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11622301015321165X/2020-04474 主动公开 凉州区邓马营湖生态建设指挥部
凉州区邓马营湖生态建设指挥部关于印发新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案(修订版)的通知
信息来源: 凉州区邓马营湖生态建设指挥部 发布日期: 2020-02-05 浏览次数:

 

各村委会、辖区各单位:

现将《凉州区邓马营湖生态建设指挥部新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案(修订版)》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                 凉州区邓马营湖生态建设指挥部

                       2020年2月3日

 

 

凉州区邓马营湖生态建设指挥部

新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控工作方案(修订版)

 

为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情,指导和规范疫情预防处置工作,按照区委区政府工作要求,结合指挥部实际,制定本方案。

一、总体要求

当前,我区疫情防控正处在关键时期。自2020年1月25日14时起,省市区启动突发公共卫生事件一级响应。各单位、各村要认真贯彻落实习近平总书记重要批示和李克强总理批示精神,按照全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议精神和市委市政府、区委区政府安排部署,坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的原则,落实“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施”的要求,严阵以待,严防死守,严格筛查,严密管控,建立台账,全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治工作,切实保障人民群众健康, 维护正常生产生活秩序。

二、严防输入性病例发生

(一)持续做好外来人员检疫。各路口设立的检测点,要严格落实体温检测等防控措施,邓马营湖卫生院要进一步加强留观室设置,配备检疫人员和设备,全面加强外来人员的体温检测,并建立健康卡制度,实施一车一档。要对发现的疑似病人,采取隔离、通风和消毒等措施,及时向指定的医疗机构进行移交。

(二)全力做好武汉等重点疫区外来人员排查。各村、各单位要认真落实属地管理责任,各村党支部书记、各单位负责同志要担负起疫情防控第一责任人责任,做到“一查”“二堵”“三疏”。“一查”,即实行网格化管理、地毯式排查,持续开展武汉等重点疫区外来人员排查和跟踪监测,全面摸清武汉等重点疫区外来人员信息,对武汉等疫区外来人员居家观察14天,一旦出现发热等症状,必须及时到定点医院诊治。对已经来指挥部人员,各村要严格督促落实居家隔离措施;对即将来指挥部人员,要加强劝阻,从源头上减少外来人员数量。“二堵”,即加强对各路口等重点位置登记检查力度,做到来指挥部人员体温筛查全覆盖、实名登记全覆盖、身份证查验全覆盖,严把疫情防控第一道关口;加强病例监测力度,一旦发现疑似病例要迅速隔离检查,确保联防联控不留死角。“三疏”,即加强思想疏通、心理疏导、人员疏散工作,普及疫情防治知识,做好答疑解惑工作,及时回应社会关切,消除群众担心恐慌,引导群众理性科学防控疫情,不信谣、不造谣、不传谣,不外出参与聚会等群体性活动。对武汉等重点疫区来指挥部人员排查、留观措施不到位的,任何单位及个人可通过电话等方式进行举报。要建立疑似人员数据库,实行分类精准管控,对确诊病例的密切接触者,要组织发动指挥部干部、村组干部及卫生院医务人员,分片包干,责任到人,荣华新村派出所要全力配合,做好查找、留观、隔离等工作,确保不落一例,不漏一人。

(三)及时做好疫情有关发热人员报告、隔离和移交工作。各村、各单位要对筛查及发现的疫情相关发热人员,按照属地管理和“谁发现、谁负责”的原则,就地隔离,并第一时间向指挥部报告,第一时间移交定点医疗机构进行预检、分诊,对出现症状的隔离治疗。按照《甘肃省新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者和可疑暴露者管理技术方案》,对确诊病例的密切接触者立即采取留观措施。对隐匿、逃跑、不服从隔离管理的,派出所要严格按照甲类传染病防控要求,果断采取相应强制措施。

三、全面加强疫情监测和治疗工作

(一)实行预检分诊和定点治疗。筑牢体温监测和发热门诊筛查两道防线,卫生院要按照区卫健局安排规范设置预检分诊点、发热门诊,发热门诊建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求。严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《新型冠状病毒感染的肺炎监测方案》做好预检分诊工作。按照《传染病防治法》的要求,卫生院为定点医院并成立医疗救治专家组,按照就地原则,做好治疗准备工作。医务人员开展诊疗工作应当执行标准预防。要正确佩戴医用外科口罩或医用防护口罩,戴口罩前和摘口罩后应当进行洗手或卫生消毒。进出发热门诊和留观病房,严格按照《医务人员穿脱防护用品的流程》要求,正确穿脱防护用品。严格落实医务人员安全防护措施,坚决防止发生院内感染。

(二)严格落实首诊负责制。严格按照就近、属地原则,落实好首诊负责制。对筛查出的发热人员,按照属地管理和“谁发现、谁负责”的要求,就地移交定点医疗机构隔离诊疗。对发现的疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例,要在做好防护措施的前提下,及时派专人专车(符合感染防控相关要求)护送至区级定点医院集中治疗,最大限度减少疫情扩散蔓延。经专家组确认的病例,按照《全国其他省份首例新型冠状病毒感染的肺炎病例确认程序》上报,并根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行)》进行积极救治,一般不得转诊;确需上转的,由定点医院医疗救治领导小组报告上级医疗救治专家组,经综合评估后再行上转。

(三)强化业务培训和安全防护。卫生院要通过举办培训班、编印防控知识手册、疫情通报分析等多种措施,及时全面加强医务人员专业知识培训,使其熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识、方法与技能,做到早诊断、早治疗、早控制。卫生院要规范消毒、隔离和防护工作,储备质量合格、数量充足的防护物资,如消毒产品和医用外科口罩、医用防护口罩、隔离衣、眼罩等防护用品,全面落实医疗卫生人员安全防护措施,保护好医务人员自身安全,防止医院成为新的传染源。严格做好病区探视管理,控制人员流量,严防院内交叉感染。

四、加强疫情防控重点部位、重点环节的管控

按照国家突发公共卫生事件一级响应预案要求,辖区内的酒店、饭店、餐馆、茶屋、农家乐等餐饮机构,农家书屋、老年人之家等公共文化体育场所,KTV、麻将棋牌等非居民日常生活必需的娱乐场所一律暂停营业;公共区域和各超市及米、面、油、菜经营门店要加大设施设备消毒频次,适时通风换气,对空间封闭、通风功能差、不进行消毒杀菌的,一律关停;所有公共场所进出人员需佩戴口罩并进行体温检测;武威二十二中和幼儿园一律停止假期研学、家访、集训、比赛、展示、返校等活动,校外培训、辅导机构停止一切线下培训补习活动,寒假期间各类教育、培训、考试等集体活动一律推迟。同时,要严格按照“非必须、不举办”的原则,对聚集性文化旅游活动一律暂缓举办,民俗活动、农村聚集活动等各类群众性活动全部取消,严禁规模性集体聚餐、聚会,流动餐车全部关闭。

各村、各单位、各站办所要各负其责、各尽其职,加大检查力度,确保各项防控措施落实。对被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品,可以采取封闭或者封存等紧急措施;根据疫情防控需要,可以临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。确需对本行政区域内疫区实施封锁的,须按程序报批。

食药所、林草站、畜牧站、派出所等部门要加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理,严禁活禽交易、运输、销售,所有活禽交易和活禽屠宰经营门店全部关闭,禁止野生动物贩卖、销售、流向餐桌,抓好可能是疫情源头的控制,及时消除隐患。食药所要加强餐饮消费环节的监管;二十二中要加强与区教育局对接,对武汉等疫区回湖大学生的监测掌握和返校学生的宣传引导。派出所、交管站要做好交通工具等重点区域的防控工作,全面落实公共场所及交通工具通风、消毒等措施。

五、严明疫情发布纪律

按照“依法发布、公开透明、科学规范”的要求,全省疫情信息发布由省政府统一安排,省卫生健康委统一发布。各单位不得向社会发布疫情信息,不得擅自对外发布信息。

六、强化疫情防控知识宣传和舆情管控

(一)强化舆情应对。党政办要高度重视舆情监测应对工作,强化舆情应急值班值守,及时分析研判,线上线下联动,确保舆情平稳。严明宣传纪律,对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论的媒体,要依法依规进行处置。

(二)加大疫情防控知识宣传。卫健站、卫生院要做好疫情防控知识宣传和答疑解惑工作,引导群众科学防控,消除社会恐慌。

加强群众引导。要充分发挥各基层组织作用,全面做好群众思想工作,引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动,整治环境卫生,倡导群众讲卫生、除陋习,摒弃乱吐乱扔等不文明行为,营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

七、强化物资保障

根据突发公共卫生事件一级响应有关规定,可调集本行政区域内的各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的,要严格执行相关规定,防止事故发生,相关单位和站所要加大疫情防控物资、设备、设施、药品、器械、防护用品等物品采购储备,同时,要加强上级调拨物资管理和使用,为各项防控措施落实提供有力保障。食药所等站所要强化市场监管,严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等扰乱市场和防控工作的违法行为。

八、强化社会稳控工作

深入细致做好群众宣传思想工作的同时,做好社会面稳控工作,确保社会稳定。按照《传染病防治法》有关规定,任何单位群体和个人必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施,如实提供相关情况。对拒不服从者,派出所要依法采取强制措施。根据疫情发展应对需要,一旦启动疫区封锁、房屋征用、停工、停市、停课等措施,要做好群众引导和社会面稳控工作,严厉打击造谣传谣、哄抢物资、操纵群体事件、扰乱社会治安的违法犯罪分子。

九、加强组织领导

(一)建立联防联控机制。成立指挥部主要领导任组长,分管领导和荣华农业公司负责人任副组长、相关单位、站所主要负责人为成员的指挥部新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组,负责指挥部辖区疫情防控的组织协调和统筹调度,要确保24小时信息畅通。各村、各单位要全面落实属地管理责任,主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任,建立健全联防联控机制,落实24小时值班值守、疫情日报告、零报告等工作制度。

(二)靠实工作责任。指挥部防控工作领导小组下设的“一办八组”要明确职责分工,细化任务措施,靠实责任落实。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。各成员单位要按照工作职责,各负其责、协同联动,形成联防联控、群防群治工作合力,各检测点和“一办八组”要实行日报告制,每天上午10点前将交通检疫和防控工作最新情况报领导小组办公室。领导小组办公室要切实发挥好参谋助手和日常运转作用。

()严格工作督导。指挥部防控工作领导小组办公室要加大对疫情防控工作的督查指导,对发现的问题,及时通报并督促整改。强化监督问责,对在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为,要及时查处、严肃问责。

 

附件1:凉州区邓马营湖生态建设指挥部新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组组成人员及职责

附件2:凉州区邓马营湖生态建设指挥部新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作责任表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

凉州区邓马营湖生态建设指挥部

新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控

工作领导小组组成人员及职责

 

为进一步加强对指挥部新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导,党工委、指挥部决定调整指挥部新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组。

一、领导小组组成人员及职责

组  长:范志军   指挥部党工委书记、指挥

副组长:陈生军   指挥部党工委委员、纪工委书记

        徐泽山   指挥部党工委委员、副指挥

        许武元   指挥部党工委委员、副指挥

        范昌彦   荣华新型农业股份有限公司总经理

成  员:王长根   邓马营湖卫生院院长

        唐伟科   武威二十二中校长

        张万录   荣华新村派出所所长

马景元   指挥部卫健站负责人

        齐德旭   指挥部畜牧站站长

        屈  星   指挥部食药所负责人

        马  虹   指挥部应急管理站干部

        张兴胜   指挥部党政办干部

        王殿臣   指挥部党政办干部

        王永祥   荣华新村党支部书记、村委会主任

        杨天兴   富强新村党支部书记、村委会主任

主要职责:贯彻落实党中央、国务院和省市区关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大决策部署;负责统一指挥防范应对工作,研究解决疫情防控工作中的重大问题;加强与区级各部门信息沟通与措施协作联动,安排部署各项预防控制措施;督促各项工作措施落实;完成上级党委政府交办的其他事项。

领导小组实行工作会议制度,工作会议由组长或由其委托的其他副组长召集,根据工作需要定期或不定期召开,必要时邀请有关部门人员参加。

领导小组下设办公室及8个专责组;

(一)办公室

主  任:许武元  指挥部党工委委员、副指挥

成  员:兴胜  指挥部党政办干部

        王殿臣  指挥部党政办干部

职  责:办公室设在指挥部党政办,承担联防联控领导小组的统筹协调和日常事务。

(二)交通检疫组

组  长:徐泽山   指挥部党工委委员、副指挥

副组长:张万录   荣华新村派出所所长

        王长根   邓马营湖卫生院院长

成  员:马  虹   指挥部应急管理站干部

        李耀学   指挥部应急管理站干部

        齐德旭   指挥部畜牧站站长

王永祥   荣华新村党支部书记、村委会主任

        杨天兴   富强新村党支部书记、村委会主任

职  责:对外来人员进行体温筛查,对体温超过37.3℃的人员,立即依法采取隔离、留观措施,并及时向区卫生健康局报告和移交。全面落实出入车辆等密闭交通工具通风、消毒等措施,并对车辆是否携带活禽等违禁品进行检查。派出所协助邓马营湖卫生院依法落实强制隔离措施,做好往返车辆停车候检秩序维持工作及安保工作;各村全面负责做好各路口设置的疫情监测点工作;做好过往车辆信息登记工作;工作人员安全管理及考勤工作;卫生院派遣医务人员做好乘客体温检测登记工作,发热人员流调工作。

(三)检测救治组

组  长:许武元   指挥部党工委委员、副指挥

副组长:王长根   邓马营湖卫生院院长

        马景元   指挥部卫健站负责人

孙玉福   指挥部医保办负责人

        张喜庆   荣华新村卫生室负责人

        冯治茂   富强新村卫生室负责人

        卫生院医务人员

职  责:卫生院负责根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封锁等建议;组织突发公共卫生事件调查和评估;确保发热门诊规范运行;做好医护人员防护工作;牵头成立医疗救治专家组和流行病学调查处置组;做好医疗信息数据上报工作;做好医疗物资采购保障工作;做好住院治疗人员医保费用的核算、报销和支付等工作。各村负责组织开展爱国卫生活动,做好辖区环境卫生整治工作。

(四)市场监管组

组  长:许武元   指挥部党工委委员、副指挥

副组长:张万录   荣华新村派出所所长

成  员:屈  星   指挥部食药所负责人

马  虹   指挥部应急管理站干部

梁永贤   指挥部林草站站长

陈寿禄   指挥部文化站站长

齐德旭   指挥部畜牧站站长

孙天伟   指挥部农产品监测站站长

职  责:食药所、应急管理所、派出所负责统筹做好市场监管工作;负责餐饮机构暂停营业措施的落实及监管;负责加强市场监管,维护紧急状态下的正常市场秩序;负责药品、医疗器械使用等环节的应急处置;加强物价监管,依法查处哄抬物价等价格违法犯罪行为,保持物价稳定、维护市场秩序。文化站负责农家书屋、老年人活动中心等文化娱乐场所关停措施的落实及监管;畜牧站负责做好动物检疫工作;组织开展人畜共患疾病监测和管理工作;配合有关部门做好农村预防控制疫情宣传教育工作。林草站负责野生动物捕杀、销售等巡查监管,及时消除安全隐患;配合有关部门开展野生动物相关传染病监测和基础调查工作;在疫情发生期间,协助区政府和有关部门快速进行隔离及病样采集、专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。派出所负责对不配合疫情防控措施落实的相关单位和个人,依法采取强制措施。

(五)物资保障组

组  长:陈生军   指挥部党工委委员、纪工委书记

副组长:王长根   邓马营湖卫生院院长

成  员:张兴胜   指挥部党政办干部

张万胜   指挥部财政所所长

何  丽   指挥部扶贫办干部

马景元   指挥部卫健站负责人

孙玉福   指挥部民政办主任

王永祥   荣华新村党支部书记、村委会主任

        杨天兴   富强新村党支部书记、村委会主任

职  责:负责做好米、面、油等生活物资和领导小组安排的其他物资储备工作;做好应急物资、防护用品等物资的储备、调度和保障供应;配合有关部门做好临时生活必需品配送点的设置管理工作;做好上级调配物资管理配发工作。卫生院负责做好医疗物资的采购调运工作。

(六)信息统计组

组  长:许武元   指挥部党工委委员、副指挥

成  员:王殿臣   指挥部党政办干部

        秦建平   指挥部民政办干部

        王永祥   荣华新村党支部书记、主任

        杨天兴   富强新村党支部书记、主任

王长根   邓马营湖卫生院院长

张万录   荣华新村派出所所长

职  责:负责做好疫情防控各类信息统计汇总上报工作。派出所负责对散布谣言、虚假信息的行为进行依法调查和打击处理。

(七)宣传及舆情应对组

组  长:陈生军   指挥部党工委委员、纪工委书记

成  员:张兴胜   指挥部党政办干部

        王柱庆   指挥部党政办干部

何丽  指挥部扶贫站干部

王永祥   荣华新村党支部书记、村委会主任

        杨天兴   富强新村党支部书记、村委会主任

职  责:全面负责疫情防控知识宣传、防控工作宣传报道;做好与区上有关部门和新闻媒体之间的协调和联络;正确回应社会舆论关切;根据网信部门要求,加强网上信息发布管理和引导。

(八)社会稳控组

组  长:陈生军   指挥部党工委委员、纪工委书记

成  员:张万录   荣华新村派出所所占

        马  虹   指挥部应急管理站干部

        蔡向博   指挥部综治办干部

王永祥   荣华新村党支部书记、村委会主任

            杨天兴   富强新村党支部书记、村委会主任

职  责:综治办负责社会面稳控工作,防范和处置群体性事件;负责做好涉事群众的安抚工作,协助开展救治工作。派出所和应急管理站负责依法、及时、妥善处理与突发公共卫生事件相关的突发事件,加强治安管理,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定;协助卫生院依法落实强制隔离、封锁措施,做好交通疏导等保障工作。党政办负责做好信访工作。综治办组织各村负责做好聚集群众疏散和居家留观措施落实。

(九)督查组

组  长:范志军   指挥部党工委书记、指挥

副组长:陈生军   指挥部党工委委员、纪工委书记

成  员:董军民   指挥部纪检专干

职  责:负责对各专责组、指挥部各站所、各村、各单位、各监测点防控措施落实情况和值班值守情况进行督导检查;负责对疫情防控中违纪案件查处和失职、渎职人员的责任追究;负责各级督查发现问题的交办、督办和结果反馈上报等工作。

二、成员单位共同职责

1.根据国家法律、法规和相关政策,结合本单位职能,研究制定指挥部新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控职责和应急防控措施,指挥有关部门和人员迅速到岗到位、严格落实防控措施。

2.认真贯彻区防控工作领导小组工作部署,自觉履行防控工作职责,主动配合牵头单位做好工作;加强信息沟通与措施协作联动,及时安排部署各项预防控制措施,及时报告有关工作进展,认真做好应急处置工作。

三、其他单位职责

纪工委:负责疫情防控中违纪案件查处和失职、渎职人员的责任追究。

武威二十二中、幼儿园:负责按照区教育局要求,制定和落实学校应急预案,与卫生机构紧密配合,组织落实学校防控措施,防止疫情在校内发生,做好在校学生、教职员工的宣传教育和自我防护工作。

民政办:协调做好死亡人员火化、安葬工作;指导开展社会捐助工作;指导各村开展群防群治。

社保站:会同有关部门落实好参与疫情应急处置工作人员的因(工)公伤残认定、补偿、康复和死亡待遇政策。

生态环境办:负责组织环境质量监测与环境保护监督执法,维护环境安全。

应急管理站:负责组织疫区群众的紧急转移、安置工作,负责制定、实施生活救助措施;接受、分配捐助的资金和物资,做好物资储备款物管理和发放工作。

卫生院:负责疫情监测、预防与控制,及时提出调整防控措施的建议;负责组织专业技术人员开展核实诊断、流行病学调查、样本采集与检测和突发公共卫生事件控制等工作。

其他有关站所和单位根据职责和突发公共卫生事件处理需要,做好相关工作。

 

 

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