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| 11620602MB161547XN/2015-13748 | 主动公开 | 凉州区市场监督管理局 |
凉州区质量技术监督局特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动实施方案
信息来源： 凉州区质量技术监督管理局 发布日期： 2015-08-13 浏览次数： 次
为进一步强化特种设备安全生产工作，有效防范和坚决遏制特种设备事故的发生，根据《凉安办发〔2015〕50号文关于印发《凉州区安全生产大检查和“六打六治”专项行动实施方案》的通知和武威市质量技术监督局《关于印发武威市特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动实施方案的通知》的要求，结合全区特种设备生产使用的实际情况，制定本方案。
一、总体要求和目标
认真贯彻落实7月31日全国安全生产工作视频会议、省安委会2015年第三次全体（扩大）会议精神和省、市、区关于进一步加强安全生产工作的决策部署，深刻吸取近期发生的安全事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实行政执法措施，始终保持对非法违法行为的高压态势，集中打击、整治特种设备生产使用中出现的非法违法行为，进一步维护特种设备安全秩序，遏制特种设备安全事故的发生，促进我区特种设备安全形势持续稳定好转。
二、组织领导
为保障“六打六治”专项行动的落实，成立“六打六治”专项行动领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，成员由特监室、稽查队等人员组成，领导小组办公室设在特监室，负责专项行动的具体工作。全面形成局长总负责，分管副局长分管负责，特种设备监察人员具体负责，各队室协调配合的工作机制。
三、工作范围
全区所有特种设备生产、经营、使用单位。重点对各气体充装站、起重机械、电梯和其他人员密集场所使用的特种设备进行检查。
四、工作内容
开展特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动，重点严厉打击惩处以下违法违规行为：未经许可擅自从事特种设备安装、改造、修理的；未经许可擅自从事气瓶和移动式压力容器充装的；使用未经注册登记、未经检验、超期未检或检验不合格特种设备的,或特种设备及其安全附件、安全装置未经检验的；借用和挂靠资质从事特种设备安装、改造、修理的。生产使用国家明令淘汰的特种设备的；从事特种设备安装、改造及重大修理活动，开工前未进行施工告知的或生产过程未进行监督检验的；安全管理制度不健全、责任不明确、措施不落实的；特种设备作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；主要负责人、安全管理人员、作业人员、检验检测人员未经培训无证上岗或非法用工的；充装超过使用年限的气瓶或者未按规定对报气瓶进行破坏性处理的；不按规定限期整改、整改不到位或拒不执行监察指令的。
五、实施步骤
特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动从8月15日开始，至12月15日结束，分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段(8月10日至15日)。结合实际制定具体实施方案，明确工作任务和工作重点，做到思想认识到位，安排部署到位、责任分工到位、工作落实到位。对辖区内的特种设备生产使用情况进行全面梳理，做到底子清楚、情况明了、目标准确。
（二）排查治理阶段(8月16日月至11月15日)。在全面排查摸底的基础上，对全区所有在用的特种设备生产使用单位开展执法检查，集中打击各类非法违法行为，依法惩处非法违法生产使用特种设备的行为。对违法生产、经营和使用特种设备的，要依照《特种设备安全法》的相关规定做出处理，严重违反法律法规规定的，要按照“四个一律”采取相应措施，必要时要提请政府依法予以取缔或关闭。
（三）总结提高阶段(11月15日至12月15日)。对特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动进行全面的分析，剖析此次检查存在的问题和好的经验，推动建立和不断完善规范化、常态化、制度化的监管工作机制。同时要及时开展“回头看”，进一步加强整治力度，巩固专项行动成果。
六、工作要求
（一）认清形势，加强领导。今年以来，我区特种设备安全生产工作在区委、区政府的高度重视下，在市局的大力指导下，通过我局全体职工的共同努力，全区特种设备安全生产状况总体平稳。但我区一些使用单位仍然存在安全生产责任落实不到位、隐患治理不彻底和等突出问题。近期全国发生的各类事故给我们敲响了警钟，我们一定要高度重视，认真吸取教训，要以对人民生命财产高度负责的态度，切实将安全隐患予以消除。
（二）边查边改，落实责任。要坚持边查边改，以查促改。对检查发现的隐患，要及时消除；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对严重的违法行为，要依法从严从重予以处罚。
（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，发动群众举报，教育引导企业和广大职工增强做好特种设备安全工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织企业职工特别是专业技术人员查找隐患，切实将此次检查工作落到实处，保障人民群众的生命财产安全。
一、总体要求和目标
认真贯彻落实7月31日全国安全生产工作视频会议、省安委会2015年第三次全体（扩大）会议精神和省、市、区关于进一步加强安全生产工作的决策部署，深刻吸取近期发生的安全事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实行政执法措施，始终保持对非法违法行为的高压态势，集中打击、整治特种设备生产使用中出现的非法违法行为，进一步维护特种设备安全秩序，遏制特种设备安全事故的发生，促进我区特种设备安全形势持续稳定好转。
二、组织领导
为保障“六打六治”专项行动的落实，成立“六打六治”专项行动领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，成员由特监室、稽查队等人员组成，领导小组办公室设在特监室，负责专项行动的具体工作。全面形成局长总负责，分管副局长分管负责，特种设备监察人员具体负责，各队室协调配合的工作机制。
三、工作范围
全区所有特种设备生产、经营、使用单位。重点对各气体充装站、起重机械、电梯和其他人员密集场所使用的特种设备进行检查。
四、工作内容
开展特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动，重点严厉打击惩处以下违法违规行为：未经许可擅自从事特种设备安装、改造、修理的；未经许可擅自从事气瓶和移动式压力容器充装的；使用未经注册登记、未经检验、超期未检或检验不合格特种设备的,或特种设备及其安全附件、安全装置未经检验的；借用和挂靠资质从事特种设备安装、改造、修理的。生产使用国家明令淘汰的特种设备的；从事特种设备安装、改造及重大修理活动，开工前未进行施工告知的或生产过程未进行监督检验的；安全管理制度不健全、责任不明确、措施不落实的；特种设备作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；主要负责人、安全管理人员、作业人员、检验检测人员未经培训无证上岗或非法用工的；充装超过使用年限的气瓶或者未按规定对报气瓶进行破坏性处理的；不按规定限期整改、整改不到位或拒不执行监察指令的。
五、实施步骤
特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动从8月15日开始，至12月15日结束，分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段(8月10日至15日)。结合实际制定具体实施方案，明确工作任务和工作重点，做到思想认识到位，安排部署到位、责任分工到位、工作落实到位。对辖区内的特种设备生产使用情况进行全面梳理，做到底子清楚、情况明了、目标准确。
（二）排查治理阶段(8月16日月至11月15日)。在全面排查摸底的基础上，对全区所有在用的特种设备生产使用单位开展执法检查，集中打击各类非法违法行为，依法惩处非法违法生产使用特种设备的行为。对违法生产、经营和使用特种设备的，要依照《特种设备安全法》的相关规定做出处理，严重违反法律法规规定的，要按照“四个一律”采取相应措施，必要时要提请政府依法予以取缔或关闭。
（三）总结提高阶段(11月15日至12月15日)。对特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动进行全面的分析，剖析此次检查存在的问题和好的经验，推动建立和不断完善规范化、常态化、制度化的监管工作机制。同时要及时开展“回头看”，进一步加强整治力度，巩固专项行动成果。
六、工作要求
（一）认清形势，加强领导。今年以来，我区特种设备安全生产工作在区委、区政府的高度重视下，在市局的大力指导下，通过我局全体职工的共同努力，全区特种设备安全生产状况总体平稳。但我区一些使用单位仍然存在安全生产责任落实不到位、隐患治理不彻底和等突出问题。近期全国发生的各类事故给我们敲响了警钟，我们一定要高度重视，认真吸取教训，要以对人民生命财产高度负责的态度，切实将安全隐患予以消除。
（二）边查边改，落实责任。要坚持边查边改，以查促改。对检查发现的隐患，要及时消除；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对严重的违法行为，要依法从严从重予以处罚。
（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，发动群众举报，教育引导企业和广大职工增强做好特种设备安全工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织企业职工特别是专业技术人员查找隐患，切实将此次检查工作落到实处，保障人民群众的生命财产安全。
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