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11622301013932464X/2019-06556 主动公开 凉州区谢河镇人民政府
《凉州区图书馆总分馆制建设实施方案》政策解读
信息来源: 凉州区谢河镇人民政府 发布日期: 2019-12-10 浏览次数:

为认真贯彻落实国家、省、市关于推进县级图书馆总分馆制建设相关精神,有效整合公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质资源向基层倾斜和延伸,丰富群众性文化活动,满足人民群众美好生活需求,根据文化部等五部委《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》(文公共发〔2016〕38号),结合我区实际,制定了《凉州区图书馆总分馆制建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。为推动《实施方案》落实,就相关问题作如下解读。

一、起草背景和过程

2016年,文化部等5部委联合下发了《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》(文公共发〔2016〕38号),2017年甘肃省文化厅、甘肃省新闻出版广电局、甘肃省体育局、甘肃省发展和改革委、甘肃省财政厅联合下发了《关于印发〈甘肃省推进县级文化馆图书馆总分馆制建设方案〉的通知》(甘文厅联发〔2017〕24号),2019年,区政府把图书馆总分馆制建设工作列为为民办的实事之一。近年来,我区部分地区已经先行试点,探索开展图书馆总分馆制建设,取得了一定成效,但仍需进一步加强和规范全区图书馆总分馆建设,完善公共文化服务网络,丰富服务资源,提升服务效能,全面提高公共文化资源和服务的配送水平,促进基本公共文化服务标准化、均等化,更好地满足人民群众快速增长的文化需求。在前期充分调研的基础上,结合我区图书馆总分馆建设实际情况,经征求各方意见,反复讨论完善,并报请区政府同意,出台了该《实施方案》。

二、总分管制建设的工作目标

2019年,整合区图书馆及镇、街道文化站等领域文化资源,以区图书馆为总馆,在场地达标、基础设施配套较好的镇、街道综合文化站设立6个分馆。由区图书馆统筹调配,实现分馆与总馆服务功能基本一致、服务项目按需供给、文化资源互联共享的公共文化服务运行机制。2020年,在探索和总结经验的基础上,不断拓展和延伸服务触角,按照成熟一个建设一个的思路稳步推进,构建全区总分馆运行体系。

三、总分管制建设的建设标准

(一)总馆建设标准。以区图书馆为总馆,建立全区图书馆总分馆运行文献资料管理系统,在总馆配备区域图书集群管理系统,将总馆纸质文献与各分馆纸质文献统一编目录入系统,总馆和分馆实行借还系统联网,文献信息互通,实现就地或异地借还。每年新增6000册图书,作为总分馆纸质文献的补充。利用互联网+终端设备+客户端平台,配置包含15万册数字图书和3万余集有声图书等数字资源的“中文在线”云屏数字阅读机,建设数字化移动图书馆(手机APP),通过手机扫码后阅读,实现不受时间、空间限制的数字阅读。

(二)分馆建设标准。镇、街道分馆统一纳入区图书馆总分馆体系内,分馆链接总馆授权的网络系统,上下联网、信息互通,实现就地或异地借还。镇、街道负责落实不少于60平方米集图书、报刊、阅览于一体的分馆综合阅览室;为每个试点分馆配置数字阅读机1台,配套书架5组、阅览座席20套,消防、监控设施各1套,分馆与总馆通过连通数字阅读平台,实现数字化阅读。各镇、街道分馆馆长由文化站长兼任,镇、街道文化专干负责分馆的管理与服务工作。

四、总分馆制建设的实施步骤

第一阶段:试点先行。10—12月完成总馆图书集群管理系统招标采购,安装调试,并按照分馆建设标准在武南镇、和平镇、金沙镇,荣华街、西关街、东大街6个镇、街道完成试点建设工作。

第二阶段:逐步推行。2020年起,在总结经验的基础上,按照成熟一个建设一个的思路,在全区其他38个镇、街道循序渐进,稳步实施。建成制度完善、设施设备齐全,总馆按需统筹调配、分馆与总馆服务功能基本一致、城乡基本均等、文化资源互联共享的总分馆制运行机制。

第三阶段:延伸服务。在区、镇、街道总分馆运行正常的基础上,适时将数字移动阅读APP延伸服务至村(社区),实现集图书阅览、数字阅读、信息咨询等为一体的村(社区)“一站式”阅读服务活动室。

五、总分馆制建设的保障措施

2019年总分馆制建设和运行所需费用由区财政保障;从2020年起,图书馆总分馆运行中总馆每年图书购置费和6个分馆按年购买信息资源费及其他镇、街道分馆建设费用均列入年度财政预算。区人社局督促各镇、街道落实文化专干专职专编相关政策要求,确保基层文化专干配备到位,每个镇、街道分馆兼职工作人员不少于2名。区图书馆馆长为总馆建设的第一责任人,并负责对分馆建设的业务指导。各镇镇长、街道办事处主任为分馆建设的第一责任人,全力抓好各项具体任务的落实。

文件链接:http://www.gsliangzhou.gov.cn/xxgk/gkml/zfwj/zffw/lzbf/204508.htm

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