项目集聚、软硬环境为项目服务,为稳投资、稳预期提供有力支撑。